高小寧 張偉龍

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也日新月異。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，當(dāng)代人們對(duì)工程造價(jià)的控制與管理的重視程度越來越高，為了滿足社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐，工程造價(jià)咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，其能夠有效地控制工程造價(jià)，避免社會(huì)資源的過度浪費(fèi)。另外，工程造價(jià)咨詢與工程的成本投入以及經(jīng)濟(jì)效益還有著很大的聯(lián)系，因此，進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)咨詢，既能夠有效控制工程的成本，又能夠提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);造價(jià)咨詢;造價(jià)控制;成本

引言：隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各領(lǐng)域的不斷提高，當(dāng)代人們對(duì)工程造價(jià)的控制與管理的重視程度越來越高，為了滿足社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐，工程造價(jià)咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并得到了快速的發(fā)展。其能夠有效地控制工程造價(jià)，避免社會(huì)資源的過度浪費(fèi)。另外，工程造價(jià)咨詢與工程的成本投入以及經(jīng)濟(jì)效益還有著很大的聯(lián)系，因此，進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)咨詢，既能夠有效控制工程的成本，又能夠提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展。

1.工程造價(jià)咨詢在造價(jià)控制中的意義

1.1建筑工程造價(jià)控制是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程，工程造價(jià)咨詢有利于在此過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過程的動(dòng)態(tài)控制。一般的建筑工程項(xiàng)目是從工程開始的前期就開始進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，并且會(huì)制定相應(yīng)的工程造價(jià)控制方案，在后期項(xiàng)目開展的過程中按照前期的計(jì)劃方案嚴(yán)格執(zhí)行，通過這種方式進(jìn)行造價(jià)控制，理論上這樣的造價(jià)控制方式會(huì)取得一定成效，但是，建筑工程實(shí)施階段會(huì)因各種因素的影響產(chǎn)生一些變化，這就使原本的造價(jià)控制計(jì)劃無法落實(shí)，導(dǎo)致造價(jià)控制不到位的問題出現(xiàn)。工程造價(jià)咨詢是能夠?qū)こ添?xiàng)目從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工等各個(gè)階段進(jìn)行綜合分析，并且能夠結(jié)合市場、環(huán)境等動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行分析和測評(píng)，對(duì)項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行靈活動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制。

1.2工程造價(jià)咨詢有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的連續(xù)性和全面性

工程造價(jià)的連續(xù)性和全面性直接決定了能否實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目標(biāo)，現(xiàn)階段很多工程造價(jià)控制工作缺乏完整性和連續(xù)性，往往不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)。工程造價(jià)咨詢由專業(yè)的從業(yè)人員提供連續(xù)和系統(tǒng)的造價(jià)咨詢服務(wù)，項(xiàng)目的各個(gè)階段都能獲得有效的評(píng)估，有利于工程造價(jià)在不同階段得到全面且連續(xù)有效控制。這樣才能真正起到降低工程造價(jià)成本的效果。

2.工程造價(jià)咨詢現(xiàn)狀分析

我國政府以及相關(guān)部門在發(fā)展過程中，對(duì)建筑行業(yè)的重視程度越來越高。同時(shí)，在與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)我國從宏觀角度出發(fā)，對(duì)建筑工程造價(jià)管理體系進(jìn)行了制定和實(shí)施，在該體系中對(duì)管理以及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了清晰的制定和實(shí)施。國家參與管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在實(shí)施過程中，具有一定的優(yōu)勢特點(diǎn)，這也是當(dāng)前工程造價(jià)控制過程中最為明顯的優(yōu)勢特點(diǎn)之一。

2.1行業(yè)地位不明確

我國在工程造價(jià)咨詢方面的發(fā)展起步相對(duì)比較晚，所以在定位上仍然存在很多問題，定位并不是很清楚。相關(guān)規(guī)章制度在制定以及具體應(yīng)用過程中，仍然存在很多漏洞，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展造成了一定的威脅和影響。同時(shí)，工程造價(jià)咨詢行業(yè)在如今新時(shí)期背景下的發(fā)展，其自身的地位以及工作領(lǐng)域一直以來都沒有得到有效的處理，這也是導(dǎo)致工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展形勢不明朗的主要原因之一。

