熊若愚

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，為做好新時代人才工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的歷史宏愿提供堅實的人才保障。

充分認(rèn)識加強人才隊伍建設(shè)的重大意義。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)，也是衡量一個民族永續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展離不開人才，民族振興也離不開人才。一百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民團結(jié)奮斗，培養(yǎng)造就了與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成了小康社會。實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，更加需要更為宏闊的高水平人才隊伍。在新發(fā)展階段，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述精神，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學(xué)家精神，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用突出的人才隊伍。

大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家。戰(zhàn)略科學(xué)家是具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的科學(xué)家。戰(zhàn)略科學(xué)家既是科學(xué)家，更是戰(zhàn)略家，是科技人才中的帥才，在跨學(xué)科研究、大兵團作戰(zhàn)組織等方面發(fā)揮著重要作用，是擔(dān)綱“國之重器”、突破“卡脖子”技術(shù)難題的領(lǐng)軍人物。從人才大國邁向人才強國，戰(zhàn)略科學(xué)家發(fā)揮著舉足輕重、無可替代的作用。實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，必須深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。這就要求我們把培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要舉措，堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊作用，圍繞國家重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科學(xué)家，在團隊作戰(zhàn)、攻關(guān)一線中考察識別戰(zhàn)略科學(xué)家，努力在主要科技領(lǐng)域培養(yǎng)一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域培養(yǎng)一批開拓者。堅持長遠(yuǎn)眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。建立戰(zhàn)略科學(xué)家評價體系，以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向、論英雄，對作出突出貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略科學(xué)家，及時授予榮譽、頒發(fā)獎?wù)?，營造全社會信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的濃厚氛圍。深化科研經(jīng)費管理改革，賦予戰(zhàn)略科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，為戰(zhàn)略科學(xué)家提供更充分的安全保衛(wèi)和生活服務(wù)，讓戰(zhàn)略科學(xué)家工作更順心、生活更舒心，靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。

打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。科技領(lǐng)軍人才是掌握最新科學(xué)技術(shù)、最前沿領(lǐng)域知識、具有代表性科學(xué)話語權(quán)的科學(xué)家。世界科技發(fā)展史證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，必須堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，在高層次人才集中的中心城市建設(shè)吸引和集聚人才的平臺，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點支持建設(shè)一批國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺。優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，對領(lǐng)軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。大幅增加全社會研發(fā)經(jīng)費投入，加強科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設(shè)，著力提高頂尖科學(xué)家集聚水平，不斷增強人才自主培養(yǎng)能力。在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域培育創(chuàng)新團隊，發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊作用，圍繞國家重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。探索建立科技領(lǐng)軍人才聯(lián)系服務(wù)、政策咨詢、決策參考、項目合作、技術(shù)幫扶等機制，幫助解決安家落戶、子女教育、配偶就業(yè)、健康醫(yī)療等問題，讓領(lǐng)軍人才專心致志創(chuàng)新創(chuàng)造。

造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，要堅持把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系，顯著提升創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，增強對世界優(yōu)秀人才的吸引力。根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，增強用人主體服務(wù)意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。積極完善人才管理制度，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，為人才松綁，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，讓人才靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。優(yōu)化整合人才計劃，深化科研經(jīng)費管理改革，建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確保科研項目取得成效。突出以用為本，改革高等教育人才培養(yǎng)模式，建立高等學(xué)校和科研機構(gòu)接受企業(yè)委托、定向培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)人才的機制，健全產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)機制，推進高等學(xué)校、科研機構(gòu)與企業(yè)間科技人才的雙向交流，選聘企業(yè)的技術(shù)專家、研發(fā)人員和高級管理人員兼職擔(dān)任研究生導(dǎo)師，吸納研究生直接參與重大技術(shù)研發(fā)，增強其解決實際問題的能力。建立青年科技人才庫，讓青年科技人才接受多崗位鍛煉，在工作實踐中增長才干。加大對青年科技人才激勵關(guān)懷力度，把人才放在重點項目主戰(zhàn)場上磨煉，充分發(fā)揮好突擊手作用。弘揚科學(xué)家精神，引導(dǎo)青年科技工作者以老一輩科學(xué)家為楷模，身懷愛國之心，砥礪報國之志，為建設(shè)世界科技強國貢獻(xiàn)青春力量。

