張宗波

（中海石油（中國）有限公司上海分公司，上海 200335）

0 引言

企業(yè)進行紀檢信訪舉報工作，是有效踐行反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。在當前的時代背景下隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及社會經(jīng)濟的不斷進步，企業(yè)發(fā)展的過程中不可避免地遇到各種沖突和矛盾，紀檢監(jiān)察部門收到的舉報數(shù)量也在不斷增加，這對于企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門工作能力提出了更高的要求。因此，只有不斷提高企業(yè)紀檢信訪舉報工作的有效性，才能更好地處理這些問題和矛盾，推動企業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型展現(xiàn)自身的作用。本文首先分析了企業(yè)紀檢信訪舉報工作中存在的問題和不足。

1 針對當前企業(yè)紀檢信訪舉報工作中存在問題的分析與探討

針對當前形勢下企業(yè)的紀檢信訪舉報工作問題進行分析和探討，有利于找出規(guī)律性的特點把握突出問題和矛盾，從而找準企業(yè)做好紀檢信訪舉報工作的出發(fā)點和落腳點，這樣才能夠幫助相關(guān)部門把握工作的主動權(quán)，從而有效解決各類突出問題，不斷提高企業(yè)紀檢信訪舉報工作的有效性。具體來說，當前企業(yè)紀檢信訪舉報工作中存在的問題主要有以下幾個方面。

1.1 職工維護自身利益與企業(yè)管理人員履職不規(guī)范的矛盾

在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的過程中，國家從宏觀層面上制定了一系列的方針和政策，在方針和政策的指導下企業(yè)以及集團公司的各類制度、規(guī)定更加透明化，加之員工思想意識的變化，使得員工的維權(quán)意識愈發(fā)強烈。在這樣的背景下，職工群眾對于管理人員是否嚴格執(zhí)行了各項工作，在工作中是否連接和維護員工的利益等各個方面都有了衡量的標準。因此，職工在維護自身利益的過程中，信訪和舉報成為了主要的利益維護手段。但在實際工作中，一些管理人員未按企業(yè)制定的規(guī)章制度辦事，只按照自己的工作經(jīng)驗和自己的主觀想象解決問題；也有一些管理人員在工作中以粗暴的作風和簡單的方法應對各類舉報問題未能實現(xiàn)深入的調(diào)查。此外，一些管理人員在工作中缺乏自律精神，各類事務(wù)公開不夠透明，這些問題不僅影響了企業(yè)職工群眾的切身利益，也對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，損害了黨員與群眾以及干部與群眾之間的關(guān)系。

1.2 處理信訪舉報問題的載體存在一定的滯后性

企業(yè)進行紀檢信訪舉報工作的過程中，只有搭建有效的載體，才能夠及時接收到各方反饋，并且針對反映的問題進行有效的調(diào)查，這樣才能夠使紀檢信訪舉報工作落到實處。從實際情況來看，企業(yè)在發(fā)展的過程中，始終將企業(yè)的利益和經(jīng)濟效益放在首位，對于紀檢信訪舉報工作存在一定的認知誤區(qū)，缺乏重視程度，這導致紀檢監(jiān)察部門缺乏行之有效的工作方式。對于企業(yè)職工群眾來說，在信訪舉報工作的過程中也缺乏行之有效的載體，大多數(shù)企業(yè)職工在認識到問題之后想要第一時間進行舉報反映，但由于缺乏相關(guān)的方式和載體，導致問題最終難以得到解決。

1.3 企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展的過程中自身存在的矛盾和沖突問題

隨著社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展的過程中不僅要面臨嚴峻的市場挑戰(zhàn)，也面臨著自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。在此過程中，企業(yè)自身存在一系列問題也影響了紀檢信訪舉報工作的開展。企業(yè)在改革的過程中，由于員工以及管理層之間的觀念碰撞、利益分配、心理失衡等諸多問題，導致信訪舉報的數(shù)量不斷增加。盡管企業(yè)為此做出了一系列的調(diào)整，但在實踐過程中依然存在執(zhí)行不到位、規(guī)定缺乏適應性等諸多問題。

2 企業(yè)紀檢信訪舉報工作中存在問題的原因

（1）企業(yè)中的少數(shù)干部自身的確存在違紀違規(guī)行為，在企業(yè)中，信訪舉報涉及的主要對象是企業(yè)的領(lǐng)導層，被舉報的內(nèi)容大多為干部利用職權(quán)謀私、違反企業(yè)規(guī)定、收受回扣、處理問題不公等諸多問題。而在當前社會經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下，少數(shù)干部思想意識腐蝕，不注重自身的黨性修養(yǎng)，缺乏廉潔自律，在規(guī)章制度的組織以及紀律執(zhí)行方面存在問題，最終由于自身存在的違紀違規(guī)行為引起了企業(yè)職工群眾的不滿。

