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        新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的探索

        2021-11-12 06:32:48左桂娟山東省淄博市沂源縣大張莊鎮(zhèn)財(cái)政所
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2021年32期
        關(guān)鍵詞:稅收制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)政支出

        左桂娟 山東省淄博市沂源縣大張莊鎮(zhèn)財(cái)政所

        引言

        時(shí)代的不斷變化,對(duì)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)也帶來了影響,對(duì)于人們生活質(zhì)量的提高也不利。而要想滿足財(cái)政稅收建設(shè)工作實(shí)際需求,針對(duì)問題要制定可行方案,比如:設(shè)立科學(xué)財(cái)政稅收體制,或者是建立多層次的稅收制度,這都是一種提高財(cái)政稅收建設(shè)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵點(diǎn)。而為了滿足新常態(tài)下所提出的具體要求,筆者根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出幾點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn),目的是為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作順利展開,從而改善當(dāng)?shù)氐纳睢?/p>

        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)問題分析

        (一)體制有待完善

        如今,財(cái)政稅收建設(shè)備受人們關(guān)注,這直接關(guān)乎當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,而在實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)過程中就面臨著一些問題,其中體制往往處于趨勢(shì)狀態(tài),現(xiàn)有的體制往往處于一個(gè)不夠完善的狀態(tài),因?yàn)閷?duì)于任何工作來講,必須要建立完善的體制作為支持,這樣才能夠獲得令人滿意的管理工作效果[1]。但是在實(shí)際財(cái)政稅收建設(shè)過程中,鑒于內(nèi)部體制不夠完善所帶來的問題也比較多,對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)也是不利的。其次,相關(guān)部門沒有對(duì)現(xiàn)有的體制進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,致使體制內(nèi)容與自身工作處于相背離狀態(tài),再加上人員管理不夠規(guī)范,都會(huì)影響最終的財(cái)政稅收建設(shè)效果進(jìn)而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。本身財(cái)政稅收建設(shè)系統(tǒng)性就比較強(qiáng),必須要構(gòu)建完善體制才能夠保障建設(shè)工作順利展開,但是由于領(lǐng)導(dǎo)人員的忽視,致使體制問題頻繁出現(xiàn),難以將稅收建設(shè)順利落實(shí)和貫徹下去。

        (二)人員有待補(bǔ)充

        除了體制問題影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作之外,人員缺失也是較為常見的問題,任何工作都需要專業(yè)的人員參與,才能獲得理想化的管理效果,財(cái)政稅收工作量也比較大,單純依靠個(gè)人并不能夠較好完成,往往需要大量的專業(yè)人員參與其中。然而數(shù)據(jù)表明,首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政稅收建設(shè)過程中由于專業(yè)人員缺失,致使最終的建設(shè)效果差強(qiáng)人意,現(xiàn)有的人員也沒有受到過專業(yè)的技能培訓(xùn),他們的各方面能力以及專業(yè)素養(yǎng)也比較低下,無形之中也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)財(cái)政稅收建設(shè)工作效果不理想。其次,領(lǐng)導(dǎo)人員自身工作能力也比較低下,針對(duì)其他員工懈怠問題也未予重視,鑒于沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人作用,還會(huì)引發(fā)其他問題的出現(xiàn),比如:貪污腐敗,這都是由于內(nèi)部專業(yè)人員缺失所帶來的問題致使財(cái)政稅收建設(shè)工作處于混亂狀態(tài)[2]。

        (三)監(jiān)督方面問題

        由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)所涉及的內(nèi)容比較多,還需要做好細(xì)節(jié)工作,特別是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。然而實(shí)際上監(jiān)督管理過程中面臨著一些問題,主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。第一點(diǎn),相關(guān)部門由于監(jiān)管不力,常常出現(xiàn)缺位或者是越位等現(xiàn)象,無形之中也會(huì)影響財(cái)政稅收建設(shè)效果,難以將其應(yīng)有的價(jià)值發(fā)揮出來。再者,由于資金方面存在的短缺問題,也會(huì)對(duì)財(cái)政稅收建設(shè)工作造成一定的影響,甚至還會(huì)引發(fā)其他問題,這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的[3]。第二點(diǎn),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際財(cái)政稅收工作過程中,也沒有建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)于各級(jí)人員行為舉止也沒有進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,這也會(huì)引發(fā)不必要問題的出現(xiàn),而作為一名監(jiān)管人員也沒有發(fā)揮出崗位職能作用。第三點(diǎn),鑒于監(jiān)督力度不夠,嚴(yán)重影響了財(cái)政稅收建設(shè)工作進(jìn)度。

