抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍、華南人民抗日游擊隊(duì)和其他抗日軍隊(duì)，在日本侵略軍占領(lǐng)區(qū)廣泛地發(fā)動(dòng)、組織和武裝群眾，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，組織抗日政權(quán)，使這些地區(qū)成為堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的根據(jù)地。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期，主要抗日根據(jù)地人口由150 萬(wàn)人發(fā)展到1 億人，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)由4 萬(wàn)人發(fā)展到120 萬(wàn)人。主要根據(jù)地有：

晉察冀抗日根據(jù)地：包括北岳、冀中、冀熱遼三區(qū)，下轄108 個(gè)縣，人口約2500 萬(wàn)人。在聶榮臻率領(lǐng)下，以山西五臺(tái)山為中心?？箲?zhàn)八年，粉碎日軍多次“掃蕩”，斃傷日偽軍35 萬(wàn)余人。

晉緩抗日根據(jù)地：包括山西西北部和綏遠(yuǎn)（今并入內(nèi)蒙古自治區(qū)）東南部廣大地區(qū)。下轄46 個(gè)縣，320 萬(wàn)人。由賀龍、關(guān)向應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建，開(kāi)辟大青山抗日游擊根據(jù)地。自1937 年至1944 年春根據(jù)地軍民和日偽軍作戰(zhàn)10100 多次，斃傷日偽軍10 萬(wàn)余人。

晉冀豫抗日根據(jù)地：以太行山為依托，西起同蒲鐵路，東至平漢鐵路，北接正太鐵路，南臨黃河北岸，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在山西、河北、河南三省邊界地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的抗日根據(jù)地。它是中共中央北方局和八路軍總部機(jī)關(guān)所在地。

冀魯豫抗日根據(jù)地：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日武裝在河北、山東、河南三省交界的廣大地區(qū)創(chuàng)建了一個(gè)東至津浦路，西至平漢路，北至石德路、滏陽(yáng)河，南跨隴海路的敵后抗日根據(jù)地。

山東抗日根據(jù)地：包括渤海、魯中、魯南、膠東、濱海五區(qū)，還有河北、江蘇各一部分，下轄96 個(gè)縣，1350 萬(wàn)人。1937 年冬至1938 年，共產(chǎn)黨先后建立魯南、膠東、清河根據(jù)地。1939年3 月，羅榮桓率八路軍115 師主力進(jìn)入魯西，與之會(huì)合。從1937 年至1944 年，粉碎日軍多次“掃蕩”，斃傷日偽軍15 萬(wàn)余人。

華中抗日根據(jù)地：包括江蘇絕大部分，安徽、湖北、河南、浙江和湖南的一部分。1938 年4 月，粟裕率新四軍先遣支隊(duì)深入華中敵后，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)；5 月和7 月，陳毅和張鼎丞分別率新四軍第一、第二支隊(duì)挺進(jìn)江南，創(chuàng)建蘇南根據(jù)地。6 月，羅炳輝率新四軍第五支挺進(jìn)皖東，建立皖東根據(jù)地；8 月，譚震林率新四軍第三支隊(duì)進(jìn)入皖南，開(kāi)辟豫皖蘇根據(jù)地；年底，新四軍一部在八路軍配合下，開(kāi)辟皖東北和淮海區(qū)。自1938 年至1944 年春，和日偽作戰(zhàn)17500 余次，斃傷日偽軍24 萬(wàn)余人。

華南抗日根據(jù)地：包括東江、瓊崖抗日根據(jù)地。1938 年日軍侵占廣州后，原在東江一帶的紅軍游擊隊(duì)在曾生等領(lǐng)導(dǎo)下，組成抗日游擊隊(duì)，建立東江根據(jù)地。1939 年2 月，在馮白駒等領(lǐng)導(dǎo)下，建立瓊崖根據(jù)地。兩地都成立了抗日民主政權(quán)，粉碎敵人多次“掃蕩”，給日本侵略者以沉重打擊。

蘇北抗日根據(jù)地：包括淮（陰）海（州）、鹽（城）阜（寧）兩個(gè)地區(qū)，物產(chǎn)豐富，人口眾多。它是聯(lián)結(jié)華北八路軍和南方新四軍的重要樞紐，是華中敵后抗戰(zhàn)最有利、最能發(fā)展的地區(qū)，具有重要的戰(zhàn)略地位。

蘇中抗日根據(jù)地：位于江蘇省中部，包括揚(yáng)州、泰州、南通等地區(qū)，東臨黃海，南至長(zhǎng)江，與蘇北、淮北、淮南、皖江等華中抗日根據(jù)地相連。皖南事變前統(tǒng)稱蘇北。1941 年3 月，蘇中區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立，蘇中抗日根據(jù)地開(kāi)始形成。

蘇浙皖抗日根據(jù)地：1938 年5 月4 日，中共中央和毛澤東對(duì)新四軍發(fā)展華中敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)作了具體部署，要求新四軍“在廣德、蘇州、鎮(zhèn)江、南京、蕪湖五區(qū)之間廣大地區(qū)，創(chuàng)造根據(jù)地，發(fā)動(dòng)民眾的抗日斗爭(zhēng)，組織民眾武裝，發(fā)展新的游擊隊(duì)”“在茅山根據(jù)地大體建立起來(lái)之后，還應(yīng)準(zhǔn)備分兵一部進(jìn)入蘇州、鎮(zhèn)江、吳淞三角地區(qū)去，再分一部分渡江進(jìn)入江北區(qū)?！?/p>

淮北抗日根據(jù)地：位于河南、安徽、江蘇、山東四省交界的廣大地區(qū)，由豫皖蘇、皖東北、邳睢銅三塊根據(jù)地組成。它處于日寇占據(jù)的徐州、蚌埠、淮陰三大軍事重鎮(zhèn)之間，是八路軍和新四軍的聯(lián)系樞紐，戰(zhàn)略地位十分重要。

湘鄂抗日根據(jù)地：1938 年日軍侵占武漢后，中共鄂南特委成立，組織發(fā)動(dòng)群眾，建立地方黨組織，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，開(kāi)辟了鄂南抗日游擊區(qū)。1942 年，新四軍第五師第十四旅主力南渡長(zhǎng)江，建立了以大幕山為中心的鄂南抗日根據(jù)地。后因國(guó)民黨頑固派大舉進(jìn)攻鄂南根據(jù)地，部隊(duì)除留部分堅(jiān)持當(dāng)?shù)赜螕魬?zhàn)爭(zhēng)外，主力部隊(duì)撤退鄂中，打退了敵人的多次進(jìn)攻，在極端困難中堅(jiān)持了抗日陣地。

1941 年，抗日根據(jù)地政權(quán)機(jī)構(gòu)在人員分配上實(shí)行“三三制”原則。根據(jù)這一政策，抗日民主政權(quán)中人員的分配，共產(chǎn)黨員大體占1/3，左派進(jìn)步分子大體占1/3，中間分子和其他分子大體占1/3。“三三制”政權(quán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的制度，團(tuán)結(jié)了各抗日階級(jí)、階層，爭(zhēng)取了中間力量，孤立了頑固勢(shì)力，鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以在抗日根據(jù)地實(shí)行“三三制”，其實(shí)質(zhì)就是為了反對(duì)在黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的“左”傾關(guān)門(mén)主義，實(shí)行更廣泛的民主政治，建立個(gè)包容性更強(qiáng)、代表性更加廣泛的政權(quán)，以適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。