李寶成 李靖

（西安交通大學體育中心 陜西 西安 710049）

1、體育強國戰(zhàn)略的發(fā)展與內涵

“體育強國”由國家體育管理理念上升為體育發(fā)展戰(zhàn)略歷時30余年。期間伴隨社會主義現(xiàn)代化建設目標的不斷更新與調整，最終形成在人本、創(chuàng)新、協(xié)同、可持續(xù)四大原則引領下，緊密貼合習近平新時代發(fā)展需求的科學指導思想。體育強國戰(zhàn)略前身，是以“奧運會”等大型賽事場地建設與參賽成績作為衡量指標的“世界體育強國目標”。受時代因素影響，該目標帶有顯著的競技體育烙印。2008年北京奧運會籌備與舉辦期間，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展下，體育強國建設日趨關注國民身體健康與生活質量。相關會議對“大國”與“強國”的概念予以區(qū)別界定，提出民族體魄與體育精神是體育強國的重要衡量指標，同時淡化競技體育發(fā)展任務。2019年國務院辦公廳印發(fā)《體育強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），將體育強國戰(zhàn)略納入新時代全面建成小康社會與中華民族偉大復興兩項時代事業(yè)的范疇，為體育強國戰(zhàn)略的頂層設計提供依據(jù)?！毒V要》確立了現(xiàn)代化發(fā)展的核心理念，分別從機制與體系建設、市場培育、全民健身、國際交流等方向具體提出五項任務與九大工程。由此，體育強國戰(zhàn)略最終發(fā)展為：在新時代下依據(jù)社會主義建設實際需求，通過多領域協(xié)同治理，推動人民體質健康、引領精神文化全面進步的體育事業(yè)發(fā)展指導戰(zhàn)略。

2、體育強國的基本特征

不同主權國家或同一國家在歷史發(fā)展不同階段，體育發(fā)展目標往往呈現(xiàn)多因影響下動態(tài)變化的特征。界定自身體育強國地位的指標體系及其元素選擇、權重配比等，均需結合該國當前政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展現(xiàn)狀與內在聯(lián)系。當前時代環(huán)境下，我國對體育發(fā)展的需求如表1所示：

表1 體育強國衡量指標及釋義

從表1中可以看出，5項發(fā)展指標影響公共服務體系建設、新舊動能轉換、民族文化發(fā)展等領域，支持“一帶一路”戰(zhàn)略、“一國兩制”國策的有效推動，涵蓋國家、社會發(fā)展的諸多方面。體育強國應當具備打造國民優(yōu)良體質的必要條件，自身競技體育與體育產業(yè)發(fā)達，通過體育活動有效加強精神文化建設與內外交流等特征。

3、高校體育教學在體育強國中的作用

體育強國背景下，高等院校發(fā)揮自身作用踐行戰(zhàn)略目標的方式依靠教學、科研等社會賦予的公益服務職責。其核心價值在于，通過體育教學實現(xiàn)對各類專業(yè)體育人才及一般高等教育人才的培育。結合體育強國衡量標準，高等教育人才影響因素如下圖所示：

以作用影響的施加對象區(qū)分，高校體育教學的作用體現(xiàn)在兩方面。一方面，增強全體高等教育人才體質并培養(yǎng)其體育鍛煉精神，為國家社會提供綜合素質滿足時代發(fā)展要求的新型人才。另一方面，培育公益及經(jīng)營組織在體育事業(yè)發(fā)展中所需的各類專業(yè)人才，實現(xiàn)體育強國體系下充足、優(yōu)質的人力資源供給。以影響形式區(qū)分，除上述以人才培育施加的直接外，還包括利用教學活動創(chuàng)新交流形式、積極融入體育發(fā)展協(xié)同治理等方面。綜合來看，在體育強國背景下高校體育教學承擔長期社會責任，是推動我國建成體育強國目標的主體之一。

4、高校體育教學現(xiàn)狀調查與分析

4.1、調查背景

為分析國內高校體育教學現(xiàn)狀，作者選取S省內的5所本科院校，對在校師生采取問卷調查、專家訪談等方法收集相關資料。調查對象涉及高校相關領導、體育教師與廣大學生，調查對象及其情況如表2所示。

