文田波

2020年以來，青神縣紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞縣委“綠色發(fā)展沖刺年”決策部署，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，在對全縣64個重點項目開展“監(jiān)督跟著項目走”專項行動中，堅持以“三個著力”完善監(jiān)督機(jī)制，以“五方監(jiān)督”注重過程推動，以“兩項舉措”提質(zhì)監(jiān)督實效，全力護(hù)航全縣重點工程項目廉潔、規(guī)范、高效推進(jìn)。

堅持“三個著力”注重完善機(jī)制

以“三個著力”整合監(jiān)督力量，完善監(jiān)督機(jī)制，解決“誰來監(jiān)督”“監(jiān)督什么”問題。

著力在隊伍建設(shè)上下功夫，讓監(jiān)督基礎(chǔ)更夯實。為充實監(jiān)督力量和整合監(jiān)督資源，縣紀(jì)委監(jiān)委組建由1名紀(jì)委監(jiān)委班子成員+1名機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人+N名派駐或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部的“廉潔細(xì)胞”工作組，縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局等9個職能部門組建的聯(lián)動監(jiān)督檢查組，依職責(zé)對全縣重點項目進(jìn)行全方位監(jiān)督，凝心聚力發(fā)揮廉政服務(wù)作用。

著力在三項清單上求突破，讓監(jiān)督方向更明確。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容，落實聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和成員，制定“廉潔細(xì)胞”工作組聯(lián)系項目清單；梳理黨的十八大以來，青神縣項目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，找準(zhǔn)“易腐”“易錯”點，制定項目建設(shè)問題清單；組織項目責(zé)任單位開展自我“體檢”，梳理風(fēng)險崗位、風(fēng)險程序，制定風(fēng)險提示清單。

著力在統(tǒng)籌聯(lián)動上出實招，讓監(jiān)督機(jī)制更健全。會同縣發(fā)改局制定《聯(lián)動監(jiān)督檢查組工作規(guī)則》《部門聯(lián)席會議制度》，每月由縣發(fā)改局組織召開1次聯(lián)席會議，通報項目建設(shè)進(jìn)展情況和監(jiān)督檢查情況，聯(lián)動會診項目實施中存在問題或困難?！傲疂嵓?xì)胞”工作組實行一周一碰頭、半月一研判、一月一報告機(jī)制，與聯(lián)動監(jiān)督檢查組定期分析研判，問題共享，互通有無。

堅持“五方監(jiān)督”注重過程推動

以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，打通重點項目建設(shè)“五方監(jiān)督”脈絡(luò)。

抓實“四位一體”監(jiān)督。堅持系統(tǒng)推進(jìn)、同向發(fā)力，整體推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，采取監(jiān)督檢查不陪同、直奔現(xiàn)場等方式，對項目建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為等行為開展專項監(jiān)督檢查。

抓實行業(yè)主管監(jiān)督。嚴(yán)格行業(yè)主管部門責(zé)任，加大監(jiān)管力度，依職能職責(zé)對重點項目實行全過程、全覆蓋跟蹤檢查，同時強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，擦亮監(jiān)管的探頭，截至目前，已協(xié)調(diào)解決、督促整改問題153個。同時，“廉潔細(xì)胞”工作組對行業(yè)主管部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對監(jiān)管不到位情形通過制發(fā)通報、紀(jì)律建議書、監(jiān)察建議書等形式督促整改。

抓實部門聯(lián)動監(jiān)督。整合聯(lián)動監(jiān)督檢查組監(jiān)督資源，建立完善聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，抽調(diào)各行業(yè)部門精兵強(qiáng)將不定期開展綜合監(jiān)督，通過壩壩會、座談會、現(xiàn)場會等形式，共同會商、解決項目建設(shè)過程中的難點和堵點。

抓實媒體輿論監(jiān)督。在“青廉速遞”微信公眾號開設(shè)專欄，推送監(jiān)督工作動態(tài)。創(chuàng)新打造“項目業(yè)主走進(jìn)演播廳”節(jié)目，項目牽頭部門“一把手”共計7人相繼走進(jìn)演播廳，解讀相關(guān)政策、講解具體措施、作出廉政承諾，向全縣干部群眾展現(xiàn)蠶叢大橋、青中校整體搬遷等項目推進(jìn)情況、執(zhí)行力度，將項目建設(shè)情況曝光在媒體和輿論的監(jiān)督之下。

抓實干部廉情監(jiān)督。聘請廉情監(jiān)督員、特約監(jiān)察員深入項目建設(shè)一線，對黨員干部的服務(wù)效能和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。自專項行動以來，“廉潔細(xì)胞組”著重圍繞“三看”（一看進(jìn)度、二看執(zhí)行、三看作風(fēng)），深入項目一線開展實地調(diào)研62次，查閱項目資料39次，制發(fā)工作專報9期，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題51個。

堅持“兩項措施”注重結(jié)果導(dǎo)向

緊扣干部隊伍精神面貌，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

抓實嚴(yán)管舉措。探索建立工作“舉牌”和約談提醒制度，向主管部門、責(zé)任單位、項目業(yè)主三方發(fā)放“黃橙紅”三類卡片。第一次出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或情節(jié)輕微的違紀(jì)違規(guī)問題時，發(fā)放黃色提醒卡，進(jìn)行溫馨提示，“廉潔細(xì)胞組”組長約談提醒工作人員；第二次出現(xiàn)同類問題，或?qū)η捌谥赋龅膯栴}整改不到位的，發(fā)放橙色警示卡，進(jìn)行警醒敲打，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)約談提醒主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)；第三次出現(xiàn)違紀(jì)違法問題時，縣紀(jì)委書記約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，啟動問責(zé)程序，發(fā)放紅色問責(zé)卡，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。目前，已發(fā)放黃色提醒卡35張、橙色警示卡14張，黨紀(jì)處分3人，組織處理4人。

抓實厚愛舉措。堅持“三個區(qū)分開來”，會同縣委組織部制發(fā)《“監(jiān)督跟著項目走”專項行動容錯糾錯制度》，對單位或干部在推動項目履職擔(dān)當(dāng)過程中容許試錯，若符合在項目申報、建設(shè)等環(huán)節(jié)中，為推動工作擔(dān)當(dāng)作為，主觀上為公為民，出現(xiàn)一定偏差失誤或不良影響等8種情形，情節(jié)較輕的，免于責(zé)任追究或從輕減輕處理，營造“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于突破”的良好氛圍。

自“監(jiān)督跟著項目走”專項行動開展以來，蠶叢大橋、青關(guān)路、喚魚公園等重點項目相繼交付使用，完成投資近60億元，為全縣項目建設(shè)廉潔高效推進(jìn)提供堅強(qiáng)保障。