2.2現(xiàn)有法律法規(guī)不夠完善

工程造價(jià)咨詢工作在具體開展過程中，由于起步晚，所以很多制度、規(guī)定以及體系的建設(shè)和利用，缺少完善性、有效性，甚至很多內(nèi)容并不是很全面，這樣就會(huì)直接抑制法律法規(guī)的實(shí)施效果。我國雖然目前已經(jīng)頒布了部分相關(guān)法律法規(guī)，但是整體應(yīng)用效果并不是很理想，尤其是在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域中無法得到理想化的實(shí)施效果。

3.工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)產(chǎn)生的影響分析

3.1可行性研究階段

要使工程項(xiàng)目具有可行性，就必須保證項(xiàng)目的立項(xiàng)是科學(xué)的、合理的，否則制定出的決策是沒有依據(jù)的，不具有可行性。一般可行性研究主要是將自身的條件和市場的需求進(jìn)行對(duì)比分析，初步制定數(shù)個(gè)實(shí)施方案，然后再結(jié)合掌握的知識(shí)與消息進(jìn)行剖析，綜合比較后選擇出最優(yōu)方案，以確保使用的技術(shù)是先進(jìn)的，資金的投入是合理的，項(xiàng)目的實(shí)施是符合實(shí)際需求的?？偟膩碚f可以將整個(gè)可行性研究階段分為三個(gè)部分：第一部分就是市場調(diào)查和預(yù)測研究，這對(duì)于整個(gè)可行性研究來說是其基礎(chǔ)所在，為項(xiàng)目本身的“必要性”問題研究和解決提供思路和途徑。第二部分就是項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選，也就是通過技術(shù)條件和建設(shè)條件進(jìn)行研究，為整個(gè)可行性研究奠定基礎(chǔ)所在。第三部分就是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，分析以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多因素，保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過以上三部分內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目的可行性研究，保證項(xiàng)目決策的深度以及投資估算的合理性。隨著整個(gè)造價(jià)咨詢行業(yè)的全面發(fā)展，我國工程造價(jià)方面的人才越來越多，其掌握著先進(jìn)的造價(jià)知識(shí)和技能，擁有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，掌握著科學(xué)的造價(jià)控制與管理方法，充分利用工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬诺闹腔叟c經(jīng)驗(yàn)，可以使項(xiàng)目可行性研究的偏差盡可能小，使項(xiàng)目決策更加科學(xué)。

3.2招投標(biāo)設(shè)計(jì)階段的影響

建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，就必須要意識(shí)到招投標(biāo)環(huán)節(jié)的重要性。在該環(huán)節(jié)，要與項(xiàng)目的建設(shè)要求、施工標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行結(jié)合，對(duì)招投標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的制定和實(shí)施，保證計(jì)劃編制的科學(xué)性和合理性，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)有的施工方案進(jìn)行優(yōu)化和完善。除此之外，還要與施工設(shè)計(jì)圖紙以及工程造價(jià)咨詢分析結(jié)果進(jìn)行有效結(jié)合，這樣可以為招投標(biāo)方案的制定提供準(zhǔn)確有效的依據(jù)作為參考。在招投標(biāo)工作的具體開展過程中，必須要對(duì)工程量清單進(jìn)行科學(xué)合理的編制和利用，緊接著還要對(duì)比標(biāo)底進(jìn)行分析和處理。這些工作在完成之后，要對(duì)工程量清單的計(jì)價(jià)信息以及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化的制定和實(shí)施，這樣不僅能夠利用科學(xué)有效的方式進(jìn)行標(biāo)段劃分和技術(shù)方案處理，而且還能夠保證招投標(biāo)工作的有序開展，為該環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制效果提供保證。

