文_本刊記者

說到“拍蠅”這個話題，相信大家都不陌生。黨的十八大以來，中央多次對“拍蠅”提出明確要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視解決群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅”問題，著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

反腐對“蒼蠅”也零容忍

“打虎拍蠅”行動是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要行動。

黨中央對“老虎”“蒼蠅”始終堅持零容忍。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上講話強(qiáng)調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

習(xí)近平總書記在《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》中強(qiáng)調(diào)，我們說“老虎”“蒼蠅”一起打，有的群眾說“老虎”離得太遠(yuǎn)，但“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

在堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)勢下，黨的十九大以來，大量“蒼蠅”接著繼續(xù)被拍落掃除。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。六個“要”揭開了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的新篇章——

“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點(diǎn)遏增量?！?/p>

“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?！?/p>

“要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’?！?/p>

“要加強(qiáng)反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強(qiáng)化對腐敗犯罪分子的震懾?！?/p>

“要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。”

“要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機(jī)制?！?/p>

如今，我國的反腐敗斗爭已經(jīng)取得了壓倒性勝利，但并不意味著反腐敗任務(wù)就已經(jīng)徹底完成。近日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。

習(xí)近平總書記的這些論斷，無不體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對基層反腐的高度關(guān)注。黨中央對“老虎”“蒼蠅”零容忍的態(tài)度，以及堅決堅定的反腐敗斗爭，贏得了廣大人民群眾的強(qiáng)烈共鳴。

持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)

反腐敗需要鋼鐵般的意志和決心，更需要高效率的執(zhí)行部門和強(qiáng)大的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。中央紀(jì)委作為我國反腐敗的專門機(jī)構(gòu)，高度貫徹落實(shí)黨中央的反腐倡廉要求，一以貫之地將正風(fēng)肅紀(jì)作為重中之重，是我國“打虎”“拍蠅”的利器。

中紀(jì)委始終把對大小貪官的懲治作為重中之重。黨的十八大以來，中紀(jì)委以一頁頁反腐成績單向世人昭告：不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。一批高級官員因?yàn)閲?yán)重違法違紀(jì)落馬，多位省部級高官相繼被查，大量“蒼蠅”隨之被拍落。

比如，十八屆中央紀(jì)委六次全會工作報告專門將整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題列為年度重點(diǎn)工作之一；十八屆中央紀(jì)委七次全會再次對這項(xiàng)工作作出部署，要求加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度。

最近，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在十九屆中央紀(jì)委五次全會上所作的工作報告，將持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)作出具體部署。十九屆中央紀(jì)委五次全會公報指出，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。

具體而言，就是要加強(qiáng)對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制。

持續(xù)糾治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，保障群眾合法權(quán)益。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文指出，民生領(lǐng)域“微腐敗”啃食群眾利益，敗壞政治生態(tài)和社會風(fēng)氣，損害黨的形象，長此以往會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨的十九大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持反腐為民、反腐惠民，持續(xù)整治侵害群眾利益問題，推動實(shí)施一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一地域一方案等，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，在解決影響群眾生產(chǎn)生活、群眾最急最憂最盼的具體事具體問題上取得明顯成效，贏得了廣大群眾的信賴和擁護(hù)。僅在2020 年，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12.4 萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11.1 萬人。

“民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)是群眾切膚之痛?！蔽恼轮赋?，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)作為重中之重，制定工作方案，突出問題導(dǎo)向，細(xì)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為。以專項(xiàng)整治為抓手，解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題，由點(diǎn)及面、由表及里，監(jiān)督保障惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施在“最后一公里”落地見效，切實(shí)保障群眾權(quán)益。（《持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)》，郭燾著）由此可見，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置。

巡視巡察大力“打虎拍蠅”

對廣大群眾來說，“蒼蠅”更具直觀的負(fù)面觀感，對群眾切身利益的損害不容小覷。事實(shí)上，我們的反腐政策中對“蒼蠅”從不會手下留情。反腐力度不會減，懲治腐敗的高壓態(tài)勢不會變，全面從嚴(yán)治黨尺度不會松。巡視、巡察，就是發(fā)現(xiàn)和掃滅“老虎”“蒼蠅”的有力措施。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、做出一系列重要指示。

很多人對《永遠(yuǎn)在路上》這部反腐專題片記憶猶新，是因?yàn)檫@部專題片中一針見血地指出了“蒼蠅式”腐敗對廣大人民群眾切身利益的嚴(yán)重?fù)p害?！队肋h(yuǎn)在路上》第六集《拍蠅懲貪》解說詞指出，還在2014 年7 月，中央巡視組公布的問題清單中，指出一些地方“小官巨腐問題嚴(yán)重”“農(nóng)村基層腐敗不容輕視”“基層反腐敗斗爭形勢比較嚴(yán)峻”。

通過巡視巡察打掉的“老虎”不少，拍落的“蒼蠅”更是數(shù)量巨大。比如，在江蘇省紀(jì)委監(jiān)委公布的案例中，溧陽市委第三巡察組進(jìn)駐市場監(jiān)管局后的第三天，在查閱單位公車加油、使用情況等資料時，遲遲未見到該局下屬單位市場綜合檢驗(yàn)檢測中心2016 年以來的資料，再三催促后，該檢驗(yàn)檢測中心僅將2020 年的資料送至巡察組。針對可能存在的問題，巡察組派員前往中石化溧陽分公司調(diào)取該中心所有加油卡的辦理、使用信息等資料后交給審計組。

但審計組通過大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行比對甄別，發(fā)現(xiàn)該中心辦理的加油卡數(shù)量明顯多于公車數(shù)量，且部分加油卡未按照“一車一卡”的要求進(jìn)行登記備案，其中一張經(jīng)常加油的加油卡竟是該中心原主任陳某某的私車，審計人員翻閱財務(wù)憑證發(fā)現(xiàn)，2018 年至2019 年該中心累計為該卡充值1.5 萬元，一直在給陳某某的私車加油。聽到“風(fēng)聲”的陳某某坐立不安，于是主動找到該市派駐市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組，交代了自己私車公養(yǎng)的違紀(jì)事實(shí)。

截至2021 年5 月10 日，根據(jù)黨中央關(guān)于巡視工作的統(tǒng)一部署，十九屆中央第七輪巡視的15個巡視組完成對教育部和31 所中管高校的進(jìn)駐工作。中央候補(bǔ)委員，中央黨校校委委員、教務(wù)部主任、教授謝春濤表示，十八大以來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷程中，中央更加重視巡視和巡察工作，制度化水平和實(shí)際效果大大改進(jìn)和提升。

巡視巡察為什么效果這么好？謝春濤教授分析了很多原因，其中之一就是巡視職責(zé)很清楚?！熬褪侨グl(fā)現(xiàn)問題、去找問題的?！闭夷男┓矫娴膯栴}？從一開始聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，到圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，再到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡視，找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題，站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯。