侯強

(山西四建集團有限公司， 山西 太原 030012）

1 土建施工安全管理的作用

隨著我國土建行業(yè)的快速發(fā)展以及土建企業(yè)規(guī)模的擴大， 土建行業(yè)的競爭變得更加激烈。 我國土建企業(yè)的現(xiàn)場施工具有施工項目多、 施工周期長、 施工難度大等特點， 相關(guān)土建單位要想提高土建施工的質(zhì)量就必須要重視土建施工安全管理工作的開展， 從而提高我國土建企業(yè)的工程項目建設(shè)質(zhì)量。 土建企業(yè)相關(guān)管理人員在企業(yè)內(nèi)部開展土建施工安全管理工作能有效提升土建現(xiàn)場的施工管理能力， 使相關(guān)管理人員可以對土建施工現(xiàn)場的施工原材料、 施工儀器和設(shè)備、施工人力資源等進行科學、 有效地管理， 能使相關(guān)管理人員在確保土建項目施工質(zhì)量的同時， 提高土建企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力， 此外土建施工安全管理工作的有效開展還能提高土建企業(yè)的安全施工和生產(chǎn)效率， 降低土建施工過程中的工程事故發(fā)生率， 并使土建項目現(xiàn)場施工人員具有一定的安全施工意識和安全生產(chǎn)意識， 使現(xiàn)場的施工人員能更有效、 更科學地完成各項工作， 從而提高土建企業(yè)的工程建設(shè)質(zhì)量，在保障相關(guān)施工人員和管理人員生命安全的前提下提高土建企業(yè)的工程建造施工效率。

2 土建施工安全管理存在的問題

2.1 安全生產(chǎn)管理制度落實不到位

安全生產(chǎn)管理制度是長期實踐經(jīng)驗和無數(shù)事故教訓的總結(jié)， 應當嚴格遵守， 持之以恒。 可部分企業(yè)雖然表現(xiàn)出在各種安全管理制度方面非常齊全的假象，但實際能按要求執(zhí)行下去的管理制度卻寥寥無幾， 好比一紙空文。 安全管理制度落實不到位， 安全責任制不落實， 規(guī)章制度形同虛設(shè)， 導致隱患排查治理不及時、 不徹底， 從而使安全制度失去了應有的效用， 無形中就增加了事故發(fā)生的概率和嚴重后果。

2.2 缺乏監(jiān)督管理機制， 現(xiàn)場施工技術(shù)不成熟

目前很多大型土建施工單位沒有重視第三方安全監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)的建立， 不重視安全管理工作和安全施工教育工作的開展， 并且沒有在企業(yè)內(nèi)部建立完善的監(jiān)督管理機制， 導致安全生產(chǎn)管理人員在進行施工工作組長內(nèi)部選拔和現(xiàn)場施工管理的過程中， 常常會出現(xiàn)安全管理工作開展困難的問題， 并且難以及時發(fā)現(xiàn)土建施工現(xiàn)場存在的各種安全隱患， 不能切實做好土建施工單位的安全生產(chǎn)管理工作， 此外政府以及相關(guān)事業(yè)單位和主管部門往往會采取事后追責的管理方法對土建企業(yè)的現(xiàn)場施工進行安全生產(chǎn)管理， 導致很多土建管理單位對于一些土建施工企業(yè)的無行政審批、無企業(yè)資質(zhì)的違法行為以及土建施工過程中的不當操作違法行為的監(jiān)管不夠及時， 一旦出現(xiàn)安全事故相關(guān)管理人員不能進行科學有效的安全管理， 嚴重損害了施工人員和土建企業(yè)的利益。 土建行業(yè)無論是前期的圖紙設(shè)計和檢查還是后期現(xiàn)場施工工作的正式實施及驗收， 都需要大量現(xiàn)代化施工技術(shù)的支持。 雖然現(xiàn)階段我國施工的科技水平較過去有了較大的提升， 但與發(fā)達國家相比仍然存在較大的差距， 我國土建施工技術(shù)水平偏低有很多原因， 一是由于國內(nèi)的重視程度較低， 并且相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員較少， 二是由于目前土建施工團隊未能很好地將現(xiàn)有的技術(shù)、 人員進行整合和運用， 三是土建施工現(xiàn)場存在資源上的浪費， 并且土建企業(yè)在安全施工技術(shù)方面的投入較少， 從而導致安全施工管理工作的開展受到較大的阻礙。

