張華富

誠合保險經紀有限公司（100017）

1 建筑工程預算在工程造價中的作用

1.1 修正工程造價控制

根據我國建筑業(yè)當前的發(fā)展情況，建筑企業(yè)提出了對項目預算的全面安排，因為項目預算是建筑企業(yè)控制項目成本、反映項目成本控制方向的重要途徑，并且是一項重要的工作，是有效控制成本的有力保證。在編制項目預算時，要計算出整個施工過程中所需的人工、材料和機械成本，制訂使用項目資金的計劃，并通過綜合評估和預測為每個單位提供詳細信息以簽署合同。通過對施工圖的全面繪制，可以大大提高施工圖預算的準確性、及時性和有效性，使施工人員可以按照步驟精確完成施工，減少施工過程中發(fā)生的資源浪費，加快施工進度，保證安全施工，并實現(xiàn)全面的成本控制[1]。

1.2 提供施工參考數據

在施工前，施工企業(yè)必須充分理解和控制每個施工過程中的問題以及每個階段所需的資金預算。如實物預算、工程設備預算、人員工資預算、基本建設計劃預算等。在從整體計劃中計算出準確的預算后，施工企業(yè)負責人可以了解項目的總體情況，并根據預算結果科學地編制物料、人員和施工進度表。只有這樣，才能順利完成項目的建設并排除不利于建設的因素，如避免由于項目建設過程中的材料浪費和人員配置不合理而造成的施工進度混亂。預算完成后，項目經理可以根據施工預算，組織施工人員了解項目的總體情況，確定施工所需材料及人員數量等。只有這樣，才能高效完成工程項目，有效解決受材料和人員負面影響的施工進度問題。

1.3 及時調整方案

在施工過程中，不可避免地會發(fā)生事故，尤其是大型項目。施工事故的發(fā)生會影響正常的施工進度，甚至危及施工人員的生命，給建筑企業(yè)造成一定的經濟損失。因此，進行工程預算可以科學地預防施工事故的發(fā)生，及時調整施工方案，制訂合理、科學有效而快速的建設項目計劃，使企業(yè)的效益最大化。由于存在許多緊急情況，難以保證建筑企業(yè)的建設效率。為了提高建設效率，要加快建設的進度，并在一定程度上保證物資和人員的使用率，使人員和物資得到充分利用，完成各項任務?？傤A算執(zhí)行后，將提高施工效率，確保施工進度，并充分減少材料和人員的浪費[2]。

2 建筑工程造價預算控制中存在的問題

2.1 原料價格波動，影響預算

在編制好建筑工程造價預算后，由于建筑工程施工需要較長的時間，在這期間市場上的原料價格可能會發(fā)生波動，同時受國家政策影響，政府可能進行宏觀調控建筑，導致市場上各種材料的價格發(fā)生較大的變化。建筑企業(yè)通常無法提前了解政府是否會頒布宏觀調控政策，預算編制人員也無法準確預估市場價格波動情況，更難以預測由此而影響預案額度的情況。特別是近年來，我國高度重視環(huán)境保護，關閉了諸多小型河砂廠、水泥廠。隨著供應減少，市場上的建筑原材料價格陡增，導致建筑企業(yè)的成本直線上升。如預算人員不能實地調研了解項目中需要運用到的工藝、原料，則所編制的預算不僅無法發(fā)揮指導作用，還有可能偏離實際建筑施工。

2.2 建筑企業(yè)不夠重視，方法不合理

據悉，建筑企業(yè)普遍存在不能有效控制工程造價預算的情況，這與建筑企業(yè)忽視工程造價預算，未能引入有效的工程造價預算方法有關。部分建筑企業(yè)為了追求所謂的市場占有率，盲目增加資金投入，導致實際支出偏離于預算造價。而建設投資單位不認可、不愿意支付增加的部分費用，使得建筑企業(yè)不得不面臨著成本增加的問題。此外，部分建筑企業(yè)忽視控制工程造價預算，過于強調短期業(yè)績，不能充分把握市場信息，導致其實際工程造價偏離預算[3]。

