本刊記者 朱瓊瑜
1 月27 日,商務部發(fā)布2020 年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結果——蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等獲評綜合發(fā)展水平前10名。
新榜單上,一群“老朋友”——
“五冠王”蘇州工業(yè)園區(qū)的智慧黨建“星”平臺、杭州經(jīng)開區(qū)的10 橫8 縱產(chǎn)業(yè)紅盟縱貫線等創(chuàng)新實踐已被讀者熟知;來自昆山經(jīng)開區(qū)的陳惠芬書記作為全國優(yōu)秀黨務工作者曾被雜志多次報道;煙臺經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)負責人也曾登上本刊與讀者分享黨建如何引領發(fā)展。
他們的經(jīng)驗啟示:“發(fā)展強”的背后確有一股強勁的紅色動力。
新榜單發(fā)布也引發(fā)了記者的思考。
商務部外資司司長宗長青在相關新聞發(fā)布會上表示,2021年商務部將進一步修訂完善《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》。
仔細研讀,這份于2016年配套制定、涵蓋五大類53 項指標的《考核評價辦法》,未見“黨建工作成效”維度。
這或許是因為政府部門主導的考核體系沒有明顯體現(xiàn)黨建元素,又或是黨建工作可否作為有理有據(jù)的評價標準未有定論。
但據(jù)記者觀察,這是全國各類園區(qū)對于深入推進全面從嚴治黨的積極回應,也是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必然訴求。從頂層設計看,將黨建成效納入考核評定,并非無據(jù)可依——
2008 年,商務部黨組制定《關于加強國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的指導意見》,明確強調(diào)要進一步擴大開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面,充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的積極作用;
2012年,中組部和商務部首次聯(lián)合舉辦全國國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第20次黨建工作研討會,多次強調(diào)要在該領域夯實黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的群眾基礎,提高黨的基層組織建設科學化水平;
2016年,全國園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會在福建廈門召開,會議強調(diào)要健全園區(qū)非公企業(yè)黨建工作管理體系,要強化基礎保障,為園區(qū)非公企業(yè)黨建工作提供有力支撐,要充分發(fā)揮園區(qū)非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用……
各類園區(qū)是先進制造業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟增長極、實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場,加強園區(qū)黨建工作既夯實了黨的基層執(zhí)政基礎,體現(xiàn)了“黨領導一切”的基本方略,也通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引領和助推園區(qū)實現(xiàn)科學化管理和高質(zhì)量發(fā)展。
記者了解到,尤其是在福建、江蘇、四川等園區(qū)經(jīng)濟活躍、發(fā)展趨勢持續(xù)向好的省份,各類國家級、省級園區(qū)早已明確將黨建工作視為賦分項。
據(jù)相關負責人介紹,不少園區(qū)在參與年度考評時,會主動向上級黨組織申請開具關于本園區(qū)黨建工作開展情況的說明,同時,越來越多園區(qū)結合自身實際,制定了科學完善的黨建工作績效考核細則。
從中央到地方,高度重視、多次強調(diào)、不斷加強,正是因為,黨建抓得如何,已成為衡量園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的重要維度。
因此,記者建議,此次《考核評價辦法》的修訂完善,應將“黨建工作成效”列為重點考核項目。