文/馮志峰

中國共產(chǎn)黨百年自身建設(shè)的光輝歷程,本質(zhì)上就是對黨的自身建設(shè)規(guī)律合乎實際、合乎目的、合乎發(fā)展的深刻分析、精準(zhǔn)把握、科學(xué)應(yīng)用,持續(xù)提高黨的建設(shè)質(zhì)量的過程。習(xí)近平總書記指出：“黨的建設(shè)是一門科學(xué),有其自身規(guī)律。”中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律科學(xué)回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個重大問題,是馬克思主義同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律的創(chuàng)新發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的歷史脈絡(luò)

中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律,就是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革過程中,不斷探索加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想之間本質(zhì)聯(lián)系的理論成果,是在不斷回答時代提出的新課題、現(xiàn)實產(chǎn)生的新挑戰(zhàn)和人民期盼的新要求過程中創(chuàng)新發(fā)展的智慧結(jié)晶,充分體現(xiàn)了對歷史發(fā)展規(guī)律的深刻洞見、對時代問題把握的真知灼見、對未來發(fā)展預(yù)判的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。

（一）中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的理論形成時期

黨的建設(shè)主要是伴隨馬克思主義政黨的產(chǎn)生而開始的,黨的自身建設(shè)規(guī)律的探索也隨之邏輯性地展開。1921年中國共產(chǎn)黨一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》明確指出,中國共產(chǎn)黨通過成立委員會“把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來”,通過加強黨的自身建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)社會革命“一起推翻資本家階級的政權(quán)”,“漸次達到一個共產(chǎn)主義的社會”。這是中國共產(chǎn)黨人探索黨的自身建設(shè)規(guī)律的本源性成果。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》提出：“我們既然要組成一個做革命運動的并且一個大的群眾黨,就不能忘了兩個重大的律：（一）黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去；（二）黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練?！边@里的“律”,指的就是黨的自身建設(shè)規(guī)律。此后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人貫通中國革命斗爭的規(guī)律與探索黨的自身建設(shè)規(guī)律,提出了黨的建設(shè)偉大工程這個重要命題,進而領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得了革命的勝利,建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國。新中國成立后,我們黨從自身實際出發(fā)、鏡鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗,開啟了執(zhí)政條件下探索黨的自身建設(shè)規(guī)律之旅,探求適合中國國情、符合客觀規(guī)律的社會主義建設(shè)道路。特別是毛澤東運用馬克思主義對立統(tǒng)一規(guī)律,在馬克思主義發(fā)展史上第一次將社會主義矛盾區(qū)分為敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,率先闡述了社會主義社會矛盾的基本規(guī)律,為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的理論深化時期

從黨的十一屆三中全會到黨的十八大,中國共產(chǎn)黨人不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展,新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大理論和實際問題,持續(xù)深化了對中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人認(rèn)真總結(jié)中外社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn),深刻認(rèn)識到運用黨的自身建設(shè)規(guī)律加強黨的自身建設(shè)的極端重要性,堅持把解放思想同堅持四項基本原則統(tǒng)一起來加強黨的建設(shè),確立了“一個中心、兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線,以黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)開辟了中國特色社會主義新道路。黨的十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持黨的基本路線不動搖,聚精會神、創(chuàng)新方式加強黨的自身建設(shè),解決了加強黨的自身建設(shè)所面臨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源等一系列根本性的問題,把中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程全面推向21世紀(jì)。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線,在加強黨的自身建設(shè)過程中科學(xué)回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、發(fā)展路徑等一系列根本性問題,勝利實現(xiàn)了黨提出的現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的“前兩步”戰(zhàn)略目標(biāo),使中國大踏步趕上時代。

（三）中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的理論建構(gòu)時期

習(xí)近平在2008年總結(jié)改革開放30年的黨的建設(shè)經(jīng)驗時就深刻指出,我們黨“創(chuàng)造性地提出黨的建設(shè)一系列新思想、新觀點、新論斷,是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結(jié)果,標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到了新的歷史高度”。這就明確提出了“黨的自身建設(shè)規(guī)律”這個命題,深刻闡釋了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、黨的偉大工程與黨的偉大事業(yè)三者之間的辯證關(guān)系,而且將這一規(guī)律和“共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律”并行而論,對于在新的歷史起點上全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國至關(guān)重要。習(xí)近平在黨內(nèi)第一次提出“黨的自身建設(shè)規(guī)律”,把對黨的自身規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和自覺應(yīng)用提升到歷史新高度,對加強中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)作出了開創(chuàng)性理論貢獻。以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在探索黨的自身建設(shè)規(guī)律中提出了一系列原創(chuàng)性理論,特別是黨的十八大以來取得的全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就,創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說,充分體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人對黨的建設(shè)的深邃思考、對黨自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對跳出治亂興衰歷史周期率的堅定信心。

