□于云龍 王文永

強(qiáng)化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺維護(hù)核心的理念。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，威海市人大常委會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治放在首要位置，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。履職過程中，根據(jù)市委年度工作重點(diǎn)，確定人大立法和監(jiān)督工作安排，對立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免、代表工作等，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，確保人大各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省、市、委工作安排，及時(shí)制定貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、人大工作會(huì)議精神具體實(shí)施方案，組織召開全市人大工作座談會(huì)，加強(qiáng)對各區(qū)市、鎮(zhèn)街人大工作指導(dǎo)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。同時(shí)，按照統(tǒng)一部署，按時(shí)完成了市人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，配合市委選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)了人大依法履職能力。

強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的理念。堅(jiān)持把人大工作放在市委整體工作布局中來思考，放在改革發(fā)展大局中來推動(dòng)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、主動(dòng)作為，確保工作思路上緊扣中心、工作部署上突出重點(diǎn)，通過全面有效行使立法、監(jiān)督等各項(xiàng)職權(quán)，保障黨中央決策部署和省、市委工作要求落實(shí)落地，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。換屆以來，市人大常委會(huì)圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、精致城市建設(shè)等重大決策部署，組織省、市人大代表集中視察和評議，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送市委和市考核辦，有力促進(jìn)相關(guān)工作開展。圍繞推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)、“雙招雙引”等市委重點(diǎn)任務(wù)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)2至3個(gè)先進(jìn)地區(qū)，組織有關(guān)人員前往考察學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)做法，通過對市內(nèi)情況調(diào)查摸底，結(jié)合威海實(shí)際加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)提高工作質(zhì)效。去年，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市人大常委會(huì)組織動(dòng)員各級人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與疫情防控，助推企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)全國人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)決議決定的貫徹落實(shí)，累計(jì)捐贈(zèng)物資6000多萬元，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是人大工作永葆生機(jī)和活力的源泉。只有始終保持思想上敏銳、行動(dòng)上自覺，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，不斷拓寬工作新思路、探索工作新方法、實(shí)現(xiàn)工作新突破，才能更好肩負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。比如，為進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效，在依法開展監(jiān)督工作中，市人大常委會(huì)探索將行業(yè)專家參與、現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用等納入人大監(jiān)督機(jī)制，為監(jiān)督工作提供專業(yè)力量和技術(shù)支撐。2018年環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)中，首次利用無人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)新設(shè)備對飲用水水源地航拍比對，發(fā)現(xiàn)了很多平時(shí)常規(guī)督導(dǎo)檢查難以發(fā)現(xiàn)的問題和污染隱患，使問題了解得更全面、更精確。在安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研過程中，探索引入行業(yè)專家參與監(jiān)督檢查，市人大常委會(huì)調(diào)研組對照專家組反饋的問題清單進(jìn)行抽查，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)人大監(jiān)督工作更加專業(yè)、更具權(quán)威。為提高地方立法質(zhì)量，去年在《威海市精致城市建設(shè)條例》立法過程中，市人大常委會(huì)邀請國內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和法律領(lǐng)域的權(quán)威專家對條例會(huì)診把脈、出謀劃策，取得了較好成效。今年，常委會(huì)把這種模式逐步推廣到所有立法項(xiàng)目中，委托山東大學(xué)（威海）、西南政法大學(xué)分別組織《威海市城市國際化促進(jìn)條例（草案）》《威海市停車管理?xiàng)l例（草案）》立法研討會(huì)，邀請專家學(xué)者對條例（草案）研討論證并提交研討成果，進(jìn)一步提高條例的前瞻性、實(shí)效性。