        (四)財(cái)政支出問題

        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),其中財(cái)政稅收建設(shè)也是其發(fā)展中的主要內(nèi)容,必須要采取有效的方法去加強(qiáng)管理。然而相關(guān)數(shù)據(jù)表明,首先,財(cái)政支出方面面臨著一定的問題,致使財(cái)政稅收建設(shè)工作效率比較低下,因?yàn)樵趯?shí)際財(cái)政稅收建設(shè)過程中,財(cái)政支出明顯大于實(shí)際財(cái)政稅收收入,這樣不僅會(huì)加大農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān),也不利于提高其生活質(zhì)量水平。其次,作為領(lǐng)導(dǎo)人員針對(duì)財(cái)政支出方面的問題未予重視,也沒有制定可行的方案去處理問題,這樣對(duì)于整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作帶來諸多的阻礙。再次,由于財(cái)政支出方面存在著問題,也會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展造成阻礙,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收往往是需要通過對(duì)企業(yè)增加稅收負(fù)擔(dān),進(jìn)一步去實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目的的,但是鑒于財(cái)政支出明顯大于財(cái)政收入,所帶來的問題也比較多。最后,國(guó)家稅收制度改革之后,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)也會(huì)帶來一定的影響,所以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員也要及時(shí)地去進(jìn)行調(diào)整,若不能及時(shí)調(diào)整,也會(huì)造成財(cái)政負(fù)擔(dān)過大。

        二、新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的探索

        (一)設(shè)立科學(xué)財(cái)政稅收體制

        新常態(tài)下,如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)是需要認(rèn)真去思考的,具體要從以下內(nèi)容去展開管理。首先,管理人員應(yīng)設(shè)立科學(xué)財(cái)政稅收體制,因?yàn)橐酝捎诙愂阵w制處于一個(gè)缺失的狀態(tài),致使財(cái)政稅收建設(shè)效果不夠理想化,所以作為領(lǐng)導(dǎo)人員更加需要制定完善的管理機(jī)制,同時(shí)也要按照機(jī)制內(nèi)容去展開工作,這樣才能夠避免問題的出現(xiàn),保障稅收建設(shè)處于一個(gè)規(guī)范化的狀態(tài)。針對(duì)內(nèi)部人員管理方面的問題要予以重視,要采取有效的管理手段去加大管理,只有這樣才能夠從源頭上避免問題的出現(xiàn),從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)朝著理想化規(guī)范化方向發(fā)展[4]。其次,在實(shí)際的財(cái)政稅收建設(shè)過程中,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員也要樹立正確的工作理念,要認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展所帶來的促進(jìn)作用,只有這樣才能夠改善當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì),最重要的是要確保所建立的財(cái)政稅收體制內(nèi)容具備全面性,進(jìn)一步有效地避免稅收體制流于形式等問題的出現(xiàn),真正意義上的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作落實(shí)和貫徹下去。最后,因?yàn)殡S著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展,越來越多人也開始了解到財(cái)政稅收建設(shè)工作的重要性,所以只有設(shè)立科學(xué)的財(cái)政稅收體制,才能夠在新常態(tài)下健康發(fā)展,也能夠取得良好財(cái)政稅收建設(shè)效果。且在新常態(tài)下促進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康發(fā)展。最重要的是能夠?qū)⒇?cái)政稅收體制應(yīng)有的價(jià)值發(fā)揮出來,也能夠解決以往稅收建設(shè)過程中潛在的問題,保障建設(shè)效果得到提升。

        (二)加強(qiáng)人員素質(zhì)技能培訓(xùn)