培養(yǎng)大批卓越工程師。制造業(yè)是我國的立國之本、強國之基。發(fā)展實體經(jīng)濟，走中國特色新型工業(yè)化道路，迫切需要多種類型的工程技術(shù)人才，迫切需要提升工程科技隊伍的創(chuàng)新能力，迫切需要培養(yǎng)造就大批卓越工程師。調(diào)動好高校和企業(yè)兩個積極性，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。健全完善高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，建立高校和行業(yè)企業(yè)間的制度化聯(lián)系。創(chuàng)新工程教育的人才培養(yǎng)模式，推進研究性教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生面向工程實踐完成畢業(yè)設(shè)計，提高實踐能力和創(chuàng)新能力。提高專職教師工程經(jīng)驗，建設(shè)由企業(yè)高級工程技術(shù)人員組成的兼職教師隊伍，提高工程教育教師隊伍的整體素質(zhì)。大力弘揚執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，引導(dǎo)工程師堅定追求卓越的目標(biāo)取向，增強勇于探索的創(chuàng)新精神，全方位培養(yǎng)創(chuàng)新意識，保持干事創(chuàng)業(yè)的定力和韌性，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、追求完美的態(tài)度不斷提高自身專業(yè)能力，俯下身去，耐下心來，心無旁騖，艱苦奮斗，培養(yǎng)重知識、懂技能、善創(chuàng)新的卓越工程師隊伍。

培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家、社會科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才。認(rèn)真貫徹黨的知識分子政策，做到政治上充分信任人才、思想上主動引導(dǎo)人才、工作上為人才創(chuàng)造發(fā)揮才干的條件、生活上關(guān)心照顧人才。實施哲學(xué)社會科學(xué)人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家，一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人，一批年富力強、銳意進取的中青年學(xué)術(shù)骨干，構(gòu)建種類齊全、梯隊銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才體系。實施以育人育才為中心的哲學(xué)社會科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系。完善哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域職稱評定和人才遴選制度，建立規(guī)范的獎勵體系，表彰有突出貢獻(xiàn)的哲學(xué)社會科學(xué)工作者，形成培養(yǎng)哲學(xué)社會科學(xué)人才的良好激勵機制，促進優(yōu)秀人才不斷成長。加強哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀人才使用，讓德才兼?zhèn)涞娜瞬旁谥匾獚徫簧习l(fā)揮作用。尊重文藝工作者的創(chuàng)作個性和創(chuàng)造性勞動，政治上充分信任，創(chuàng)作上熱情支持，營造有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。

大力營造人人成才的社會氛圍。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本領(lǐng)越大越好。形成人人成才的社會氛圍，必須健全完善人才培養(yǎng)使用制度，保障和落實用人單位自主權(quán)，尊重用人單位主導(dǎo)作用，支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向培養(yǎng)和使用人才。健全人才評價標(biāo)準(zhǔn)，改進和創(chuàng)新人才評價方式，形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的人才評價機制，形成以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)的科學(xué)人才評價體系，鼓勵人才追求卓越。健全市場化、社會化人才管理服務(wù)體系，進一步明確各方職能定位，優(yōu)化人才成長環(huán)境，營造求真務(wù)實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的成長成才氛圍和環(huán)境。加大改革力度，增強改革針對性、精準(zhǔn)性，進一步突破體制機制障礙，建立更具實效的人才培養(yǎng)使用體系，為人才脫穎而出提供制度保障。堅持黨管人才，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為創(chuàng)造人才輩出的生動局面提供堅強的政治和組織保證。培養(yǎng)全社會人才的創(chuàng)新意識，推動形成有利于激發(fā)勞動者創(chuàng)新活力的制度環(huán)境，營造公平有序的競爭環(huán)境，維護公平競爭、鼓勵創(chuàng)新，實現(xiàn)競爭和創(chuàng)新的良性互動，充分釋放人民群眾創(chuàng)造潛能，不斷提高創(chuàng)新能力。在全社會大力弘揚勞動精神，激勵廣大勞動者肯學(xué)肯干肯鉆研，練就一身真本領(lǐng)，掌握一手好技術(shù)，立足崗位成長成才，在勞動中發(fā)現(xiàn)廣闊的天地，在勞動中體現(xiàn)價值、展現(xiàn)風(fēng)采、感受快樂。

【本文作者 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）報刊社副總編輯】