目前,全面發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對推動中國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著現(xiàn)實意義。首先,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。從當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展角度來看,中國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營比較分散,發(fā)展水平比較落后。當(dāng)前中國社會發(fā)展應(yīng)重點放在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展上,適當(dāng)擴充中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)模,加快發(fā)展效率,以實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。
2.1農(nóng)民群眾認(rèn)知不足
當(dāng)前,中國大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展相對比較滯后,農(nóng)民文化水平普遍偏低。中國部分農(nóng)村群眾對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織認(rèn)識了解不全面,合作意識不強。部分農(nóng)村群眾參與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織積極性普遍偏低。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動通常以家庭為主,農(nóng)村群眾小農(nóng)經(jīng)濟思想理念明顯,比較重視短期效益,沒有聽從農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的安排,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。
2.2組織發(fā)展過程缺乏規(guī)范性
目前,中國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在經(jīng)營發(fā)展上缺少規(guī)范性,大多數(shù)合作組織需在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行,并且沒有形成完善的運行體系和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范,相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力發(fā)揮受到限制,無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。
2.3缺少完善的運行機制
據(jù)國際合作要求,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)和運行應(yīng)該滿足以下要求:自愿性要求、開放性要求、互助性要求、民主性要求、非營利性要求、服務(wù)性要求等。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行情況,大部分組織在實際運行中都沒有嚴(yán)格按照以上要求進行。例如設(shè)置的目標(biāo)缺少統(tǒng)一性和規(guī)范性,商業(yè)性和營利性特點明顯,沒有全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務(wù)職能,開放性和民主性沒有實現(xiàn)全面展現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行過程中,缺少運行機制引導(dǎo),農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行規(guī)范性有待提高,專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不深入,使得業(yè)務(wù)拓展比較局限。
3.1加大農(nóng)民群眾培訓(xùn)力度
要想充分展現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的價值,應(yīng)對農(nóng)村群眾進行專業(yè)培訓(xùn),讓其了解農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的必要性,強化思想意識,掌握充足的專業(yè)知識。在對農(nóng)村群眾進行專業(yè)培訓(xùn)時,應(yīng)對培訓(xùn)模式進行改革創(chuàng)新,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,保證培訓(xùn)內(nèi)容的實效性。通過專題講座、互動教育、現(xiàn)場參考學(xué)習(xí)等方式,注重理論與實踐的結(jié)合,保證培訓(xùn)內(nèi)容更貼近實際生活,有效提高農(nóng)村群眾參與積極性。與此同時,鼓勵社會組織機構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織培訓(xùn)活動中,并且注重專業(yè)人才的招聘與培養(yǎng),通過總結(jié)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織工作經(jīng)驗,創(chuàng)建良好的工作條件,吸引更多的優(yōu)秀人才參與其中。
3.2構(gòu)建完善的運行機制
要想促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織穩(wěn)定運行和發(fā)展,應(yīng)構(gòu)建一套完善的交流體系。在實際工作中,完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織管理機制,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營發(fā)展特點,從政策、法律等方面入手,對現(xiàn)有管理體系進行改革優(yōu)化,規(guī)范經(jīng)營方式,從根源上打擊各種違規(guī)違法行為。此外,確定農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部各個部門及人員工作職責(zé),科學(xué)分工,加強監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)好各部門關(guān)系,提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行水平。
3.3增強政策傾斜與資金投入強度
各地政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行發(fā)展?fàn)顩r,做好深入調(diào)查工作,結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)綠箱政策條款要求,全面實施各種優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織穩(wěn)定運行。
(山東省萊西市沽河街道辦事處于鵬華)