張 強(qiáng)

（新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院，新疆 烏魯木齊 830000）

1.區(qū)域概況

1.1 地理位置

吉木乃縣地處新疆維吾爾自治區(qū)北部邊陲，位于準(zhǔn)噶爾盆地北緣，薩吾爾山北麓，額爾齊斯河南岸，東南距烏魯木齊市631㎞，東北距阿勒泰市198㎞?？h城地處拉斯特河中下游沖洪積平原的上部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)85°31′57″～87°03′00″，北緯47°01′00″～47°56′58″。吉木乃縣東與福?？h、阿勒泰市相鄰，南與塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣相連，北與哈巴河縣、布爾津縣為鄰，西與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長141㎞。縣境南北最長105㎞，東西寬117㎞，全縣土地總面積7145.80公頃，其中農(nóng)十師186兵團(tuán)面積62.28公頃。

1.2 社會(huì)概況

吉木乃縣有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，即吉木乃鎮(zhèn)、烏拉斯特鎮(zhèn)、托普鐵熱克鎮(zhèn)、喀爾交鎮(zhèn)、托斯特鄉(xiāng)、恰勒什海鄉(xiāng)、別斯鐵熱克鄉(xiāng)。全縣有41個(gè)建制村，4個(gè)街道4個(gè)居委會(huì)，駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)十師一八六團(tuán)。2019年末，全縣公安戶籍總戶數(shù)14647戶（其中：186團(tuán)1063戶），總?cè)丝?7822人（其中：186團(tuán)2872人）。

1.3 經(jīng)濟(jì)概況

2019年全縣完成生產(chǎn)總值194184萬元（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，下同），比上年下降6.8%（按不變價(jià)計(jì)算，下同）。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值13878萬元，增長6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值88741萬元，下降15.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91565萬元，增長5.0%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別為7.15%、45.70%、47.15%，人均GDP 48055元，下降7.5%。全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 36909.63萬元，同比增長3.19%，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值108079.20萬元，同比下降19.64%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值107367.70萬元，累計(jì)產(chǎn)品銷售率99.34%；完成工業(yè)增加值62868.42萬元，同比下降22.7%全縣完成固定資產(chǎn)投資83380萬元，同比增長0.14%。

2.沙化土地現(xiàn)狀

2.1 沙化土地現(xiàn)狀

2.1.1 沙化類型現(xiàn)狀

吉木乃縣沙化監(jiān)測(cè)總面積714097.65hm2，沙化土地總面積366595.78 hm2，占總面積51.34%。沙化類型包括流動(dòng)沙地、天然半固定沙地、天然固定沙地、風(fēng)蝕殘丘、沙化耕地、風(fēng)蝕劣地、戈壁、有明顯沙化趨勢(shì)的土地共8種。沙礫質(zhì)戈壁所占總面積比例最大，達(dá)到55.67%，其次是天然固定沙地，具體各類型面積見表1所示。

表1 吉木乃縣2014年沙化類型面積統(tǒng)計(jì)表 單位hm2

2.1.2 分布特點(diǎn)

流動(dòng)沙地主要位于吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)北部縣界以及中部區(qū)域；半固定沙地和固定沙地位于吉木乃鎮(zhèn)中部、烏斯特拉鎮(zhèn)和別斯特?zé)峥肃l(xiāng)北部；砂礫質(zhì)戈壁主要集中分布在別斯特?zé)峥肃l(xiāng)、托斯特鄉(xiāng)和喀爾交鎮(zhèn)大部分區(qū)域；風(fēng)蝕殘丘、沙化耕地零星分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.2 沙化程度現(xiàn)狀

吉木乃縣沙化土地總面積366595.78 hm2，其中輕度沙化土地67503.72 hm2，占沙化土地總面積18.41%；中度161639.04 hm2，占44.09%；重 度111367.34 hm2，占30.38%；極重度26085.68 hm2，占7.12%。詳見表2。