造價(jià)咨詢工作在具體開展過程中，要與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，構(gòu)建和落實(shí)符合實(shí)際要求的造價(jià)控制模式，最重要的是要保證該模式中能夠體現(xiàn)出系統(tǒng)化的特征。這樣做的根本目的是為了避免突然出現(xiàn)的工程索賠等問題。同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有的招投標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)合理的編制，保證編制的合理性和有效性，根據(jù)規(guī)定要求開展一系列的工作。在實(shí)踐中，要想保證工程造價(jià)的控制效果，就需要將每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的劃分，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容能夠真正有效的落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用核算管理系統(tǒng)有效的構(gòu)建。只有這樣才能夠?qū)λ髻r等問題起到良好的預(yù)防效果，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)施工合同管理的力度，對(duì)其進(jìn)行更加深入的分析，在合同簽訂時(shí)，雙方要保證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的閱讀，避免存在漏洞等一系列的問題。

3.3工程施工階段的影響

建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)入到施工階段時(shí)，由于在整個(gè)施工過程中，會(huì)產(chǎn)生的影響因素有很多，所以會(huì)造成工程造價(jià)成本受到影響的因素也有很多。因此，在這一環(huán)節(jié)，要求造價(jià)咨詢工作在其中的作用和價(jià)值能夠真正有效的落實(shí)到實(shí)處，體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中。在整個(gè)施工過程中，必須要對(duì)施工進(jìn)度以及施工量等各個(gè)影響因素進(jìn)行準(zhǔn)確有效的計(jì)算和分析，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)有的施工方案、工程造價(jià)成本控制方案等進(jìn)行對(duì)比。通過對(duì)比結(jié)果，可以將設(shè)計(jì)方案的具體實(shí)施情況與預(yù)算要求進(jìn)行結(jié)合，對(duì)其中影響造價(jià)控制的因素進(jìn)行客觀的分析。這樣不僅能夠最大限度保證現(xiàn)有的項(xiàng)目具有合理性，而且還能夠?yàn)槭┕さ目茖W(xué)性提供保證。

施工過程中，需要做的一點(diǎn)就是要將工程造價(jià)咨詢的作用真正有效的落實(shí)到實(shí)處，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)現(xiàn)有投資計(jì)劃的合理制定和實(shí)施，而且還能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利開展打下良好基礎(chǔ)。這樣有利于保證項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)效果，同時(shí)還可以根據(jù)施工方式以及具體的比例，對(duì)資金的投放進(jìn)行參考。同時(shí)，工程造價(jià)咨詢還可以與各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)合，為造價(jià)管理與控制工作的有序開展提供一定的信息支持，保證項(xiàng)目科學(xué)合理的施工，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)有效的控制。

3.4竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是確定造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因此，工程項(xiàng)目建設(shè)方以及各參與方都特別重視該階段的工作。竣工結(jié)算工作涉及面很廣，工作任務(wù)較為繁重，涉及到招投標(biāo)、施工合同、簽證、變更及索賠等整個(gè)施工管理過程，對(duì)相應(yīng)的人員水平和技術(shù)操作要求較高。是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)的審核出現(xiàn)偏差，就會(huì)給整個(gè)竣工結(jié)算工作構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在這個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)豐富，擁有專業(yè)的人才，有嚴(yán)格管理制度。無論是工程量計(jì)算、定額套用、取費(fèi)合理性的審查，價(jià)格的確定，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平審核?？梢韵吖烂八?，排除不正當(dāng)價(jià)格造價(jià)現(xiàn)象，能夠有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也能為業(yè)主單位提供更多更好合理化建議，大大提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本。從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理需要工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的參與，才能在工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)下有更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。工程造價(jià)咨詢在工程造價(jià)中的控制，從工程決策階段確保工程項(xiàng)目成本的合理性與工程項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性，在勘察設(shè)計(jì)階段做到設(shè)計(jì)清單的全面又具體，項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)確定招標(biāo)范圍、合同總價(jià)及招標(biāo)方式，最后在項(xiàng)目實(shí)施階段，密切地動(dòng)態(tài)監(jiān)控工程總量，從經(jīng)濟(jì)性角度降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本，保障工程項(xiàng)目的有效及高效益運(yùn)轉(zhuǎn)。

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