（2）企業(yè)職工群眾在信訪和舉報的過程中存在各種各樣的心理負擔。在進行紀檢信訪舉報工作的過程中，企業(yè)的職工群眾始終處于弱勢地位，在反映問題的過程中由于擔心自身受到打擊報復，導致舉報人存在一定的后顧之憂。其次，職工群眾在舉報的過程中對于反映的問題缺乏明確的把握，帶著猜測的心理，這導致職工群眾在舉報的過程中不愿意用自己的真實姓名，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在處理這類問題的過程中遭遇諸多阻礙。另外，也有一些企業(yè)職工群眾由于個人目的，在舉報的過程中無中生有故意誣告陷害他人，以及企業(yè)職工群眾針對自己反映的問題是否能夠得到及時查處缺乏信心，這些過濾都導致企業(yè)職工群眾在信訪和舉報的過程中不愿署上真實姓名，影響了工作的有效開展。

（3）企業(yè)職工群眾在舉報的過程中對于信訪部門不夠信任，大多數(shù)企業(yè)職工群眾在信訪的過程中會出現(xiàn)越級上訪的情況，出于對本單位的不信任，企業(yè)職工群眾片面地認為機關(guān)越大，越能夠引起重視，自己反映的問題越能夠得到及時解決。在這種思想影響下，對于企業(yè)的上級領(lǐng)導部門造成了極大的工作負擔，也影響了紀檢以及相關(guān)工作的有效性。

3 做好企業(yè)紀檢信訪舉報工作的有效策略與路徑

3.1 建立紀檢信訪舉報工作的長效機制，強化事務(wù)公開

企業(yè)要想做好紀檢信訪舉報工作，首先要加強政務(wù)的公開化和透明化，保障企業(yè)職工群眾的知情權(quán)，注重加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)，加強重大事項決策程序，在企業(yè)內(nèi)部科學合理地實行決策和民主決策。其次，企業(yè)在各項事務(wù)公開的過程中要關(guān)心職工群眾關(guān)注的問題，推進企業(yè)預算以及決算等相關(guān)工作的公開，積極運用各項經(jīng)費改善企業(yè)存在的各種問題。這就是企業(yè)職工群眾對于企業(yè)的各項工作動態(tài)以及企業(yè)的各項事物清晰明了，這樣才能夠避免企業(yè)職工群眾因自身不了解各項工作以及政策而產(chǎn)生誤解進而進行舉報的問題。其次，為進一步提高企業(yè)紀檢信訪舉報工作的有效性，企業(yè)還應當做好頂層設(shè)計，推動企業(yè)的體制改革，認真貫徹相關(guān)工作的要求并將紀檢信訪舉報工作的各項責任細化到個人，在出現(xiàn)問題時能夠及時找到相關(guān)問題的責任人，這樣有利于企業(yè)針對性地解決各項問題，在解決問題的過程中總結(jié)經(jīng)驗，從而不斷地提高企業(yè)紀檢信訪舉報工作的有效性。

3.2 加大初信初訪辦理的力度，增強企業(yè)職工群眾的信心

企業(yè)職工群眾在反映了各項問題之后，第一時間看到自己發(fā)現(xiàn)的問題被解決，這樣才能增強企業(yè)職工群眾對于相關(guān)部門的信任，在今后遇到同類問題的過程中能夠避免越級上訪造成了各類工作困擾。因此，企業(yè)在處理各類問題的過程中應當不斷增強初信初訪的力度，給予企業(yè)職工群眾明確的答復，讓企業(yè)職工群眾看到自己反映的問題沒解決，這樣才能夠有效化解越級舉報、重訪等各種“疑難雜癥”。其次，企業(yè)自身還要不斷發(fā)揮好協(xié)調(diào)組織作用，提高問題處理和辦案的水平。針對已經(jīng)發(fā)生的重訪、鬧訪等各種問題，企業(yè)要做好調(diào)查工作，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上針對反映的問題開展通報會、聽證會，將事實與真相直接反映在職工群眾面前，用客觀事實化解職工群眾的疑慮，針對確實存在的問題進行及時而嚴肅的處理，這樣才能夠進一步增強職工群眾對于紀檢部門的信任。

3.3 創(chuàng)新工作方法形式，提高相關(guān)人員的工作能力

正如上文所說，企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中面臨的問題愈發(fā)復雜，只有不斷提高相關(guān)人員的工作能力，才能更好地面對這些復雜的問題。對于信訪舉報工作也是如此，只有相關(guān)工作人員不斷提高自身的工作能力與專業(yè)素養(yǎng)，具備較高的綜合能力，才能更好地解決這些問題。因此，企業(yè)首先要創(chuàng)新和改進工作方法和形式，例如可以利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，搭建完善的網(wǎng)上信訪舉報平臺，這樣能夠進一步提高處理問題的效率。其次企業(yè)在提高相關(guān)工作人員工作能力的過程中，要建立有效的培訓機制；同時注意加強宣傳教育，通過這些方法的綜合運用，轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的工作理念、豐富其工作方法，提高其工作能力，這樣才能更好地應對信訪舉報工作，從而不斷提高處理問題的能力，增強工作的有效性。

4 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)在進行紀檢信訪舉報工作的過程中要構(gòu)建大格局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念和工作方法，認真剖析出現(xiàn)問題的原因，這樣才能在紀檢信訪舉報工作中，不斷以新的工作方法和高超的工作能力，提高處理問題的實效性，使紀檢信訪舉報工作發(fā)揮自身的價值，進一步推動企業(yè)的發(fā)展。