郭 亮

甘肅省交通工程建設監(jiān)理有限公司

1 幾條高等級公路項目施工進度管理情況

1.1 黑龍江建虎高速公路

該項目設計為雙向四車道高速公路，全長204.33km，項目概算總投資52.51 億元，施工期為2009 年8 月16 日至2011 年9 月30日。該項目施工進度報表種類繁多，有日報、周報、旬報、月報等報表。項目上業(yè)主、監(jiān)理單位及施工單位均有專人負責施工進度報表管理工作。

1.2 國道312線昌吉段北過境公路

該項目設計為雙向四車道一級公路，全長25.85km，項目總投資11.59億元，施工期為2014年6月12日至2015年10月1日。該項目施工進度報表種類有旬報、月報等兩種報表，僅在加快施工進度時段增加了日報。

1.3 甘肅景中高速公路

該項目設計為雙向四車道高速公路，全長119.72km，項目總投資79.32億元，施工期為2017年7月至2020年8月。該項目施工進度報表種類有周報、月報等兩種報表，施工進度報表由計劃合同部門人員兼職對外填報。三個高等級公路項目的施工進度統(tǒng)計報表，均是通過Excel 表格形式填報，需要人工輸入公式計算、分類匯總、關聯(lián)表格間數(shù)據(jù)。

2 幾條高等級公路施工進度統(tǒng)計的共性問題

2.1 施工統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫未建立

計劃統(tǒng)計報表中的合同清單量、勘誤后清單量、變更后清單量均是通過Excel表格去實現(xiàn)，須逐個查找相應工程量清單子目號，列公式計算；統(tǒng)計報表中的填報單位、計算規(guī)則、單價、歸類匯總等需要人為制訂一定的編制規(guī)則，把清單子目工程量加工處理后才能填列到計劃統(tǒng)計報表中去；發(fā)生工程變更，需要按照涉及變更的清單子目號及變更量來調(diào)整計劃統(tǒng)計報表中的變更后工程量，由于人工調(diào)整煩瑣，往往不能及時更新變更后工程量，計劃工程量未能實現(xiàn)同步更新，實際完成百分比不準確等。存在以上問題，致使計劃統(tǒng)計報表的準確性、有用性不同程度降低。

2.2 施工統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)高低不一

當前，項目部施工統(tǒng)計工作人員專業(yè)知識水平、業(yè)務熟練程度不同，統(tǒng)計成效因人而異、好差不一，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)虛報、錯報、漏報等問題。

2.3 統(tǒng)計期間不統(tǒng)一

高速公路投資大、項目管理風險大，相應的管理部門增多且要求各不相同，施工進度統(tǒng)計報表種類繁多，有日報、周報、旬報、月報、半年報、年報等，經(jīng)常出現(xiàn)報表間的累計完成工程量及工作量數(shù)值相矛盾。

2.4 施工進度數(shù)據(jù)庫軟件開發(fā)環(huán)境不暢

施工統(tǒng)計部門臨時組建，項目上管理部門多、對施工進度統(tǒng)計要求不一、主觀隨意性較大，致使施工進度數(shù)據(jù)庫軟件開發(fā)進程延緩、或無期。

3 高速公路施工進度數(shù)據(jù)庫構建探討

高速公路施工進度統(tǒng)計工作，是在項目投資方的領導下，由施工方的專業(yè)統(tǒng)計人員按照規(guī)定的表格樣式、填報內(nèi)容、計算規(guī)則、統(tǒng)計期間等要求，在規(guī)定時限內(nèi)填報的進度報表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后上報業(yè)主。施工進度統(tǒng)計工作是組織者有計劃、有目的的智力勞動過程，涉及調(diào)查、數(shù)據(jù)收集、加工處理、分析、決策等一系列統(tǒng)計活動。施工進度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以幫助參建相關方掌握工程動態(tài)、協(xié)助管理方適時決策，推進項目進度管理工作，因此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準確、及時、填報規(guī)范，便于理解與使用。

