廖正平

（廣東金融學院 招生與就業(yè)工作處，廣東 廣州 510521）

一、引言

中商產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010-2017 年間，高校畢業(yè)生人數(shù)按照2%-5%的同比增長率逐年增長，近7 年間累計畢業(yè)生人數(shù)達到5706 萬人。而2018 年全國高校畢業(yè)生高達820 萬人，再創(chuàng)近10 年畢業(yè)生人數(shù)新高值。

2018 年上半年我國的就業(yè)狀況總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，走勢良好。2018年1-6 月，全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752 萬人，較去年同比增加17 萬人，超額完成年度任務(wù)的半數(shù)指標。同時，城鎮(zhèn)失業(yè)率保持低位。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，同比下降了0.12 個百分點，降至多年來的低位。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3 個月低于5%，6 月份是4.8%，與上個月持平，為2016 年建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平。各類重點群體就業(yè)保持總體平穩(wěn)，其中高校畢業(yè)生就業(yè)水平與往年基本持平?？梢姡环矫?，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，大學生就業(yè)競爭愈發(fā)激烈，就業(yè)形勢嚴峻；另一方面，教育部門、高校和社會各界力量也在積極推動大學生就業(yè)和勞動力再就業(yè)。

大學生就業(yè)不僅僅是畢業(yè)生個人及其家庭的問題,更關(guān)系到高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。從人才培養(yǎng)的角度來說,大學生就業(yè)困難是人才和教育資源的嚴重浪費。從社會角度來說,這導致了人才市場的激烈競爭,并可能引發(fā)社會矛盾不斷加劇。因此,大學生就業(yè)難成為當代社會的熱點問題之一。影響大學生就業(yè)的因素眾多，短期內(nèi)的供應(yīng)量大于需求量、大學畢業(yè)生對就業(yè)地區(qū)的選擇不均衡性和就業(yè)能力不足是主要因素。而就業(yè)能力不足是制約大學畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵因素，因此，探索新形勢下大學生就業(yè)能力的培養(yǎng)途徑，是教育界亟待解決的課題，是高校教育的重要內(nèi)容，是促進大學生高質(zhì)量就業(yè)的基本要求。

二、就業(yè)能力的定義

英國教育與就業(yè)部把就業(yè)能力解釋為獲得和保持工作的能力，是在勞動力市場內(nèi)通過充分的就業(yè)機會實現(xiàn)潛能的自信。[1]美國培訓與開發(fā)協(xié)會將就業(yè)能力分為基本勝任力、溝通能力、適應(yīng)能力、群體效果和影響能力五個類別。[2]在國內(nèi)，陶愛祥（2005）認為，就業(yè)能力指的是一個人能夠?qū)ふ业綕M意的工作，適應(yīng)環(huán)境變化以及調(diào)整自己勝任工作的能力，包括工作能力、適應(yīng)能力和求職能力。[3]可見，學界對就業(yè)能力的概念還沒有統(tǒng)一的定義，尚存在一定的分歧。綜合既有研究，并結(jié)合我國大學生培養(yǎng)的現(xiàn)實情況，本文將就業(yè)能力界定為個人具備的獲得崗位、維持就業(yè)和重新就業(yè)，并且在工作崗位上能取得優(yōu)異績效的各種素質(zhì)。

表1 是廣東金融學院2018 屆本科畢業(yè)生就業(yè)去向統(tǒng)計情況。結(jié)合表1可以看到，廣東金融學院畢業(yè)生的去向主要有就業(yè)、出國深造、考研升學和未就業(yè)四種情況。對就業(yè)群體和未就業(yè)群體而言，就業(yè)能力的強弱是造成差異的關(guān)鍵所在。

