○忻府區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任 李文淵

供銷系統(tǒng)承擔著服務“三農”的職能職責，是推動鄉(xiāng)村振興的主力軍。今年以來，忻州市忻府區(qū)紀委監(jiān)委認真貫徹落實習近平總書記關于整治供銷系統(tǒng)腐敗和破解改革困局的重要指示批示精神，以“三個聚焦、三個深入查找”為重點，對全區(qū)供銷社系統(tǒng)全面開展專項整治，取得了積極成效。

一是迅速組織，高位推動專項整治工作。及時成立專項治理領導小組和組織工作專班，第一時間制定印發(fā)《忻府區(qū)紀委監(jiān)委整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題促進改革和治理的工作方案》，明確了專項整治工作的目標任務、整治重點、方法舉措以及職責分工。各工作組迅速行動，第一時間進駐，依規(guī)依紀依法開展工作。區(qū)紀委監(jiān)委主要領導對供銷社系統(tǒng)專項治理高度重視，定期聽取工作進展，指導案件查辦工作，并以專項整治為突破口，組織巡察機關成立專項巡察組，對區(qū)供銷合作社系統(tǒng)啟動機動式巡察，雙向發(fā)力對全區(qū)供銷社系統(tǒng)進行腐敗問題專項整治和政治巡察，雙管齊下，堅決扛穩(wěn)整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題的政治責任。

二是全面起底，積極拓展問題線索渠道。組織信訪室、案管室、綜合室對十八大以來信訪舉報和問題線索進行大摸排、大起底；安排監(jiān)督檢查室、黨風室、信訪室、派駐紀檢監(jiān)察組對供銷系統(tǒng)賬務情況、資產租賃情況、在建工程情況等開展拉網式排查；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委對基層供銷社同步開展排查。同時拓展問題線索渠道，加大專項整治宣傳力度，向社會公布供銷社系統(tǒng)領域腐敗問題的舉報方式，提高群眾對整治供銷合作社系統(tǒng)領域腐敗問題的參與度。

三是突出重點，快查快辦違紀違法案件。一方面優(yōu)化問題線索辦理質效。由綜合室對信訪受理、上級交辦、工作專班、巡視巡察、司法機關、派駐紀檢監(jiān)察組等移交和辦案中發(fā)現的線索統(tǒng)一歸口管理，指定專人對問題線索實行集中管理、逐件登記、建立臺賬、定期匯總、動態(tài)調整，實現“多頭移交、歸口管理”，確保做到“專人受理、快速流轉、及時辦理、全面反饋”。另一方面對嚴重違紀違法案件快查快結。僅用時一個月就發(fā)現違紀線索并留置3 人，兩個月內全部結束審查調查移交司法機關處置。通過著力提高工作效率，縮短辦案周期，不給打招呼說人情留下任何空間。

四是以點帶面，聯(lián)合辦案形成強大合力。忻府區(qū)供銷社系統(tǒng)體量大、人員多，下屬單位和企業(yè)多達30 余個，為確保專項整治全方位、無死角，區(qū)紀委監(jiān)委將多條線索集中反映的重點問題作為切入點，以探索開展“室組”“組組”聯(lián)合監(jiān)督為抓手，由監(jiān)督檢查室、審查審理室為主力，派駐紀檢監(jiān)察組成員為骨干，并抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量，共同組成辦案組，推動監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通銜接形成合力，一體推進監(jiān)督檢查、問題線索調查、審查調查等工作，通過對重點問題線索深挖徹查，挖掘“案中案”，做到邊發(fā)現問題邊進行處置。

五是把脈問診，對癥下藥開出治病良方。供銷合作社業(yè)務涉及產權流轉、資金互助、電商銷售等，是促進農村經濟社會發(fā)展的重要力量。從整治情況來看，供銷合作社系統(tǒng)的腐敗問題除農資、農產品、消費品等傳統(tǒng)涉農服務環(huán)節(jié)外，還延伸到了人員聘用、資產租賃、工程建設、資金抵債等領域。從已查處的供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題來看，該系統(tǒng)存在“一把手”涉案，基層社和企業(yè)負責人問題較多，頂風違紀現象嚴重，四風問題樹倒根存等特點。經綜合分析，人事管理制度運行機制不規(guī)范是滋生腐敗的重要潛在因素。針對政治巡察發(fā)現區(qū)供銷合作社人事管理制度不完善、運行機制落實不力等問題，區(qū)紀委監(jiān)委和巡察機關結合專項整治情況，形成了《關于區(qū)供銷社需進行人事制度改革的專題報告》，為區(qū)委對供銷社系統(tǒng)進行人事制度改革提供了決策依據。同時，針對供銷社系統(tǒng)管黨治黨不力、組織渙散、紀律松弛等共性問題，督促供銷社各級黨組織以專項整治為契機，在全面落實問題整改的同時，完善內部管理制度，健全權力制約機制，并全面開展警示教育，做好專項整治“后半篇文章”，確保治理和改革成效。