根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),即使全球貿(mào)易受到新冠肺炎疫情的巨大沖擊,2020年中國進(jìn)出口總值增長(zhǎng)1.9%,創(chuàng)歷史新高,體現(xiàn)了中國外貿(mào)的強(qiáng)大韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其中,中美兩國貿(mào)易額為5867.21億美元,同比增長(zhǎng)8.3%,中國對(duì)美國出口和自美國進(jìn)口分別同比增長(zhǎng)7.9%、9.8%,遠(yuǎn)好于中國整體對(duì)外貿(mào)易水平,取得這一成績(jī)實(shí)屬不易。
必須看到,2020年中美之間這樣的貿(mào)易成績(jī)是在兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系受到極大傷害的情況下取得的,美國仍然維持著對(duì)來自中國大多數(shù)商品增加關(guān)稅。同時(shí),這一年中特朗普政府也不斷施加小動(dòng)作,阻礙雙方企業(yè)的貿(mào)易合作。比如,美國多批次將中國企業(yè)納入實(shí)體清單,不僅導(dǎo)致這些企業(yè)無法同美國進(jìn)行任何商業(yè)交易,甚至借口所謂“與軍方有關(guān)聯(lián)”,禁止美國投資者投資相關(guān)企業(yè),實(shí)際上是為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系制造障礙。
當(dāng)然,2020年中美貿(mào)易大幅增長(zhǎng)有疫情的因素。比如,對(duì)美國出口產(chǎn)品中,出口筆記本電腦、手機(jī)分別增長(zhǎng)了23.4%和4.6%,美國商家也紛紛從中國囤積微波爐、吸塵器、家具等商品,這些都跟“宅經(jīng)濟(jì)”密切相關(guān)。同時(shí),防護(hù)服、口罩等防疫物資也是大幅增長(zhǎng),同期出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品增長(zhǎng)了9.8%。美國新冠肺炎疫情始終無法控制,并且還愈演愈烈,相當(dāng)部分企業(yè)無法組織起有效的生產(chǎn),從中國進(jìn)口自然就是最優(yōu)選擇。這也從另外角度看出,中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、所處發(fā)展階段以及在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置不同,互利合作才是兩國人民的共同利益所在。
因此,人們希望美國新政府上臺(tái)后能夠改善同中國的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,拜登團(tuán)隊(duì)也曾經(jīng)提出要重新?lián)肀Ф噙呏髁x,支持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。如果美國真的如其所說,不僅中美貿(mào)易關(guān)系能夠極大改善,世界各國也會(huì)為此大舒一口氣。
不過,如果冷靜分析,美國在遏制中國發(fā)展這方面恐怕難以改弦易轍。雖然拜登不同于特朗普,可能會(huì)改變單邊主義傾向,也更加聚焦國內(nèi)事務(wù),但是他強(qiáng)調(diào)的是要跟所謂的盟友加強(qiáng)合作,并且聯(lián)合它們重新加強(qiáng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)體系控制,讓中國等廣大發(fā)展中國家繼續(xù)遵守西方國家制定的規(guī)則,并試圖大幅降低中國在國際經(jīng)濟(jì)上的影響力。
當(dāng)然,美國難以實(shí)現(xiàn)上述目的,與其所處的經(jīng)濟(jì)困境有關(guān)。疫情對(duì)美國造成了巨大的沖擊,主要體現(xiàn)就是其債務(wù)大幅上升。據(jù)美國財(cái)政部的網(wǎng)站稱,截止到2020年12月底,聯(lián)邦債務(wù)總額已經(jīng)超過27.7萬億美元,這比一年前的21.46萬億增加了超過6萬億美元。同時(shí)其財(cái)政狀況顯著惡化,收支嚴(yán)重失衡。拜登也已經(jīng)提出了接近2萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,可見美國債務(wù)已經(jīng)處于失速的狀態(tài)。
為了降低融資難度和成本,維持資本市場(chǎng)的穩(wěn)定,美聯(lián)儲(chǔ)也實(shí)行了極度寬松的貨幣政策,其資產(chǎn)負(fù)債表也大幅飆升。比如,在2008年到2014年金融危機(jī)期間美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表增加了4萬億美元,但是從2020年3月到4月中旬一個(gè)半月之內(nèi),其規(guī)模就增加了超過2萬億美元。而目前美國經(jīng)濟(jì)仍然處于衰退之中,遠(yuǎn)未達(dá)到美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)定的目標(biāo),2020年12月份失業(yè)率高達(dá)6.7%,通脹也沒有走上持續(xù)達(dá)到2%的軌道,寬松貨幣政策還看不到何時(shí)能夠退出。
美國經(jīng)濟(jì)困局已經(jīng)開始侵蝕到美元信用,并有可能對(duì)當(dāng)今的金融體系帶來不穩(wěn)定因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),包括西方發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的全球66家主要央行中,超過80%在加緊研究數(shù)字貨幣,以應(yīng)對(duì)目前以美元為主的金融體系可能發(fā)生的變局,這與人們擔(dān)心美元信用不無關(guān)系。
毫無疑問,以當(dāng)前美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力維持其世界霸權(quán)已經(jīng)開始顯露出疲態(tài),其實(shí)力的下降更增加了其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)憂,其新政府恐怕會(huì)繼續(xù)執(zhí)行以遏制中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主政策,以避免中國對(duì)其霸權(quán)帶來挑戰(zhàn)。
當(dāng)然,特朗普的單邊主義政策已經(jīng)引起了全世界的反感,未來美國新政府有可能更多遵循既有的國際規(guī)則來處理同其他國家的關(guān)系,中美之間更多的合作也會(huì)出現(xiàn),但這在很大程度上是策略性的。
對(duì)于中國來說,重要的是加快彌補(bǔ)國內(nèi)的高科技短板,同世界各國一道共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全,盡快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,并且在“共商、共建、共享”的新發(fā)展理念下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程,讓世界各國同中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系更加緊密,形成命運(yùn)共同體。如此,美國對(duì)中國經(jīng)濟(jì)打壓就無處著力,甚至轉(zhuǎn)而會(huì)同中國加強(qiáng)合作。