3 土建施工現(xiàn)場安全管理措施

3.1 施工人員需要樹立安全意識

要想制定好完整的安全管理規(guī)劃， 施工人員也是非常重要的一部分。 施工人員只有自身樹立起安全意識， 那么才能夠真正地發(fā)揮安全管理規(guī)劃的作用。 因為安全管理規(guī)劃面對的主體就是施工人員， 如果施工人員不具備這方面的意識， 那么此規(guī)劃并無實際的意義。 制定施工安全管理規(guī)劃的最初目的就是為了能夠讓施工人員有足夠的保障去完成工程項目。 企業(yè)需要大力培養(yǎng)施工人員的安全意識。 施工人員是項目能夠正常運作的驅(qū)動力， 只有確保施工人員樹立安全意識， 項目才能在預期時間內(nèi)完成。 樹立施工人員的安全意識具體需要讓施工人員明白什么項目是需要佩戴防護設(shè)備， 什么項目是需要共同完成等等。 通過對于不同施工項目安全系數(shù)的不同， 來更好的分配施工人員， 最大限度地減少事故發(fā)生的可能性。

3.2 建立健全安全生產(chǎn)制度， 堅持 “以人為本” 的安全生產(chǎn)理念

土建工程非常繁雜， 涉及的面非常廣， 如果沒有一套詳細的規(guī)章制度， 就很難保障其順利開展。 施工中， 一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患， 要及時解決， 并增添到安全管理制度中去， 同時還要堅持 “以人為本” 的安全生產(chǎn)理念， 給廣大員工傳授安全知識和技能， 強化責任落實， 嚴格規(guī)章制度， 強化懲處措施。 這樣安全制度才能更加完善， 才能更加符合工程特征， 在以后實施中安全才會更加有保障。

3.3 建立施工人員安全誠信管理體系

土建工地施工人員魚龍混雜， 難免存在一些對現(xiàn)場的各項安全管理規(guī)章制度反感、 抵觸的人， 不愿意接受入場安全教育培訓， 在施工現(xiàn)場蠻干、 違章作業(yè)， 這些未經(jīng)培訓、 不服從管理和帶情緒從事施工作業(yè)的人， 就是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。 因此， 為了社會穩(wěn)定、 企業(yè)安寧和該類人群的家庭幸福， 必須建立施工人員安全誠信管理體系， 對這些屢教不改的人列入黑名單管理， 不得在任何施工現(xiàn)場從事任何施工作業(yè)， 除非痛改前非， 考核合格后方可移除黑名單之列。

3.4 強化項目管理

施工現(xiàn)場的人員安全管理是直接決定土建施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。 首先， 土建企業(yè)應不斷加大對于安全土建施工的項目投資資金， 從國家土建施工安全規(guī)范和技術(shù)準則的要求出發(fā)， 以最先進的、最安全的安全施工防護裝備等來裝備每一位土建施工人員和每一臺土建施工設(shè)施， 從而有效保證施工設(shè)備的穩(wěn)定安全運行， 提升土建施工的安全可靠性， 此外土建生產(chǎn)企業(yè)施工應始終實行嚴格的職業(yè)準入考核制度， 確保每一位土建施工人員都已經(jīng)取得了相關(guān)國家部門認可的土建職業(yè)資格證書， 尤其是對于一些危險系數(shù)較高的施工崗位而言， 土建施工企業(yè)必須要在施工人員上崗之前切實做好安全知識宣傳、 安全知識教育和安全意識培訓三項工作， 從而不斷提升每位施工人員的安全風險意識， 使其始終在施工過程中保持高度的警惕性， 其次土建建設(shè)單位自身應該不斷提升安全質(zhì)量檢查的頻率， 以定期和不定期安全檢查相互結(jié)合、 自身質(zhì)量監(jiān)督和外來質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合的檢查方式， 來對土建施工現(xiàn)場進行檢查， 并通過實現(xiàn)高層土建建設(shè)單位與第三方安全監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)、 與地方政府以及相關(guān)主管部門的合作， 來有效避免土建安全事故的頻繁發(fā)生。