        人員素質(zhì)的高低也關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作,本身財(cái)政稅收建設(shè)系統(tǒng)性就比較強(qiáng),他的工作量也比較大,對(duì)專業(yè)人才的需求量更是比較多,所以新常態(tài)下還需要加強(qiáng)對(duì)人員素質(zhì)和技能的培訓(xùn),這樣才可以提高工作質(zhì)量[5]。首先,作為領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則,努力地去充實(shí)自我,只有提高自身各方面能力,才能夠激發(fā)其他工作人員工作熱情,促使他們能夠向自身看齊。同時(shí)也要注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,因?yàn)樨?cái)政稅收建設(shè)是注重人員之間相互配合,所以只有確保整個(gè)團(tuán)隊(duì)人員工作能力都得到逐步的提高,才能夠獲得令人滿意的財(cái)政稅收建設(shè)效果。必要的前提下,也可以設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)懲處制度,對(duì)于表現(xiàn)良好的人員可以給予嘉獎(jiǎng),以此來提高其工作積極性。其次,在實(shí)際財(cái)政稅收建設(shè)過程中,也可以從外界聘請(qǐng)一些專家對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步豐富員工的專業(yè)知識(shí),針對(duì)財(cái)政稅收建設(shè)過程中存在的問題,能夠第一時(shí)間去處理,最重要的是要注重對(duì)人員職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng),因?yàn)橹挥懈咚刭|(zhì)技能型人員,才能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。

        (三)強(qiáng)化監(jiān)督體系促進(jìn)建設(shè)

        在加強(qiáng)人員素質(zhì)技能培訓(xùn)的同時(shí),也要強(qiáng)化監(jiān)督體系,這樣也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作順利的展開的重要內(nèi)容,尤其是在當(dāng)前新常態(tài)時(shí)代背景下,更為的重要。而作為管理人員也要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督體系構(gòu)建的重要性,可以說,這直接關(guān)乎財(cái)政稅收建設(shè)時(shí)效性。第一點(diǎn),作為管理人員應(yīng)不斷強(qiáng)化監(jiān)督體系,確保體系實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于相同的狀態(tài),因?yàn)楸O(jiān)督體系的構(gòu)建,也是為了對(duì)內(nèi)部人員行為進(jìn)行有效監(jiān)督的一個(gè)過程,且避免不必要問題的出現(xiàn)。當(dāng)然也要對(duì)各個(gè)人員的工作態(tài)度以及效率進(jìn)行全面監(jiān)督,針對(duì)內(nèi)部問題更要予以重視,這樣才能夠讓每一個(gè)工作人員切實(shí)做好本職工作,避免以權(quán)謀私等問題的出現(xiàn)[6]。第二點(diǎn),也要明確各項(xiàng)資金的流向,資金管理是否到位也關(guān)乎財(cái)政稅收建設(shè)工作進(jìn)度,所以為了避免資金管理處于混亂狀態(tài),管理人員必須要強(qiáng)化監(jiān)管體系,對(duì)每一筆資金的使用去向有一個(gè)全方位的了解,最重要的是能夠?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作順利實(shí)施下去。

        (四)加強(qiáng)財(cái)政支出管理力度

        通過上述介紹,了解到以往財(cái)政支出方面往往存在著一些問題,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)效率低下,故而新常態(tài)下,還需要加強(qiáng)財(cái)政支出管理力度。首先,針對(duì)財(cái)政支出大于財(cái)政收入的問題,管理者要予以重視,要采取有效方法去加強(qiáng)管理,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)的目的,當(dāng)然加強(qiáng)財(cái)政支出管理,也能夠降低財(cái)政支出問題對(duì)企業(yè)所造成的影響,進(jìn)而確保其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),為其經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的提高也能夠奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。其次,相關(guān)管理者也要樹立正確的管理理念,也要對(duì)國(guó)家相關(guān)稅收制度有一個(gè)全面的了解,以便于對(duì)自身財(cái)政稅收建設(shè)方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以免造成財(cái)政負(fù)擔(dān)過大。最重要的是能夠切實(shí)地將財(cái)政稅收建設(shè)工作落實(shí)和貫徹下去。最后,作為一名優(yōu)秀的財(cái)政工作人員,也要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理,針對(duì)不足及時(shí)優(yōu)化調(diào)整,這樣才能夠滿足新常態(tài)下所提出的新要求,真正意義上的將財(cái)政稅收建設(shè)工作應(yīng)有的價(jià)值發(fā)揮出來。