為了高效、動態(tài)的開展施工進度統(tǒng)計工作，可以借助構建施工進度數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)，提高數(shù)據(jù)加工及處理質(zhì)量、減少重復人工工作量。

3.1 數(shù)據(jù)庫構建步驟

第一步，施工進度數(shù)據(jù)庫構建的起點是簽約工程量清單，此清單是承包人中標后，由項目業(yè)主對中標人工程量清單進行不平衡報價調(diào)整后，在不改變合同總價的原則下，經(jīng)雙方簽認的工程量清單。

第二步，項目施工方依據(jù)兩階段施工圖設計（一般項目為兩階段設計）、公路工程質(zhì)量評定標準、計量臺賬分項工程編碼要求，劃分并報批“單位、分部及分項工程劃分”。

第三步，項目業(yè)主（或其委托的咨詢方）、監(jiān)理方、施工方分別依據(jù)兩階段施工圖設計、項目技術規(guī)范、清單工程量計價規(guī)則、分項工程編碼及原地面復測成果等資料，對簽約工程量清單進行勘誤，細分到分項工程，關聯(lián)相應的清單子目號及勘誤工程量，形成“勘誤后的工程量清單”。

第四步，項目發(fā)生工程變更，查找出變更的分項工程，關聯(lián)相應的清單子目號及變更工程量，形成“變更后的工程量清單”。

第五步，施工單位依據(jù)勘誤后的工程量清單、變更后的工程量清單，查找出計劃的分工程，關聯(lián)相應的清單子目號及計劃工程量、完成工程量，編制施工進度計劃統(tǒng)計報表。

第六步，施工單位依據(jù)“變更后的工程量清單”（一般項目均存在工程變更），查找出計量的分工程，關聯(lián)相應的清單子目號及計量量，形成計量臺賬。

第七步、數(shù)據(jù)庫軟件據(jù)人工輸入的二維表數(shù)據(jù)、人工指令，自動生成輸出報表。以上7個步驟中，第四至第六步驟可據(jù)實際調(diào)整順序。

3.2 統(tǒng)計進度報表標準化管理

3.2.1 分項工程編碼

按“建設項目+合同段+單位工程+分部工程+分項工程+流水號”對分項工程進行編碼，便于數(shù)據(jù)查詢、提取數(shù)據(jù)、分類匯總、共享數(shù)據(jù)。

3.2.2 關系型數(shù)據(jù)庫具備要求

（1）分項工程關聯(lián)的關系型二維表，具有擴展性，可根據(jù)項目管理需要進行增（或減）數(shù)據(jù)列（屬性）或行（記錄）；此表是唯一的用戶輸入界面，其他的均由人工指令、數(shù)據(jù)庫軟件自動完成。（2）計劃統(tǒng)計報表中的數(shù)據(jù)處理標準，由建設項目統(tǒng)一規(guī)定，數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)庫軟件從簽約工程量清單、變更后工程量清單中自動提取。（3）實現(xiàn)計劃報表與完成報表對比分析，反映動態(tài)進度。（4）實現(xiàn)計量臺賬與完成報表對比分析，反映超計、漏計情況。（5）實現(xiàn)生成計劃完成曲線圖、柱狀圖，計量與完成曲線圖、柱狀圖等。

3.2.3 統(tǒng)一施工進度報表編制標準（以變更后工程量清單來舉例）

（1）統(tǒng)一施工項目。施工進度報表中的施工項目，按項目整體考慮，反映主要施工項目，并與清單工程量完成對應關系轉(zhuǎn)換，如路基填方，包括清單工程量中的利用土方、利用石方、借土方、借石方等。

