文_張琦

今年以來，國家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局在集成涉稅數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對所得稅管戶和事項(xiàng)進(jìn)行分類分級(jí)管理，大幅提高了所得稅管理的質(zhì)量和效率。

深入“三個(gè)層級(jí)”。第一層縱橫延伸，最大范圍集成涉稅數(shù)據(jù)。橫向上，集成8個(gè)系統(tǒng)15類與所得稅相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)與工商、住建等第三方涉稅信息平臺(tái)的互聯(lián)互通；縱向上，集成國稅部門近年來所得稅、營業(yè)稅、印花稅等申報(bào)數(shù)據(jù)。

第二層建立模型，最大力量精確風(fēng)險(xiǎn)指向。將優(yōu)惠數(shù)據(jù)與所得稅申報(bào)表進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，查補(bǔ)入庫所得稅款195萬元；將優(yōu)惠數(shù)據(jù)與電子底賬數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，查補(bǔ)入庫增值稅和企業(yè)所得稅1031萬元。

第三層統(tǒng)一識(shí)別，最大限度發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量。組建所得稅管理團(tuán)隊(duì)，舉辦風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)講評會(huì)，采取限時(shí)講解、現(xiàn)場打分、嘉賓點(diǎn)評的方式對分析結(jié)果進(jìn)行評比，篩選出23戶納稅人進(jìn)行重點(diǎn)核查，經(jīng)過評估，共計(jì)查補(bǔ)企業(yè)所得稅款6600萬元，風(fēng)險(xiǎn)分析準(zhǔn)確率達(dá)95.6%。

構(gòu)建“三項(xiàng)指標(biāo)”。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特征，在入庫稅款指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本兩項(xiàng)指標(biāo)，在預(yù)繳階段有效防控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

結(jié)合即時(shí)數(shù)據(jù)，對比上一年度所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)劃定影響全市所得稅收入80%以上的入庫稅款、主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本“三項(xiàng)指標(biāo)”最低值，并在全市1.6萬余戶所得稅納稅人中選定165戶企業(yè)作為重點(diǎn)稅源，集成增值稅申報(bào)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)、所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對分析，及時(shí)預(yù)防稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

國家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局按照管理事項(xiàng)復(fù)雜度遞增、業(yè)務(wù)骨干梯隊(duì)建設(shè)的原則，組建基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、納稅服務(wù)三大團(tuán)隊(duì)開展所得稅管理。圖為納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員為企業(yè)送去整理后的政策匯編。（國家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局供圖）

結(jié)合信用等級(jí)，對全市選定的165戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行信用管理。對A、B級(jí)納稅信用企業(yè)實(shí)行“無風(fēng)險(xiǎn)不入戶”管理；對C、D級(jí)納稅信用企業(yè)和成立不足一年的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)控，有效提高征管質(zhì)量和效率。

組建“三大團(tuán)隊(duì)”。改變同質(zhì)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、平均配置征管資源的傳統(tǒng)做法，按照管理事項(xiàng)復(fù)雜度遞增、業(yè)務(wù)骨干梯隊(duì)建設(shè)的原則，組建基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、納稅服務(wù)三大團(tuán)隊(duì)開展所得稅管理，并對各團(tuán)隊(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

厘清三大團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)規(guī)范，明確管理職責(zé)，基礎(chǔ)管理團(tuán)隊(duì)主要承擔(dān)企業(yè)的戶籍管理事項(xiàng)、日常管理事項(xiàng)和稅源監(jiān)控事項(xiàng)；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對團(tuán)隊(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)承接應(yīng)對等風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)；納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)所有依納稅人申請發(fā)起及管理前移的納稅服務(wù)事項(xiàng)。

依托團(tuán)隊(duì)協(xié)作工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅管理方式。以房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅管理為例，全市稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一集成房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)，統(tǒng)一分析、識(shí)別、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別指定相應(yīng)團(tuán)隊(duì)和人員開展應(yīng)對。

截至目前，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作方式，國家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局查補(bǔ)應(yīng)入庫企業(yè)所得稅款1000余萬元。