3 建筑工程預算在工程造價控制中的作用研究

3.1 有效把控材料預算

工程造價控制內的工程預算，能有效把控材料預算。一般來講，在正常的建筑工程建設中會用到大量的材料與設備器械，如果運用不合理會改變項目預算控制，因而有效把控材料預算是項目預算環(huán)節(jié)中的重點內容。項目造價在工程整體投資中占據較大比重的費用為材料預算。在進行工程施工期間，要逐步提升對材料成本預算的重視度。在編制項目預算時，可采用較先進的BIM軟件，以建筑設計要求為基準，全面分析與比對不同類型的施工材料，將材料消耗量準確地計算出來，并設置出較為科學的用料方案，使材料采購工作獲取更加精準的數據支持。預算人員若能科學把控施工材料的整體預算，提升該項結果的準確度，就能真正把控建筑工程的項目造價，提高項目建設的整體水平。

為科學掌控材料的運輸成本、質量與性能，工程預算人員需對不同材料進行科學的前期調研，適時掌握建筑市場內相關材料的情況。如某建筑工程在實行材料的成本控制時，預算人員依照工程項目的規(guī)劃對填砂材料、涂料與腳手架的使用量進行了統(tǒng)計，具體數值見表1。在購置材料過程中，受市場與施工技術的影響，購置量出現(xiàn)了不同程度的變化，在保證工程建設質量的同時，降低了購置量，縮減了施工成本，提升了整體效益。

表1 某工程內部建筑材料的使用量對比

3.2 施工中做好預算分解、執(zhí)行以及控制工作

預算人員有必要監(jiān)督建筑企業(yè)的總預算分解工作。一般來說，總預算能夠形成分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、稅金等，分部分項工程費可再次分解為人工費、材料費、施工機具費、企業(yè)管理費和利潤。其中，材料費則可以進一步細分為材料采購費、材料運輸費、采購保管費等，施工機具費可分解為折舊費、大修費用、安裝拆卸費、場外運輸費、儀表使用費、人工費等，企業(yè)管理費包括行政人員工資、差旅費、固定資產使用以及維護費等，稅金按照營改增規(guī)定，若是一般納稅人需要交納增值稅，小規(guī)模納稅人需要交納營業(yè)稅。

以上預算分解只是基礎分解，還可以進行再次分解，只有細分到位才能做到科學管控。總體預算分解后必須形成表格，項目經理要對具體的預算進行審核、監(jiān)控。這其中需要項目部的財務發(fā)揮作用，形成良好的事前預算、事中監(jiān)督控制、事后結算以及總結，不斷提高預算管理水平，減少沒必要的支出。鑒于目前合同管理不當導致成本增加情況較多，建議項目經理部針對合同管理形成嚴格的控制，要對所有合同的支付日期、支付形式、違約責任等認真了解，避免各種損失。尤其是分包合同，必須按照合同對完成的工作進行評價，要保證分包合同保質保量并在合同期內完成，在竣工驗收之后結款[4]。

3.3 加強對造價預算控制的有效監(jiān)督

為了保證造價預算控制的效果，還需要加強對造價預算控制工作的有效監(jiān)督。缺乏監(jiān)督的造價預算控制容易出現(xiàn)徇私舞弊、偏差錯誤等問題，進而影響工程建設整體水平。對此，建筑企業(yè)可以針對造價預算控制建立專門的審計部門，由審計部門結合施工情況對資金進行審核，對于較大支出和收入需要嚴格審核、填寫清單，尤其要加強對設備采購、租賃等環(huán)節(jié)的資金控制。這對減少造價預算控制中監(jiān)守自盜等情況的發(fā)生具有重要的意義。

4 結語

建筑工程管理中預算發(fā)揮重要作用。預算準確性高，工程資金管理成效就會顯著，同時也有助于資源優(yōu)化分配和調配。針對當前工程建設中經常出現(xiàn)造價預算超標問題，應分析原因，有針對性地解決處理，以減少這種情況出現(xiàn)。