表1 廣東金融學院2018 屆本科畢業(yè)生就業(yè)流向

三、大學生就業(yè)能力培養(yǎng)的理論分析

教育經(jīng)濟學的核心理論是人力資本理論。該理論認為，人力資源是一切資源中最重要的資源，人口質(zhì)量大于人口數(shù)量。而人口質(zhì)量和教育的作用是相互的，人口質(zhì)量會影響教育的效果，反之，教育能提高人口質(zhì)量，特別是人口的文化素質(zhì)，即提高人力資源的質(zhì)量。因此，教育投資是人力資本投資的核心內(nèi)容。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，人力資本投資與物力投資都是經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)性投資，但人力資本投資作用大于物力資本投資的作用。

人力資本理論在長期發(fā)展過程中衍生了篩選理論、勞動力市場分割理論和社會化理論，三者對大學生就業(yè)能力及其培養(yǎng)均有一定的解釋力和借鑒意義。

（一）從篩選理論看就業(yè)能力培養(yǎng)

篩選理論認為，反映教育程度的各種學歷，只是為雇主們識別求職者的能力提供一種“信號”，只在勞動力市場上起到一種“篩選”的作用。針對社會成員收入不均等現(xiàn)象，該理論認為主要是由教育以外的其他各種因素引起的，因此，不宜過高估計來自教育本身的作用，這啟示若要進行有效的教育供給側(cè)改革，必須先充分了解勞動力市場的真實需求，唯有如此，才能真正實現(xiàn)勞動力的供需匹配。目前，廣東金融學院畢業(yè)生中考研升學的人數(shù)逐年增多，這是因為學歷具有“信號發(fā)送”功能，同時也是用人單位進行人才“篩選”的依據(jù)，畢業(yè)生為了順利通過用人單位的“篩選”過程，其將選擇考研深造途徑，提高自身的學歷水平，以獲得更多的就業(yè)機會和更豐富的職業(yè)選擇。但根據(jù)篩選理論，這種教育投資可能并不會改變勞動者之間收入不均等的現(xiàn)象，其結(jié)果未必是樂觀的。

（二）從勞動力市場分割理論看就業(yè)能力培養(yǎng)

勞動力市場分割理論將勞動力市場分為主要勞動力市場和次要勞動力市場。在主要勞動力市場上，教育和工資有顯著的正相關(guān)，而在次要勞動力市場上，教育和工資的相關(guān)程度微弱甚至無關(guān)。因此，教育的作用，不在于提高個人的知識技能，而在于決定個人在主要勞動力市場還是次要勞動力市場上工作。

在當今的勞動力市場上，工資是大學生就業(yè)方向選擇的重要影響因素之一。受教育的水平高，從事的工作和獲得的薪酬待遇相對較好；而受教育的水平低，從事的工作和獲得的報酬待遇相對較低，但不一定比受教育水平高的人條件差。這是因為該理論忽視了工作年限和經(jīng)驗因素對工資收益增長的重要影響，可能對大學生就業(yè)觀念的引導產(chǎn)生不良影響。在就業(yè)多元化、第三產(chǎn)業(yè)上行的背景下，單一的就業(yè)觀念會影響大學生就業(yè)。擇業(yè)應(yīng)從實際出發(fā)，結(jié)合自身具體情況，確立短期目標和長遠目標。

（三）從社會化理論看就業(yè)能力培養(yǎng)

社會化理論強調(diào)教育的經(jīng)濟價值源自教育的社會功能，而勞動者的表現(xiàn)和效益則源自他們自身所具有的種種非知識性的個性特征（非認知能力）。只有通過教育和培訓等手段，使受教育者社會化，養(yǎng)成或吃苦、耐勞、堅強，或開拓、進取、創(chuàng)新等個性特征，才能真正體現(xiàn)出教育這個重要社會機制所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

教育具有社會化的功能，體現(xiàn)在以下三個方面：一是促進個體思想觀念的社會化；二是促進個體行為的社會化；三是促進個體職業(yè)和身份的社會化。該理論啟示我們要提高大學生就業(yè)能力，就要從學校教育抓起，通過教育和培訓手段，提高學生的各方面素質(zhì)，進而提升就業(yè)能力。

