第二次國共合作徹底破裂后，中國境內(nèi)出現(xiàn)了兩條戰(zhàn)線：第一條戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝反對(duì)國民黨軍隊(duì)的軍事斗爭(zhēng)戰(zhàn)線；第二條戰(zhàn)線是1946 年到1947 年5 月間，在國民黨統(tǒng)治區(qū)形成的學(xué)生運(yùn)動(dòng)、工農(nóng)運(yùn)動(dòng)和各階層人民的斗爭(zhēng)匯合在一起的反內(nèi)戰(zhàn)、反饑餓、反迫害的民主運(yùn)動(dòng)。這條戰(zhàn)線和人民解放軍的軍事戰(zhàn)線相配合，加速了國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治的崩潰，促進(jìn)了新中國的誕生。

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以后，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)為了進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步投靠美國。駐華美軍以占領(lǐng)者的姿態(tài)在中國土地上橫行霸道。1946 年12 月24 日傍晚，發(fā)生了美軍強(qiáng)奸北大女學(xué)生沈崇的嚴(yán)重事件。12 月26 日，北平3 家報(bào)紙報(bào)道了事實(shí)真相。國民黨當(dāng)局不僅不保護(hù)人民利益，維護(hù)民族尊嚴(yán)，反而通過中央社為美軍辯解，說什么“酒后失檢，各國在所難免”，甚至還誣蔑受害者“似非良家婦女”。這一事件觸發(fā)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的抗議駐華美軍暴行的群眾運(yùn)動(dòng)，即抗暴運(yùn)動(dòng)。

1946 年12 月30 日，北大、清華、燕京等高校5000 多名學(xué)生聯(lián)合舉行抗議美軍暴行的大游行。學(xué)生們貼標(biāo)語、散傳單，高呼“美軍退出中國”“維護(hù)主權(quán)獨(dú)立”，并在美軍肇事地點(diǎn)東單操場(chǎng)召開群眾大會(huì)，控訴美軍暴行。從1946 年12 月～1947 年1 月，運(yùn)動(dòng)迅速擴(kuò)展到全國，參加罷課、示威游行和各種抗議活動(dòng)達(dá)50 萬人。以抗議美軍暴行為主的聲勢(shì)浩大的國統(tǒng)區(qū)人民運(yùn)動(dòng)的興起，有力地配合了人民解放軍在解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)。以學(xué)生群眾為先鋒的愛國民主力量同國民黨政府之間的斗爭(zhēng)，逐步形成了配合人民解放軍作戰(zhàn)的第二條戰(zhàn)線。

1946 年12 月，中共中央城市工作部由周恩來兼任部長。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國民黨統(tǒng)治區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)得到更加廣泛和深入的發(fā)展。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國統(tǒng)區(qū)第二條戰(zhàn)線不斷掀起反對(duì)美蔣的斗爭(zhēng)潮。1947 年四五月間，上海、南京等許多城市的學(xué)生發(fā)出“搶救教育危機(jī)”“向炮口要飯吃”的呼聲。5 月4 日，上海學(xué)生走上街頭進(jìn)行反內(nèi)戰(zhàn)宣傳，遭到國民黨特務(wù)、警察的毆打和逮捕，各學(xué)校立即舉行罷課表示抗議。5 月15 日，南京中央大學(xué)等學(xué)校的學(xué)生3000人，為要求增加教育經(jīng)費(fèi)到國民黨政府行政院和教育部請(qǐng)?jiān)福茨艿玫綕M意答復(fù)。同時(shí)，上海交通大學(xué)和上海醫(yī)學(xué)院等也派出代表到南京請(qǐng)?jiān)浮? 月18 日，北京大學(xué)、清華大學(xué)等學(xué)校的學(xué)生也紛紛上街進(jìn)行反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)宣傳。

5 月20 日，南京、上海、蘇州、杭州16 個(gè)?？埔陨蠈W(xué)校的5000 余名學(xué)生在南京中央大學(xué)會(huì)合后，沖破憲警阻攔，高舉“京滬蘇杭十六所?？埔陨蠈W(xué)校學(xué)生挽救教育危機(jī)聯(lián)合大游行”的旗幟走上街頭，呼喊“反饑餓”“反內(nèi)戰(zhàn)”等口號(hào)，向國民黨政府和國民參政會(huì)請(qǐng)?jiān)浮Ｓ涡嘘?duì)伍走到珠江路時(shí)，遭到了手持鐵棒、木棍、皮鞭的憲警特務(wù)的毒打，造成重傷20 人，20 多人被捕，這就是震驚中外的“五二○”慘案

“五二○”慘案發(fā)生后，在中共組織的引導(dǎo)和推動(dòng)下，學(xué)生運(yùn)動(dòng)迅速擴(kuò)展到全國60 多個(gè)大中城市，發(fā)展為全國范圍的反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)的群眾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了國統(tǒng)區(qū)工人、農(nóng)民、市民斗爭(zhēng)的發(fā)展。1947 年，僅上海、天津、北平等30 多個(gè)大中城市就有320 萬人參加了反抗國民黨反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)。這些斗爭(zhēng)與學(xué)生運(yùn)動(dòng)互相呼應(yīng)、互相配合，沉重地打擊了國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，逐步形成為與國民黨政府進(jìn)行面對(duì)面斗爭(zhēng)的一條戰(zhàn)線。

國統(tǒng)區(qū)第二條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，是中國人民革命斗爭(zhēng)的有機(jī)組成部分，給予人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)以直接的配合，使黨領(lǐng)導(dǎo)的反蔣民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展更加迅速。