表2 高等教育人才對體育強國發(fā)展指標影響因素

表2 教學現(xiàn)狀調查情況表

4.2、調查數(shù)據(jù)及分析

問卷調查顯示：受訪學生對本校體育教學評價為基本滿意及以上的占比64%，在主要評價項中選擇不滿意的人數(shù)如圖1所示：

圖1 學生問卷不滿意項人數(shù)分布情況圖

從學生不滿意選項結合訪談結果分析：體育公共課教學內容更新緩慢，課程同質化問題嚴重，教學形式枯燥、單一等成為常見問題。學生對教師教學態(tài)度存在質疑，間接反映了學生對教學現(xiàn)狀的不滿。在針對體育教師的調查中，約36%的教師承認當前教學存在問題。其中，約77%的教師認為相關問題不以個人主觀意愿為轉移。體育專業(yè)課程評價整體優(yōu)于前者，問題主要集中在課程內容設置不合理、教學評價體系不完善。分析體育專業(yè)學生調查資料發(fā)現(xiàn)，對課程設置及其內容的滿意度與年齡呈現(xiàn)負相關。綜合分析，公共課因難以培養(yǎng)學生參與體育鍛煉的意識、興趣及必要技能，難以勝任優(yōu)化高等人才體質的基礎功能；專業(yè)課與社會體育產業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)的以訓為主形式導致學生就業(yè)渠道收緊。

5、高校體育教學存在問題的核心影響因素

5.1、教學設計與實施缺乏系統(tǒng)思考

高校體育教學連鎖式結構特征下，調查諸多教學環(huán)節(jié)存在的問題均反映出教學設計及其實施存在系統(tǒng)性不足。當前高等教育體育課程因其社會性特征，教學設計的原理轉化與材料選擇、活動計劃之間存在關鍵的媒介要素，即高等教育對社會發(fā)展的推動價值。調查中發(fā)現(xiàn)，受訪高校教育者目標理解、課程設計、課堂教學等方面的能力無明顯劣勢?，F(xiàn)行的基礎課、主干課均在基于教育規(guī)律所形成的邏輯下運行。但是，諸如學生身體素質與專項技術教學平衡等問題仍然廣泛存在。由于缺乏對頂層邏輯的系統(tǒng)性思考，無法利用實踐活動形成自洽，導致諸如《大綱》中的目標難以實際達成。例如，某校設計的“一體兩翼”工作方針，試圖利用單一化的制度約束手段建立課堂內外銜接。其表層消極反映體現(xiàn)在課程趣味性，難以形成終身鍛煉意識的引導式環(huán)境。深層次成為體育鍛煉認識的潛在阻滯因素。最終導致教學計劃與實施效果脫節(jié)、宏觀戰(zhàn)略與微觀指標脫節(jié)。體育強國戰(zhàn)略背景下，體育教學體系及其價值呈現(xiàn)的長鏈條傳導與多因影響等特征，將使該問題的消極影響進一步放大。

5.2、教學環(huán)境封閉導致再教育脫節(jié)

高等教育的開放性保障教育服務價值，依靠引入走出協(xié)同形成雙向融合教學環(huán)境，以達到公辦教育公益服務使命。體育公共課教學的體質與意識培養(yǎng)目標，專業(yè)課教學的產業(yè)、就業(yè)目標，均依賴于開放性教學環(huán)境。調查中發(fā)現(xiàn)，部分高校體育教學社會孤島化現(xiàn)象嚴重，呈現(xiàn)出結構、文化、交流多維度封閉現(xiàn)象。受訪對象將校園聯(lián)盟作為解決結構封閉問題的主要對策，其作用局限于提升表層的教學課程量與質，難以觸及社會價值的根本性問題。多數(shù)高校對校園體育文化的性價比尚未形成清醒認識，教學的軟性基礎建設多停留在形式與口號層面。受到上述因素影響，本屬于體育教學創(chuàng)新路徑的內外交流實踐成效不足。最終，高校體育教育在社會活動為縱軸、成長周期為橫軸的平面內相對孤立，難以與學生的“后大學時期”形成有效銜接。

5.3、教學信息化發(fā)展資源供給受制

調查中發(fā)現(xiàn)，高校體育教學的資源供給趨勢較過去發(fā)生了積極改變，主要矛盾與瓶頸集中在信息化教學領域。近年高等教育資源投入不斷增加，同時受城市化進程影響，部分高校在搬遷、新建校區(qū)的過程中逐步加強體育硬件設施建設。通過生源分流，場館設施資源問題基本得以解決。信息化教學前端，MOOC等課程資源的不斷增長也為信息化教學提供了資源基礎。但是，實踐中高校體育教學尤其是非專業(yè)教學中對信息化的應用仍然較少。究其原理，傳輸層與終端輸出的信息化資源供給成為阻礙教學方法創(chuàng)新的重要因素。教師綜合素質差異與硬件設施成本、軟件開發(fā)成本共同制約體育教學的進一步發(fā)展。而體育教學科研在一般高等院校處于非核心位置，大量資源投入的可能性較低。

