于澤遠(yuǎn)

中國能在與西方的政治對(duì)抗中堅(jiān)持走自己的路，除了歷史文化傳統(tǒng)外，更重要的是中國的政治制度保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。實(shí)際上，與40年前甚至10年前相比，中國的政治體制也在不斷變化，比如法治建設(shè)，打造服務(wù)型政府，制約權(quán)力，打擊貪污腐敗等等。

10月中旬，中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)民主是全人類的共同價(jià)值，並闡述了評(píng)判民主制度的標(biāo)準(zhǔn)和中國式“全過程人民民主”的優(yōu)勢(shì)。在西方輿論普遍認(rèn)為中國缺乏民主自由的大背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)肯定民主價(jià)值，宣示推進(jìn)中國式民主的決心，既是國內(nèi)政治發(fā)展的需要，也是要和西方爭奪民主話語權(quán)。

10月13日至14日，中央人大工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上重申了他對(duì)民主制度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也就是“八個(gè)能否”：評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

習(xí)近平不點(diǎn)名批評(píng)了西方票選民主的不足，稱民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題。一個(gè)國家民主不民主，關(guān)鍵在於是不是真正做到人民當(dāng)家作主，要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán);要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾，更要看選舉後這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少;要看制度和法律規(guī)定了什麼樣的政治程式和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行;要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程式是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。

“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票後就進(jìn)入休眠期，只有競選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競選後就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉後就被冷落，這樣的民主不是真正的民主?！?/p>

他也不點(diǎn)名批評(píng)西方對(duì)民主定義的壟斷，稱民主不是少數(shù)國家的專利?！耙粋€(gè)國家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國家的人民來評(píng)判，而不應(yīng)由外部少數(shù)人指手畫腳來評(píng)判”，“用單一的尺規(guī)衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的?！?/p>

中國改革開放40多年來，西方輿論普遍承認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得歷史性進(jìn)步，但中國政治制度的進(jìn)展很少被提及。按照西方對(duì)民主的定義，中國一黨執(zhí)政、高度集權(quán)的政治體制不可能產(chǎn)生真正的民主。中國改革開放後，西方也一直試圖引導(dǎo)中國按照西方價(jià)值觀進(jìn)行政治改革，中國則堅(jiān)持走自己特色的政治發(fā)展道路，西方的努力沒有取得成效。

中國能在與西方的政治對(duì)抗中堅(jiān)持走自己的路，除了歷史文化傳統(tǒng)外，更重要的是中國的政治制度保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。幾十年來，與實(shí)行西方選舉制度的印度、巴西等人口大國相比，中國在人民生活水準(zhǔn)、綜合國力提升等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝出，證實(shí)了中國政治制度的有效與合理。否則，中國很難成為今天的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，並且朝著第一大經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)。

實(shí)際上，與40年前甚至10年前相比，中國的政治體制也在不斷變化，比如法治建設(shè)，打造服務(wù)型政府，制約權(quán)力，打擊貪污腐敗等等。也就是說，中國政治體制並非只有外界看到的集權(quán)一面，也有為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而做出的調(diào)整和改進(jìn)，其中包括加強(qiáng)協(xié)商民主、保障人權(quán)等等。

但西方不承認(rèn)中國政治制度的改進(jìn)與民主有關(guān)，這首先因?yàn)殡p方對(duì)民主有不同定義。同時(shí)，中國與美國等西方國家的競爭更趨激烈，西方長期佔(zhàn)據(jù)民主道德高地，用民主、自由和人權(quán)打壓中國早已得心應(yīng)手，不可能放棄這個(gè)有效武器。

中國在面對(duì)西方用民主、人權(quán)武器打壓自己時(shí)往往十分被動(dòng)，這固然因西方輿論在國際社會(huì)中擁有強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)，但中國在民主方面缺乏有效說辭，難以為自己辯解也是一個(gè)重要原因。

中國正處於全方位崛起的歷史階段，當(dāng)然不甘在民主話題上總是挨駡。中國領(lǐng)導(dǎo)人高度肯定民主價(jià)值，提出評(píng)判民主的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，不僅宣示中國正在走一條不同于西方民主的民主道路，也意味著中國將建立自己的民主話語體系，反駁西方在相關(guān)領(lǐng)域?qū)χ袊呢?zé)難。

當(dāng)然，對(duì)中國來說，無論走自身特色的民主道路，還是建立民主話語體系，都可謂任重道遠(yuǎn)。