3.5 加強特種作業(yè)人員安全管理

土建施工特種作業(yè)人員應當根據(jù)其特種作業(yè)工種進行單獨、 具體的安全教育、 培訓以及技術(shù)交底， 安全管理人員及其他管理人員應當在施工現(xiàn)場不定時抽查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)證書， 同時檢查是否具有有效的防護措施， 如動火作業(yè)滅火器、 高空作業(yè)安全帶、 安全網(wǎng)等， 對于無證上崗作業(yè)人員以及沒有進行特種作業(yè)防護的人員責令停止作業(yè)， 并對其進行相應的懲處， 堅決杜絕無證上崗作業(yè)。

3.6 組織安全教育活動

相關(guān)土建施工企業(yè)的安全施工管理人員可積極開展安全事故施工管理警示知識教育宣傳活動， 通過安全警示教育活動對施工人員進行相關(guān)教育， 從而使我國土建施工企業(yè)安全施工人員能積極參與安全施工項目管理的工作中， 此外相關(guān)土建單位可組織開展安全施工管理崗位零事故承諾書和安全警示知識教育宣傳等活動， 對施工人員進行安全防護用品隨時佩戴、 施工臨時設(shè)備用電、 腳手架設(shè)備搭設(shè)、 現(xiàn)場消防以及清潔安全施工等主要內(nèi)容的相關(guān)培訓和教育， 并通過在每個安全施工操作場地內(nèi)部設(shè)立安全警告牌， 向每個施工人員免費發(fā)放安全事故施工操作手冊， 來加強每個施工人員的施工安全意識， 明確安全施工現(xiàn)場可能存在的危險因素， 相關(guān)管理人員需要使每個施工人員能正確的開展安全防范措施和安全事故可能發(fā)生的應急處理措施， 從而有效提高每個施工人員的風險辨識防范能力、 管控防范能力以及應急治理防范能力， 有效保證安全生產(chǎn)管理事故防范工作能夠在土建企業(yè)內(nèi)部落實。

3.7 智能化安全管理的推廣及運用

當人為的安全管理存在一定局限性時， 可以采用智能化安全管理系統(tǒng)實施土建工程的安全檢查和管理。 例如采用人臉識別登記系統(tǒng)， 便于施工人員進出場考勤管理和施工現(xiàn)場的封閉管理； 智能定位安全帽使用， 用于施工人員現(xiàn)場實時定位， 發(fā)現(xiàn)異常情況，便于立即采取相應措施； 塔機安全監(jiān)控預警系統(tǒng)， 不但有效預防塔吊超重超載、 碰撞、 傾覆等安全事故隱患， 更讓危險完全看得見， 事故可留痕、 可溯源， 控防 “物的不安全狀態(tài)”。

4 結(jié)語

目前土建施工行業(yè)的重點問題是施工現(xiàn)場的安全管理問題， 近年來導致安全事故頻發(fā)的主要原因是企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理制度不完善、 安全管理制度執(zhí)行不嚴格、 施工人員操作不規(guī)范等， 在土建施工管理過程中要重視施工環(huán)境的管理、 施工人員的管理、 施工器械的管理， 重視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的每個組成部分，仔細排查施工過程中的安全隱患， 加強施工現(xiàn)場的安全管理， 對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全進行嚴格把控， 施工人員和有關(guān)管理人員也要高度重視企業(yè)土建安全管理， 嚴格執(zhí)行安全制度， 從而預防和減少安全事故的發(fā)生。