6、體育強國背景下高校體育教學發(fā)展特征

體育強國背景下，高校體育教學自身已超出傳統(tǒng)教育學范疇，成為治理社會發(fā)展的關鍵節(jié)點之一。因而對其發(fā)展特征的分析需要基于多科學維度發(fā)散，并最終回歸到教育本體的社會價值增長的訴求中。

首先，從管理學角度看，高校體育在體育強國戰(zhàn)略背景下遵從“兩個一百年”的國家級遠景使命，其教學呈現(xiàn)目標多元化、價值多樣化的特征。由此帶來教學原則、教學手段和教學過程中具體方法的全面創(chuàng)新需求。以適應培養(yǎng)符合國家發(fā)展需求，在社會活動中展現(xiàn)自身精神與物質價值的人才。其中既包含具有良好應用創(chuàng)新能力的專業(yè)人才，也涵蓋兼具健康體魄與運動精神的非體育專業(yè)青年人才；其次，從社會學角度分析，高校體育教學與產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、勞動力素質之間的聯(lián)系，隨著改革進一步深化而日趨緊密。高校在相關領域中協(xié)同治理的參與深度，將不受其主觀意愿影響而持續(xù)加強。社會聯(lián)系緊密度的變化，促使高校體育教學或主動或被動的依從社會實際變化打破既有的封閉環(huán)境，從而更加深刻的融入時代環(huán)境中；最后，體育強國戰(zhàn)略在形成我國高校體育教學改革動力的基礎上，也為高等院校定位發(fā)展方向、擴充教育資源營造了良好的客觀環(huán)境。高校體育教學發(fā)展過程中，應當考慮環(huán)境作用下可行的實施路徑。

因此，體育強國背景下高校體育發(fā)展特征可以歸納為：將國家長期發(fā)展戰(zhàn)略在體育、教育事業(yè)領域分解后，具有了利用教學活動創(chuàng)新，實現(xiàn)所培養(yǎng)人才與社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調、推動精神文化建設滿足人民需求、勝任民族文化傳承等全面職能目標的新變化。

7、體育強國戰(zhàn)略背景下高校體育教學發(fā)展策略

7.1、堅持意識栽植，形成科學教學設計

體育強國戰(zhàn)略背景下，增強高等教育人才體質在高校體育教學中的基礎位置更加突出。在動態(tài)發(fā)展的角度看待心身健康，終身體育與體育德育意識是激發(fā)個體運動內驅力，并在社會中增強群體感染力的關鍵。高校體育教學應當依據(jù)自身在體育強國目標下的具體使命，圍繞意識培養(yǎng)優(yōu)化教學設計。實踐中堅持人本精神與人文關懷。明確對一般學生而言，體育學習的根本需求是維持健康的生活質量。在教學問題分析中，融入對學生體質現(xiàn)狀與運動興趣的科學理解。各子系統(tǒng)的程序性排列，可按照理解運動價值—掌握知識原理—學習鍛煉方法—形成自覺行為的漸進方式進行。課程建設中關注連續(xù)性，建立體育課程規(guī)劃系統(tǒng)以增強課程建設中的連續(xù)性，按照課程目標對應的等級結構排序形成歸類編碼。并將課程編碼按照科學方法嵌入選課機制，從而在頂端解決課程同質化、系統(tǒng)邏輯不清等問題。另外，各高校應當將可行性分析與教學反饋機制結合形成PDCA教學質量循環(huán)。將受教育對象的主觀意愿、意識培養(yǎng)成果作為動態(tài)反饋輸出結果，作為可行性分析的計劃參考指標，以保障人本精神在教學中得以貫徹實施。

7.2、構建文化體系，連接多樣教學方法

目前，多數(shù)高校在體育教學中關注方法創(chuàng)新，缺少對多樣教學方法的聯(lián)系性研究。體育強國戰(zhàn)略將文化與體育的融合作為核心指標，對高校體育文化建設也提出了要求。體育與文化的協(xié)同放大效應在國內外競技體育中普遍存在。國外實踐證明，在高校內引入體育文化體系建設，可發(fā)揮文化對體育教育的凝聚作用，也是貫穿體育教學各階段的內在聯(lián)系紐帶。體育教學對語言、感知、實訓、欣賞及探究等常見方法形態(tài)的利用呈現(xiàn)復雜組合的特征。在教學中充分融入體育文化可以將各類方法有效聯(lián)系在一起，進而打造校園體育文化圈。其實踐方向包括：在講授法中增設人文性的趣味內容；在討論法、賞析法中引入體育精神與道德情操；在實習作業(yè)法中激勵學生的參與熱情并建立有序競爭等。為增強高校體育文化體系的軟性基礎作用，還需要借助運動社團、賽事組織等方式形成多元文化核心，從而由課堂教學為主的被動式體質、技能提升，向學生日常自主式鍛煉過渡。在文化體系構建中應當注重對傳統(tǒng)文化與民族自信的培養(yǎng)。借助校園體育文化完成德育教育目標，培養(yǎng)具備健康體質與正確觀念的新時代人才。