（2）統(tǒng)一工程量計量單位。工程量的計量單位有自然計量單位與實物計量單位之分，按行業(yè)慣例采用，如土方以“m3”為單位等。

（3）統(tǒng)一計量規(guī)則。公路項目上有項目專用計量規(guī)則、行業(yè)計量規(guī)則、通用計量規(guī)則、國際慣例之分，工程量計量規(guī)則以優(yōu)先級別最高的為準，沒有的按序靠前的為原則。比如，路基填土方，按項目專用計量規(guī)則，單價中已綜合了沉降土方、綁坡土方、修整路拱、整修邊坡的等施工項目，計算填方工程量時，沉降方、綁坡土方就不能列入施工進度報表的工程量中，因為單價中已有包含，也就是常說的“算價不算量”等。

（4）統(tǒng)一單價計算。施工進度報表中的施工項目要與清單工程量子目相對應，計算單價時，按清單工程子目組合的合價除以相應組合的合計量計算，如，路基填土方綜合單價=（利用土方合價+借土方合價）÷（利用土方方量+借土方方量）等。

（5）統(tǒng)一小數(shù)位。施工進度報表工程量及單價與工程量清單中的小數(shù)相對應，數(shù)量及單價一般保留兩位小數(shù)，合價、小計及合計金額取整，如，土方數(shù)量、單價保留兩位小數(shù)，合價金額取整等。

（6）統(tǒng)一統(tǒng)計期間及報送時限。根據(jù)項目報表主送單位的要求、報表的種類來決定統(tǒng)計期間及上報時限，如日、周、旬、月等，留有合理的編報時間，一經(jīng)決定，不得擅自改變，保證報表的橫向一致性、縱向的可比性、相對及時性。

（7）表1舉例（由于完整的表格過于龐大，此處做精簡處理）表1 ***高速公路項目施工計劃進度統(tǒng)計表

序號施工項目單位單價合同清單數(shù)量合同清單金額（元）計劃完成數(shù)量計劃完成金額（元）實際完成數(shù)量實際完成金額（元）實際完成（%）累計完成工程量累計完成（%）備注A B C D F H K一1 2 3 4路基填方204-1-b利用土方204-1-c利用石方204-1-e借土填方204-1-i借石方m3 m3 m3 m3 m3 19.18 8.68 21.35 20.3 37.21 275603.03 58769.55 112358.36 89236.24 15236.88 E=D×C 5287433 510120 2398851 1811496 566964 30469.03 1968.55 5790.36 19995.24 2712.88 G=F×C 647562 17087 123624 405903 100946 24222 1200 2800 18005 2215 I=H×C 518120 10416 59780 365502 82420 J=H/D 79.5 60.96 48.36 90.05 81.65 269355 58000 109368 87246 14739 L=K/D 97.73 98.69 97.34 97.77 96.73

3.2.4 制訂獎罰辦法

項目管理辦法中包含施工進度統(tǒng)計工作獎罰條款，通過實際考核來獎罰，提高參建單位領導的重視程度，強化數(shù)據(jù)提供者、填報者及審核者的責任意識，營造規(guī)范的統(tǒng)計環(huán)境。

3.3 數(shù)據(jù)庫管理施工進度優(yōu)點

（1）眾多關系型數(shù)據(jù)二維表構成的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)規(guī)范、編碼唯一，清晰易懂，便于共享。（2）輸入界面的二維表，依次獨立，后期可據(jù)建設項目需要進行擴展。（3）根據(jù)人工指令自動生成報表，減少繁雜而重復人工統(tǒng)計量。

4 結(jié)語

高速公路建設中，施工進度數(shù)據(jù)庫的推廣使用尤其重要，它能適時地將建設現(xiàn)狀形成生動的圖表，提供給數(shù)據(jù)的管理者、使用者，供其決策，采取措施解決存在問題。因此，在高速公路建設項目管理日益規(guī)范化及標準化的形勢下，施工進度統(tǒng)計工作需要同步規(guī)范，配備專業(yè)統(tǒng)計人員、大力推廣施工進度數(shù)據(jù)庫管理軟件開發(fā)及使用，切實提高公路行業(yè)統(tǒng)計工作水準。