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        來了工作組 解了煩心事

        2021-11-15 22:23:52朱佩嫻
        黨課參考 2021年3期

        朱佩嫻

        過去,河南省周口市淮陽區(qū)的部分村莊治安混亂,個別村干部存在“吃拿卡要”等不作為的現(xiàn)象?!敖?jīng)過研判分析發(fā)現(xiàn),這些問題的形成原因都很復(fù)雜,各種問題錯綜交織,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府或者單個部門行動,很難徹底解決問題。往往一個問題解決了,其他問題又冒出來?!敝芸谑姓f(xié)副主席、淮陽區(qū)委書記馬明超直言。

        為了解決部分村莊“鄉(xiāng)級治不了,部門治不好”的問題,自2018年10月以來,淮陽區(qū)委積極探索鄉(xiāng)村治理新路徑,開展村居巡察暨綜合治理工作。由區(qū)委主導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立工作組,巡察辦協(xié)調(diào)配合,組織、信訪、民政、扶貧等部門積極參與,實(shí)現(xiàn)“從碎片化治理到系統(tǒng)化治理、從局部治理到全面治理、從部門治理到綜合治理”的轉(zhuǎn)變。

        查問題 解難題

        在魯臺鎮(zhèn)東屯村,一場集體建設(shè)用地招租競拍活動正有序進(jìn)行。競標(biāo)人輪番出價(jià),最終村集體建設(shè)用地租金從原來的每畝每年330元漲到1500元、2900元、5100元不等。“拍得我們心里可熱乎了,村里發(fā)展大有希望?!贝迕衩珣妖R高興地說。

        20年前,東屯村的集體建設(shè)用地以每畝每年330元,租給村里6戶興辦企業(yè),合同期限為15年。合同到期后,眼看著鄰村耕地每畝每年流轉(zhuǎn)費(fèi)都有1000 多元,東屯村卻沒有簽訂新的合同,村民反復(fù)信訪,仍毫無結(jié)果,原來的租戶一直占著土地。

        “幸虧工作組入駐,村里的老大難問題一個月內(nèi)就解決了?!毙氯蔚拇逯跏缙颊f?;搓栔攸c(diǎn)村居集中整治第一工作組進(jìn)駐東屯村,通過摸底調(diào)查、走訪談話等方式,找出問題癥結(jié),先后查處了5名違法違紀(jì)人員。隨后,村里把建設(shè)用地收回后重新招租,制定競拍方案。

        “工作小組不僅要查處問題,更要辦成實(shí)事,把疙瘩解開,才能不留后遺癥。”淮陽區(qū)紀(jì)委副書記、重點(diǎn)村居集中整治第一組組長張丹說。王淑萍告訴記者:“村里現(xiàn)在風(fēng)清了,氣正了,村民發(fā)展的信心更足了?!?/p>

        據(jù)了解,截至目前,全區(qū)4個重點(diǎn)村居集中整治工作小組已經(jīng)整治53個“問題村”,問題線索摸排2772件,查處違紀(jì)違法案件775件,收繳違紀(jì)資金及幫助收回村集體資產(chǎn)701 萬元,反映農(nóng)村干部信訪件同比下降66%。

        引人才 強(qiáng)組織

        在新站鎮(zhèn)曹堂村村頭,兩年前,村民們圍著河南省脫貧攻堅(jiān)暗訪組不讓走,舉報(bào)村干部貪腐、村霸欺壓群眾等問題。如今,村民們常常圍著村部建設(shè)工地轉(zhuǎn)悠,問新上任的村支書牛紅偉:“有啥需要俺幫忙的?”牛紅偉說:“大家都盼著早點(diǎn)建好村部,干事一點(diǎn)都不能懈怠?!?/p>

        說起新的村干部,此前經(jīng)常信訪的村民呂有中豎起大拇指:“好得很,沒得說。”這一年來,呂有中的眉頭舒展多了?!爸按嬖谶`法亂紀(jì)行為的村干部都得到了處理?!睆埖ふf。

        可是工作組又遇到了新問題:新的村干部誰來當(dāng)?“集中治亂只是開端,要給村民帶來發(fā)展活力,必須找到領(lǐng)頭雁。我們趁熱打鐵,把村里的舉報(bào)箱就地變成舉賢箱,讓村民推薦自己村的能人、賢人,工作組再做工作?!睆埖ふf。工作組征求黨員、群眾的意見,按程序選出賢人、能人、威信高的人進(jìn)入村“兩委”和村監(jiān)委。同時嚴(yán)把選人政治關(guān)、廉潔關(guān),將有污點(diǎn)的人擋在門外,使新組建的村級班子政治強(qiáng)、作風(fēng)正、人品端。

        之前一直在北京打工的牛紅偉,2019 年秋天接到張丹的電話?!皬埥M長介紹了村里集中治理的成效,希望俺回家鄉(xiāng)看看,參選村支書”,牛紅偉說,“一開始肯定猶豫,但靜下來仔細(xì)想想,這是干事的好機(jī)會?!?/p>

        新站鎮(zhèn)小王樓村的村支書蘇清科也從鄭州回到家鄉(xiāng),他說:“鄉(xiāng)親信得過我,就想盡自己的能力和經(jīng)驗(yàn),為村里辦點(diǎn)實(shí)事兒。”

        任職不到一年,蘇清科先后引進(jìn)食用菌、蜜薯、甜瓜等發(fā)展項(xiàng)目,為村里提供了不少就業(yè)崗位。去年重陽節(jié),他還聯(lián)合愛心企業(yè)舉辦了村里第一屆孝老愛親活動?!按謇锖镁脹]這么熱鬧了!村干部有活力、有想法,以后日子肯定越過越好!”村里退休老教師張汝興說。

        建機(jī)制 辦實(shí)事

        在小王樓村街頭,張貼著大幅“高鐵料場地畝明細(xì)公示”,公示表上顯示了每家每戶有多少畝地征用、補(bǔ)償了多少錢、打到了哪個賬戶,一目了然。蘇清科說:“公示表讓村民們看得放心明白,避免猜忌。”

        “亂村的根源在于有制度不學(xué)不用,用制度不嚴(yán)不實(shí)?!睆埖ふf?;搓枀^(qū)在重點(diǎn)村居集中整治工作中,重點(diǎn)推行“微權(quán)四化”、“四議兩公開”、“兩審一監(jiān)督”等制度,即權(quán)力清單化、履職程序化、監(jiān)督科技化、問責(zé)常態(tài)化,堅(jiān)持做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開,包村干部審核、職能站所審定,村監(jiān)委全程監(jiān)督,從而充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決定權(quán),讓村級事務(wù)辦理公開公平公正。

        同時,淮陽區(qū)推行“逢六村務(wù)日”,即每月農(nóng)歷初六、十六、二十六為全區(qū)“村務(wù)日”,堅(jiān)持有事談事、村民議事、集中辦事,解決群眾辦事難的問題。

        在工作組的指導(dǎo)下,曹河鄉(xiāng)西黃樓村建立起“一約四會”,即村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會?!艾F(xiàn)在攀比之風(fēng)下去了,鋪張浪費(fèi)剎住了,村里更和睦了?!贝迕窭钚闫颊f。

        淮陽區(qū)委常委、紀(jì)委書記李啟明說,制度的推行與落實(shí),增強(qiáng)了黨員干部為民服務(wù)的責(zé)任心,提高了群眾參與村級事務(wù)的積極性,提升了村民的獲得感、幸福感、安全感。

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