四、大學生就業(yè)能力培養(yǎng)的可行路徑

黃敬寶（2008）認為，假定勞動力市場需求狀況不變，市場機制在大學生勞動力資源配置中發(fā)揮作用，從勞動力市場供給的角度探尋大學生就業(yè)問題，核心是探討高等教育這種人力資本投資形式對大學生就業(yè)的影響極其作用機理。[4]高等教育的主要目的是為社會培養(yǎng)輸送合格人才。高校畢業(yè)生，除了少部分能夠繼續(xù)深造，接收更高層次的教育外，大部分都會選擇就業(yè)，在工作崗位上實現(xiàn)自我人生價值，為社會創(chuàng)造價值。因此，提升大學生就業(yè)能力，是高校人才培養(yǎng)的方向，也是高校培養(yǎng)全面勞動者的任務(wù)要求。

2018年，廣東金融學院本科應(yīng)屆畢業(yè)生初次就業(yè)率略高于全省平均水平。提高大學生就業(yè)能力，可從以往就業(yè)能力培養(yǎng)的成功經(jīng)驗和不足之處出發(fā)，采取以下可行途徑：

（一）改革用人體制和教學管理制度。近年來，廣東金融學院大力引進優(yōu)質(zhì)教師資源，并加強對教師教學過程的管理和監(jiān)督，強調(diào)教師要積極調(diào)整課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換教學方式與方法。大學生的就業(yè)能力歸根到底是知識和能力的競爭。在教學過程中，案例教學更有利于受教育者聯(lián)系實際，在具體的案例中掌握理論，增強學生獨立解決問題的能力，從而在專業(yè)知識學習過程中潛移默化地增強學生的就業(yè)能力。

（二）根據(jù)社會需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。在“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)產(chǎn)生和金融行業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下，廣東金融學院對本校專業(yè)設(shè)置進行了調(diào)整，綜合考慮社會當前不同類群和未來不同階段的需求，整合院系，新設(shè)專業(yè)，以培養(yǎng)適應(yīng)時代發(fā)展的應(yīng)用型人才。在培養(yǎng)方式上，各高?？稍诎磳W科門類培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，擴寬培養(yǎng)口徑，從某階段（如大學第二年）開始再結(jié)合勞動力市場需求和個人興趣選擇專業(yè)方向，培養(yǎng)適應(yīng)勞動力市場需要的復(fù)合型人才，以增加畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的可能性。另一方面，各高校還可以充分利用畢業(yè)生就業(yè)反饋信息，及時發(fā)現(xiàn)學科、專業(yè)和課程設(shè)置的不合理之處，進行適時調(diào)整，同時還可以通過合理預(yù)判調(diào)整招生計劃。

（三）加強教學實踐、實習環(huán)節(jié)的培養(yǎng)。廣東金融學院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標，歷來重視學生實踐和實操能力的培養(yǎng)。實踐是理論知識內(nèi)化的過程，高校應(yīng)尤為重視培養(yǎng)學生的實踐動手能力和具體操作能力。在高校的理論教學過程中，應(yīng)有目的、有計劃、系統(tǒng)地安排學生參與社會實踐，將理論知識學習和社會實踐交替進行，并作出適當評價，真正落實教學實踐。高校還應(yīng)積極建立和保持與用人單位的實習基地和合作關(guān)系，盡力為學生提供更多將理論運用到實踐的機會，幫助學生增加工作經(jīng)驗，提高獨立動手能力，以增強就業(yè)競爭力。

1979 年，英國頒布了“能力教育宣言”。該宣言指出，由于受傳統(tǒng)培養(yǎng)學術(shù)精英型人才思想的影響，英國教育沒有培養(yǎng)和訓練學生掌握從事實際工作的能力和技能，學生強于具體的知識，弱于在現(xiàn)實社會環(huán)境中運用發(fā)揮專長的能力，這種缺陷對學生個人、社會和經(jīng)濟都造成了危害。因此，高校應(yīng)主動為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，關(guān)注企業(yè)的實際用工需求。企業(yè)可以派遣工作人員進入高校，為學生提供就業(yè)常識的普及和就業(yè)技能的訓練，提前為企業(yè)培訓儲備人才。通過校企共建，高校可及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)課程體系優(yōu)化；學生可及時彌補專業(yè)和能力的不足，提前掌握社會技能；企業(yè)可及時了解畢業(yè)生的綜合能力，適當改善聘用要求。