7.3、定位人才增值，營造開放教學環(huán)境

現(xiàn)階段人才社會價值是高校體育教學價值的核心構成部分。體育產業(yè)視角下，人才社會價值主要體現(xiàn)為行業(yè)專人人才培養(yǎng)成果；國民經(jīng)濟視角下，一切勞動力的精神體質健康均可視為人才增值。對前者而言，需要打破高校當前與社會經(jīng)濟割裂的教學環(huán)境，將教學目標定位于體育產業(yè)經(jīng)濟的人才需求供給。以社會需求引導教學改革，將“以賽代練”融入產業(yè)發(fā)展，為競技體育商業(yè)化運行提供賽事組織與產業(yè)經(jīng)營人才。因而專業(yè)教學應當適度調整教學評價策略，降低競賽成績比重，增加對綜合素質發(fā)展的具體要求。實踐中可借鑒企業(yè)相關崗位勝任力模型，以支持體育強國戰(zhàn)略下體育產業(yè)發(fā)展。同時，增加社會實踐課程在體育教學中的占比，為專業(yè)人才在“后大學時代”體現(xiàn)社會價值營造充足的適應空間。對后者而言，開放的教學環(huán)境主要指民主的教學氛圍。采取合理措施借助群體心理動力場，以群體決策形成積極的輿論氣氛，以增進人際關系的方法形成學習共同體。實踐中可以運用合作學習模式，培養(yǎng)學生掌握合作技能，以任務為導向構建課程內容結構。鼓勵學生在課堂內占據(jù)主體地位，在課堂外走向生活世界。該方法也有助于解決共同體內受教育對象個體差異帶來的教學困難，從而提升教學活動與教學主體特征間的契合度。另外，高等院校也應當肩負起對外交流職責，配合開放政策積極推動合作教學，實現(xiàn)改善教學效果與助力文化發(fā)展的雙重目標。

7.4、整合社會資源，滿足教學創(chuàng)新條件

體育強國戰(zhàn)略所提出的公共服務、體育智能化、產業(yè)新動能等發(fā)展指標，與高校自身面臨的信息化等教學創(chuàng)新需求間存在整合優(yōu)化路徑。高?？梢越柚w育商業(yè)化進程，吸納社會資源投入教學條件改善。利用終身體育教學與體育市場開發(fā)結合、信息化教學與體育智能化結合、專業(yè)人才教學與公共服務使命結合的方式，成為撬動體育強國戰(zhàn)略的關鍵節(jié)點。以翻轉課堂教學模式為例：該模式所需的軟硬件設備及技術支持難以依靠高校及其體育教師完成自主建設。而翻轉課堂在高校體育教學中具有廣泛的應用價值，是有效解決課程時長不足、課外缺乏指導、課程內容乏味的有效舉措。實踐中，高?？梢耘c體育產業(yè)企業(yè)協(xié)作推動軟硬件建設，將翻轉課堂教學與市場中的運動類APP程序相結合。企業(yè)在付出一定成本的同時收獲大量潛在客戶，高校教學也實現(xiàn)了由封閉向開放的轉型，為人才畢業(yè)后的體育再教育及其終身體育習慣的養(yǎng)成塑造良好條件。相關企業(yè)在參與高校體育教學的過程中可以采取合法收集大數(shù)據(jù)信息、與高校體育教研協(xié)作等方式。以智能化為體育行業(yè)發(fā)展注入新的產業(yè)動能。高校體育教學所培養(yǎng)的專業(yè)人才，以定向就業(yè)方式回報企業(yè)前提投入，高校對其培養(yǎng)也履行了社會公共服務使命。因此，在體育強國戰(zhàn)略下高校應當考慮體育教學的協(xié)同治理問題，實現(xiàn)社會、產業(yè)、人才的多方共贏。

8、結束語

綜上所述，體育強國戰(zhàn)略背景下高校體育教學承載著多樣化的使命與目標。當前教學現(xiàn)狀所反映出的新問題具有明顯的時代特征，對高校體育教學的價值實現(xiàn)產生顯著阻礙。為此，高校體育教育參與者應當從自身歷史使命出發(fā)，深入剖析問題本質。以動態(tài)發(fā)展的時代視角開展教學創(chuàng)新，滿足國家建設與人民幸福對體育教育事業(yè)的新要求。