        (五)建立多層次的稅收制度

        如今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)所涉及方面較為廣泛,倘若某一方面建設(shè)工作不到位,就會(huì)致使最終的建設(shè)效果差強(qiáng)人意,所以新常態(tài)下對(duì)管理者提出了新的要求,應(yīng)建立多層次的稅收制度,這非常的關(guān)鍵。但是由于我國(guó)南北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在著較大差異,所以在實(shí)際稅收制度建設(shè)過程中,也要結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r去科學(xué)擬定,這樣才能夠切實(shí)保障財(cái)政稅收建設(shè)工作朝著理想化方向順利的展開。其次,工作人員也要將眼光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)處,對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱的地區(qū)也要加大扶持力度,更要制定能夠符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收制度,這樣才能夠?yàn)槠涠愂战ㄔO(shè)工作提供政策支持[7]。必要的前提下,要遵循因地制宜的原則完善相應(yīng)的策略,從而確保所制定的稅收制度發(fā)揮出其最大化作用,以及滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)實(shí)際管理工作需求。這相比傳統(tǒng)管理方法所獲得的效果更加顯著,最重要的是能夠解決以往財(cái)政稅收建設(shè)過程中存在的問題,當(dāng)然這也有助于避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

        (六)強(qiáng)化財(cái)政稅收信息共享

        新常態(tài)下,各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展速度也逐步得到提高,與此同時(shí)越來越多的人也開始將目光轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)上面,因?yàn)檫@對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義,然而相關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn),在財(cái)政稅收建設(shè)過程中依然會(huì)面臨的一些問題,這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的,所以還需要強(qiáng)化財(cái)政稅收信息共享,這樣才能夠促進(jìn)財(cái)政稅收建設(shè)朝著預(yù)期的方向發(fā)展。第一點(diǎn),相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與稅收部門之間的合作交流,只有通過互動(dòng)交流,才能夠掌握當(dāng)前財(cái)政稅收建設(shè)過程中存在的問題,進(jìn)一步制定可行的方案去解決問題。當(dāng)然,也可以引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段,以此來減輕工作人員工作壓力,進(jìn)而高效完成相應(yīng)的管理工作任務(wù)。必要的前提下,也需要在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)輸入一定的數(shù)據(jù)信息,以此來確保信息的真實(shí)性與可靠性,進(jìn)而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作順利展開。第二點(diǎn),管理者也要努力提升自身的信息化水平,更要注重信息技術(shù)的應(yīng)用,因?yàn)樨?cái)政稅收建設(shè)工作系統(tǒng)性比較強(qiáng),單純依靠人力并不能夠較好的完成,所以可以借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段來保障各項(xiàng)管理工作順利的展開,這樣既能夠發(fā)揮信息平臺(tái)的價(jià)值,又能夠保障信息得到實(shí)時(shí)共享,真正意義上的滿足新常態(tài)下所提出的新要求,且為后續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

        結(jié)語

        綜上所述,現(xiàn)今階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作面臨一些阻礙,這些問題若不能及時(shí)處理,也會(huì)對(duì)后續(xù)財(cái)政稅收建設(shè)工作帶來諸多影響,所以新常態(tài)下需要設(shè)計(jì)科學(xué)財(cái)政稅收體制,也要加強(qiáng)人員素質(zhì)技能培訓(xùn)且強(qiáng)化監(jiān)督體系,更重要的是要加強(qiáng)財(cái)政支出管理并建立多層次稅收制度,適當(dāng)?shù)那疤嵯乱惨獜?qiáng)化財(cái)政稅收信息共享,從而提升財(cái)政稅收建設(shè)時(shí)效。

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