表2 吉木乃縣2014年沙化程度面積統(tǒng)計(jì)表 單位hm2

2.3 沙化土地植被覆蓋現(xiàn)狀

吉木乃縣沙化土地有植被覆蓋土地面積366595.78 hm2，其中植被覆蓋度為0～10%的面積29050.44 hm2，占沙化土地7.92%；蓋度為11～30%的面積252681.52 hm2，占沙化土地68.93%；蓋度31～49%的面積64096.23 hm2，占沙化土地17.48%；蓋度50%以上的面積20767.59 hm2，占沙化土地5.66%。詳見表3。

表3 吉木乃縣2014年沙化土地植被覆蓋度面積統(tǒng)計(jì)表 單位hm2

2.4 沙化土地利用現(xiàn)狀

吉木乃縣沙化土地總面積366595.78 hm2，其中耕地3612.54 hm2，占沙化土地總面積0.99%；林地90159.39 hm2，占24.59%；草地250115.82 hm2，占68.23%；未利用地22708.03 hm2，占6.19%。詳見表4。

表4 吉木乃縣2014年沙化土地利用類型面積統(tǒng)計(jì)表 單位hm2

3.沙化土地動(dòng)態(tài)

3.1 不同類型沙化土地動(dòng)態(tài)變化

通過兩期數(shù)據(jù)對(duì)比，吉木乃縣沙化土地增加9651.22 hm2。其中：

流動(dòng)沙地減少4457.28 hm2，天然半固定沙地減少32026.75 hm2，天然固定沙地增加12055.70 hm2，風(fēng)蝕殘丘減少106.19 hm2，沙化耕地增加3612.54 hm2，風(fēng)蝕劣地增加969.15 hm2，沙礫質(zhì)戈壁增加27012.90 hm2，有明顯沙化趨勢(shì)的土地增加2591.14 hm2。沙化類型的動(dòng)態(tài)變化詳見表5。

表5 吉木乃縣沙化土地面積動(dòng)態(tài)變化表 單位hm2

3.2 不同程度沙化土地動(dòng)態(tài)

通過與上期數(shù)據(jù)對(duì)比，沙化程度為輕度的沙化土地面積減少5440.269 hm2，中度的沙化土地面積增加15332.358hm2，重度的沙化土地面積增加30904.223hm2，極重度的沙化土地面積減少31145.097 hm2。沙化程度動(dòng)態(tài)變化詳見表6。

表6 吉木乃縣沙化程度面積動(dòng)態(tài)變化表 單位hm2

3.3 不同植被覆蓋沙化土地動(dòng)態(tài)變化

通過與上期數(shù)據(jù)對(duì)比，有植被蓋度的沙化土地面積增加9651.22 hm2，其中植被蓋度0%～10%面積減少28180.34 hm2，蓋度11%～30%面積增加28547.44 hm2，蓋度31%～49%面積增加45045.39 hm2，蓋度50%以上面積減少35761.28 hm2。不同植被覆蓋沙化土地動(dòng)態(tài)變化詳見表7。

表7 吉木乃縣不同植被蓋度沙化土地面積動(dòng)態(tài)變化表 單位hm2

3.4 不同土地利用類型沙化土地動(dòng)態(tài)變化

通過與上期數(shù)據(jù)對(duì)比，沙化耕地面積增加3612.54 hm2，林地面積增加62750.36 hm2，草地面積減少22188.94 hm2，未利用地面積減少34522.75 hm2。變化情況詳見表8。

表8 吉木乃縣不同土地利用類型沙化土地面積動(dòng)態(tài)變化表 單位hm2

4.沙化土地動(dòng)態(tài)變化原因分析

干旱、多風(fēng)、少雨、沙物質(zhì)豐富等環(huán)境條件是一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)沙漠化過程的基礎(chǔ)，氣候變化和人類活動(dòng)是沙漠化變化的主要成因。吉木乃縣是氣候變化敏感區(qū)，是人類活動(dòng)強(qiáng)烈影響區(qū)，也是水資源匱乏區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。氣溫和降水會(huì)對(duì)土地沙化帶來一定的影響，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更大強(qiáng)度的基礎(chǔ)設(shè)施和工礦基地建設(shè)，可能對(duì)環(huán)境擾動(dòng)愈發(fā)強(qiáng)烈顯著；過度放牧、過度開墾及不合理開發(fā)可能造成天然植被的破壞或?qū)⒓觿。瑥亩鴮?dǎo)致沙化更加嚴(yán)重。