中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的理論體系

人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律共同構(gòu)成了馬克思主義黨建學(xué)說內(nèi)核,描繪了中國共產(chǎn)黨人“為全黨謀長遠(yuǎn)、為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為人類謀大同”的奮斗目標(biāo)。根據(jù)構(gòu)成層次來劃分,中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律主要可分為根本規(guī)律、基本規(guī)律、具體規(guī)律三個層面,既展示出規(guī)律自身普遍性和特殊性的有機統(tǒng)一,更展示出規(guī)律生成的內(nèi)部性與外部性的有機聯(lián)系。

（一）中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的根本規(guī)律

“人心向背”是世界上一切政黨都必須始終遵循的金規(guī)鐵律,也是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的根本規(guī)律?！叭诵南虮场边@一根本規(guī)律建立在唯物史觀基礎(chǔ)之上,在中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律體系中居于根本法則的地位。唯物史觀認(rèn)為：人類社會任何形態(tài)均為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一體,生產(chǎn)力是一切社會發(fā)展的最終決定力量,而推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量的主體就是人民群眾?！叭诵南虮场币?guī)律充分證明：任何一個政黨或任何一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。中國的傳統(tǒng)政治文化關(guān)于“得道者多助,失道者寡助”“憂民之憂者,民亦憂其憂”“政之所行,在順民心；政之所廢,在逆民心”等大量論述和朝代更迭的歷史事實,印證了“人心向背”規(guī)律的客觀性。黨的“群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理。只有堅持這一基本原理,我們才能把握歷史前進的基本規(guī)律。只有按歷史規(guī)律辦事,我們才能無往而不勝”。

（二）中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的基本規(guī)律

2016年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中明確指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進到什么階段。這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。”這一重大論斷指出了黨的自身建設(shè)規(guī)律的基本規(guī)律,明確了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的自身建設(shè)和推進黨的偉大事業(yè)之間的邏輯關(guān)系。中國共產(chǎn)黨百年自身建設(shè)實踐表明,黨的自身建設(shè)規(guī)律的具體內(nèi)容隨著時代的發(fā)展會有所變化,但始終是黨的自身建設(shè)實踐的現(xiàn)實體現(xiàn)和生動反映。新時代黨的建設(shè)總要求的提出,深化了黨的自身建設(shè)規(guī)律的內(nèi)涵,提煉了黨的自身建設(shè)規(guī)律的精髓,標(biāo)志著我們黨對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到了一個新的高度。新時代黨的建設(shè)總要求主要包括根本原則、指導(dǎo)方針、工作主線、總體布局、基本要求和基本目標(biāo)六個方面的內(nèi)容,既是黨的自身建設(shè)規(guī)律的鮮活體現(xiàn),又是新時代黨的自身建設(shè)實踐的生動反映,指出了加強新時代黨的建設(shè)的路徑方法。新時代中國共產(chǎn)黨人貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,深入貫徹全面從嚴(yán)治黨“核心在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治”的基本要求,始終遵循黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量這個根本原則,堅決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),做到管黨有方、治黨有效、建黨有力,有效解決了黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題,極大地消除了影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、侵蝕黨的革命性的各種不利因素,堅定不移把黨建設(shè)得更加堅強有力,真正使“大黨有了大的樣子”,黨和國家事業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越。

（三）中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的具體規(guī)律

根據(jù)黨的自身建設(shè)理論探索與實踐應(yīng)用的關(guān)系,中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的具體規(guī)律主要有四種。一是實踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾觀點辯證統(tǒng)一規(guī)律。人的本質(zhì)在于實踐,實踐是人民群眾的實踐,人民群眾是實踐的主體。在黨的自身建設(shè)中,實踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾觀點是辯證統(tǒng)一的。黨的“群眾路線”就完美地體現(xiàn)了兩者的有機統(tǒng)一：“一切依靠群眾、一切為了群眾”,這是群眾觀點；“從群眾中來,到群眾中去”,這是實踐路徑,體現(xiàn)了實踐標(biāo)準(zhǔn)。加強黨的自身建設(shè),要汲取群眾智慧,把群眾立場、群眾觀點、群眾路線植根于思想、落實于行動,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾完成各項工作任務(wù)。二是經(jīng)?？待R與黨內(nèi)民主協(xié)調(diào)互動規(guī)律。毛澤東在黨的七大預(yù)備會議上提出,各地“要向中央基準(zhǔn)看齊,向大會基準(zhǔn)看齊”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“只有經(jīng)常喊看齊,只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊,才能時刻警醒、及時糾偏,使全黨始終保持整齊昂揚的奮進狀態(tài)?！薄敖?jīng)?？待R”與堅持“黨內(nèi)民主”是有機統(tǒng)一的,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,把人民對美好生活向往的目標(biāo)變成現(xiàn)實。三是勇于斗爭與黨內(nèi)教育相互促進規(guī)律。開展黨內(nèi)斗爭要依靠教育,批評與自我批評是黨內(nèi)斗爭最基本的方法。積極促進勇于斗爭與黨內(nèi)教育的貫通融合,才能使廣大黨員干部正確認(rèn)識斗爭、科學(xué)開展斗爭,達到以斗爭求團結(jié)、以斗爭推動工作開展的效果。正因如此,通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、開展集中性學(xué)習(xí)教育活動等,有利于提高黨的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。四是自我革命與社會革命貫通融合規(guī)律。黨的自我革命為推動社會革命提供了前提條件和堅強保障,社會革命為開展自我革命匯聚力量和積蓄動能。黨在什么意義和程度上掌握了自身建設(shè)規(guī)律、實現(xiàn)了自我革命,內(nèi)在地決定了黨的先進性和純潔性保持到什么水平、黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會革命能夠達到什么樣的水平。