（四）健全高校職業(yè)規(guī)劃教育，做好大學生就業(yè)指導工作。實現(xiàn)由擇業(yè)指導向生涯輔導轉(zhuǎn)變，是提高大學生就業(yè)指導工作有效性的關(guān)鍵。這要求高校的就業(yè)指導工作要在思想教育和意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，切實幫助大學生做好學業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重視培養(yǎng)大學生的學習能力、創(chuàng)造能力、適應(yīng)能力、溝通能力、團隊合作能力及各種職業(yè)技能，以提高他們的綜合就業(yè)能力。為了幫助畢業(yè)生盡早了解就業(yè)形勢，提升就業(yè)質(zhì)量，讓每個學生早行動、早定位、早規(guī)劃，廣東金融學院招生與就業(yè)工作處聯(lián)合廣州市人力資源和社會保障局、廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心針對2018 屆畢業(yè)生開展了多場就業(yè)指導講座，講座內(nèi)容包括就業(yè)禮儀培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)面試技巧以及優(yōu)秀畢業(yè)生代表經(jīng)驗傳授等。

職業(yè)生涯規(guī)劃的目的是幫助大學生科學認識自我，根據(jù)自身特點設(shè)計職業(yè)生涯，實現(xiàn)“人職匹配”。職業(yè)生涯規(guī)劃是一個過程，開設(shè)相關(guān)課程時，應(yīng)根據(jù)不同年級學生的不同特點，有針對性地實施培養(yǎng)計劃，如：一年級的教育課程可開設(shè)“就業(yè)形勢分析與指導”課，以幫助剛剛步入大學校園的學生認清畢業(yè)時將要面臨的就業(yè)壓力，使其明確就業(yè)的核心競爭力是能力和素質(zhì)，以激發(fā)其學習的主動性和積極性，化就業(yè)壓力為學習動力。二年級的教育課程可開設(shè)“大學生就業(yè)觀念”指導課，使大學生充分認識社會和自我，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，樹立正確的擇業(yè)觀念，以飽滿的姿態(tài)迎接未來的挑戰(zhàn)。三年級的教育課程可開設(shè)“就業(yè)政策與法律法規(guī)”課，幫助大學生熟悉與就業(yè)相關(guān)的政策發(fā)展方向，明確勞動者的權(quán)利和義務(wù)，學會誠信做事和保障權(quán)益。四年級的教育課程可開設(shè)“求職技巧輔導”課，有針對性地培養(yǎng)求職技巧，可以適當選聘校內(nèi)外專家教授做專題授課講解，同時搭配豐富的就業(yè)信息。

五、結(jié)語

高校教育是影響大學生知識和能力發(fā)展的重要階段，在這一階段中，要想切實提高大學生的就業(yè)能力，應(yīng)同時重視理論學習、實踐教學和就業(yè)指導，其中，理論學習是基礎(chǔ)，實踐教學是關(guān)鍵，就業(yè)指導是重要條件。大學生就業(yè)能力培養(yǎng)是一個長期教育和錘煉的過程，應(yīng)從學生進入校門開始，分階段、有步驟地提升大學生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。同時，就參與主體而言，高校是大學生就業(yè)能力培養(yǎng)的主體，但不是唯一主體，還需要政府部門、企業(yè)單位、社會機構(gòu)等多方主體的共同參與。

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，高等教育的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動力市場的需求，利用“招生”和“反饋”兩把手，在教學過程中注重鍛煉學生的各方面能力，以提高大學畢業(yè)生的就業(yè)能力。