4.1 自然因素

根據(jù)收集氣象資料，在監(jiān)測(cè)期內(nèi)，吉木乃縣平均氣溫在4℃上下波動(dòng)，上下變化幅度不大，最高5℃，最低3.4℃；年降水量220mm上下波動(dòng)，最高350mm，最低150mm。5年來年均降水量和氣溫有升有降，沒有異常變化。綜合分析認(rèn)為，吉木乃縣沙化變化的主要因素不是自然因素造成的。

4.2 人為因素

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類水土資源利用能力顯著提高，逐漸出現(xiàn)了因水土資源利用不合理而導(dǎo)致的土地沙化，過度利用水資源和土地棄耕等都可造成快速的土地沙化。吉木乃縣雖然監(jiān)測(cè)期內(nèi)實(shí)施禁牧、退耕還林、退牧還草等政策，減少了對(duì)草原的破壞，但個(gè)別地區(qū)仍然存在過度放牧現(xiàn)象，使植被蓋度率降低，防風(fēng)固沙能力減弱，導(dǎo)致局部沙化程度加重，沙化面積增加。同時(shí)過度開墾土地，破壞植被等人為活動(dòng)也會(huì)加大土地沙化的進(jìn)程。

5.結(jié)論

吉木乃縣兩期沙化數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)果顯示，沙化土地面積增加9651.22 hm2，增加了2.70%，年均增長率0.54%；從沙化土地類型轉(zhuǎn)化看，流動(dòng)沙地、天然半固定沙地、風(fēng)蝕殘丘減少，天然固定沙地、沙化耕地、風(fēng)蝕劣地、沙礫質(zhì)戈壁、有明顯沙化趨勢(shì)的土地增加。從沙化程度轉(zhuǎn)化看，輕度和極重度的沙化土地面積不同程度減少，中度和重度的沙化土地面積增加。從植被覆蓋度看，植被蓋度0%～10%和50%以上面積，蓋度11%～30%和蓋度31%～49%面積增加。從土地利用類型看沙化耕地、林地面積增加，草地、未利用地面積減少。從整體看，沙化土地面積仍然在擴(kuò)張，防沙治沙形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，防治工作依然任重道遠(yuǎn)。

吉木乃縣從2014年開始實(shí)施全國沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，治理沙化土地面積15萬畝。全縣監(jiān)測(cè)期內(nèi)累計(jì)營造林1.35萬畝，完成三北防護(hù)林體系建設(shè)14.45萬畝，封山育林2.3萬畝，退耕還林2.36萬畝，森林撫育1.5萬畝，完成義務(wù)植樹134.74萬株。大規(guī)模的實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程、防沙治沙工程等人為措施將逐步抑制吉木乃縣沙化土地?cái)U(kuò)張的勢(shì)頭，緩解沙化趨勢(shì)。

建議：一是針對(duì)土地沙化現(xiàn)狀及治理?xiàng)l件因地制宜，積極引進(jìn)先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)，因害設(shè)防，推進(jìn)沙化土地的治理進(jìn)程和生態(tài)環(huán)境的改善。二是科學(xué)實(shí)施防沙治沙工程措施，保護(hù)有明顯沙化趨勢(shì)的土地，鞏固已有效治理的沙化土地，防止反復(fù)，不具備治理?xiàng)l件的沙化土地，建議實(shí)施封禁措施。三是推進(jìn)三北防護(hù)林體系、退耕還林、退牧還草、防沙治沙、沙化封禁保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度。尊重自然規(guī)律，宜林則林、宜草則草，因地制宜優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)選建設(shè)模式，提高工程治理成效。四是將防沙治沙目標(biāo)納入縣級(jí)林長制考核內(nèi)容中，嚴(yán)格落實(shí)，層層落實(shí)，真正促進(jìn)改善沙化現(xiàn)狀。