中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的實踐要求

為更好地應(yīng)對前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn),新時代中國共產(chǎn)黨人必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,貫通中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的理論研究與實踐運用,真正把黨的自身建設(shè)規(guī)律的真理力量轉(zhuǎn)化為實踐偉力,在“趕考”路上接續(xù)奮斗,交出“黨員自信、人民滿意、民族復(fù)興、世界大同”的優(yōu)異答卷。

第一,從時代方位來把握規(guī)律,始終圍繞黨的中心工作加強黨的自身建設(shè)。100年來,中國共產(chǎn)黨人通過科學(xué)把握黨的自身建設(shè)規(guī)律,以初心使命為引領(lǐng)來貫通“黨治史”與“治黨史”這條邏輯主線,從應(yīng)對各種困難、矛盾、挑戰(zhàn)中長見識、尋經(jīng)驗、找規(guī)律,推動形成了加強黨的建設(shè)與推進黨的偉大事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。新時代共產(chǎn)黨人科學(xué)運用黨的自身建設(shè)規(guī)律,必須以認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律為前提,使黨的建設(shè)自身規(guī)律與三大基本規(guī)律有機統(tǒng)一起來,在實踐中找到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的途徑方法,進而把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程,以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)黨的事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二,從根本宗旨來把握規(guī)律,始終為了人民、緊緊依靠人民加強黨的自身建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)在不同的歷史時期具有不同的歷史特點、在不同的工作領(lǐng)域具有不同的工作要求,但始終是以人民為中心開展工作。新時代中國共產(chǎn)黨人科學(xué)運用黨的自身建設(shè)規(guī)律,要以黨的宗旨為主線貫穿起理論與實踐工作中的人民立場,以人民的期望為標(biāo)準(zhǔn)來進行嚴(yán)格要求,始終相信和依靠群眾,集中群眾智慧,充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾解決好一個個現(xiàn)實問題、落實好一項項工作部署,切實地把黨的建設(shè)的效果衡量定位在能否為人民群眾辦實事、辦好事上,實現(xiàn)黨的自身建設(shè)規(guī)律的落地生根。

第三,從問題導(dǎo)向來把握規(guī)律,始終以自我革命精神加強黨的自身建設(shè)。中國共產(chǎn)黨始終以自我革命精神加強自身建設(shè),堅持真理、修正錯誤,在任何困難面前都能維護團結(jié)統(tǒng)一,壯闊前行。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,世情、國情、黨情、輿情發(fā)生著并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,全黨必須始終堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個強大思想武器,從現(xiàn)實工作之中堅持問題導(dǎo)向,來總結(jié)發(fā)現(xiàn)、凝練提升出黨的建設(shè)自身規(guī)律的具體脈絡(luò),以自我革命精神凝聚起全黨的意志與力量,通過不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力來提升黨的自身建設(shè)質(zhì)量。

第四,從理論創(chuàng)新來把握規(guī)律,始終把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合來推進黨的自身建設(shè)。中國共產(chǎn)黨在前進道路中從來都是、以后也必然是要以理論創(chuàng)新來指導(dǎo)工作實踐的。中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律源于實踐又應(yīng)用于實踐中,并在實踐中不斷得到深化發(fā)展,思路不斷創(chuàng)新、理論日漸成熟、效果不斷彰顯。新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程,更要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)中國特色社會主義偉大實踐,在理論創(chuàng)新與實踐運用相結(jié)合上用“苦功夫”、在與教條主義和經(jīng)驗主義斗爭中下“真功夫”、在統(tǒng)籌黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位上下“巧功夫”,始終緊緊依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),讓中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律放射出更加燦爛的真理光芒。

第五,從方法路徑來把握規(guī)律,始終緊跟時代步伐,在繼承創(chuàng)新中推進黨的自身建設(shè)。中國共產(chǎn)黨人在百年艱辛奮斗進程中緊跟時代步伐、銳意創(chuàng)新進取,探索出了一系列適合中國國情、加強黨的建設(shè)的科學(xué)方法,有力地促進了黨的各項工作的開展。新時代中國共產(chǎn)黨人要根據(jù)馬克思主義理論與中國革命建設(shè)改革的實踐之統(tǒng)一的理解,增強規(guī)律思維、規(guī)律自覺、規(guī)律自信、規(guī)律自為,在推進黨的自身建設(shè)方法創(chuàng)新過程中統(tǒng)籌宏觀與微觀、貫穿歷史與未來、貫通理論與實踐,凝聚改革共識、堅定開放信心,真正把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為攻堅克難、開拓創(chuàng)新、接續(xù)奮斗、砥礪前行的強大實踐力量,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。