薛風平

打造世界工業(yè)互聯(lián)網之都以及推動城市數字化轉型都需要軟件支撐，軟件產業(yè)是數字城市的核心。

軟件產業(yè)對于數字經濟具有基礎性、戰(zhàn)略性意義，將成為數字經濟發(fā)展的重要驅動力.軟件產業(yè)是促進產業(yè)結構調整和推動產業(yè)升級的核心。青島市2020年提出打造世界工業(yè)互聯(lián)網之都，2021年提出建設數據青島，推動城市數據化轉型。工業(yè)互聯(lián)網、智慧城市是一個復雜的體系，涉及技術、經濟、標準、基礎設施等方面，其中，軟件支撐工業(yè)互聯(lián)網、智慧城市運行，是數字青島的核心和靈魂。

青島是國家軟件名城，擁有國家級青島軟件園、國家火炬軟件產業(yè)基地，海爾、海信等企業(yè)多次入選“軟件百強企業(yè)”。根據國家統(tǒng)計年鑒數據，青島市軟件業(yè)務收入從2009年110億元，到2020年增長為2388.2億元，12年增長21.7倍，年均增速29%。軟件產業(yè)發(fā)展有力支撐了青島產業(yè)數字化轉型，推動智能制造、工業(yè)互聯(lián)網、智慧城市發(fā)展。

青島軟件產業(yè)面臨挑戰(zhàn)

雖然青島市軟件產業(yè)發(fā)展較快，但是近幾年與深圳、南京、杭州、成都差距持續(xù)拉大，西安后來者居上，2019年反超青島。

橫向比較發(fā)現，青島與深圳、南京、杭州、成都等城市軟件產業(yè)差距持續(xù)拉大。2012年深圳軟件業(yè)務收入與青島相差1490億元，2020年深圳與青島差距擴大為5530億元，2020年青島軟件業(yè)務收入僅是深圳的30%、南京的40%、廣州的49%。西安奮起直追，2019年超過青島。2012年至2018年西安軟件業(yè)務收入落后青島，但是2019年、2020年西安軟件業(yè)務收入超過青島。在山東省，青島與濟南差距拉大。2012年，濟南與青島軟件業(yè)務收入差距480億元，2018年青島一度超過濟南，但2019年、2020年濟南又超過青島，2020年兩城市差距673億元。

根據工信部統(tǒng)計數據，比較深圳、南京、杭州、廣州、濟南、成都、西安、青島8城市軟件產業(yè)結構。

青島軟件產業(yè)優(yōu)勢體現在兩個方面。一是嵌入式軟件規(guī)模大。青島制造業(yè)規(guī)模較大，海爾、海信等企業(yè)發(fā)展智能家電，中車四方所等發(fā)展軌道交通裝備，帶動了嵌入式系統(tǒng)軟件發(fā)展。2012年青島嵌入式軟件在8個城市居第四位，2019年居第2位，僅次于深圳。二是信息安全軟件快速崛起。隨著互聯(lián)網+快速推進，網購、數字消費、網絡社交、移動支付等已經成為日常生活一部分，企業(yè)需要信息軟件確保網絡安全。青島搶抓機遇，在智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網、海洋大數據等領域成績突出，2019年信息安全軟件收入54億元，領先于深圳、杭州、廣州、西安。

青島軟件產業(yè)不足也體現在兩個方面。一是軟件產品規(guī)模較小。雖然，軟件產品收入從2012年31億元增至2019年738億元，發(fā)展很快。但是，南京、杭州、廣州、濟南、成都、西安發(fā)展更快。2019年，南京軟件產品業(yè)務收入2471億元，是青島3.3倍，杭州是青島2.1倍，廣州、濟南是青島1.7倍。二是信息技術服務發(fā)展慢。隨著電子商務、移動支付、平臺經濟興起，以大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術與服務業(yè)、制造業(yè)、交通、金融深度融合，信息技術服務快速擴張，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，信息技術服務成為一個新的增長點。青島信息技術服務收入從2012年259億增至2019年844億元，是2012年3.2倍，而杭州2019年信息技術服務收入3295億元，是2012年5.7倍;深圳2019年信息技術服務收入4210億元，是2012年5.1倍。

如何發(fā)展青島軟件產業(yè)

2019 年 3 月，工信部提出：“實施國家軟件重大工程，集中力量解決關鍵軟件的卡脖子問題，著力推動工業(yè)技術的軟件化，加快推廣軟件定義網絡的應用”。青島軟件產業(yè)發(fā)展重點是工業(yè)軟件、信息安全軟件。數字經濟時代，工業(yè)軟件是智能制造、數字經濟的大腦。工業(yè)軟件將工業(yè)關鍵流程與知識通過軟件技術以軟件的形式進行封裝與展示，并通過軟件版本的升級不斷迭代升級。青島市發(fā)展軟件產業(yè)有以下四條路徑。

第一，嵌入式軟件精細化發(fā)展。嵌入式軟件能夠提高制造設備、終端設備的智能化水平，廣泛用于汽車制造、能源電子、機械裝備等領域。依托行業(yè)龍頭帶動。通過橫向聯(lián)合、縱向并購，強化海爾、海信等龍頭企業(yè)行業(yè)整合能力，提高對膠東城市群的產業(yè)鏈輻射能力。聯(lián)合國內龍頭軟件企業(yè)。制造企業(yè)積極與阿里云、科大訊飛、百度、曠視、優(yōu)圖等企業(yè)合作，把行業(yè)知識轉化為工業(yè)軟件。行業(yè)內深耕細作。提高企業(yè)知識管理水平，重構企業(yè)知識管理體系。企業(yè)要打持久戰(zhàn)，長期深耕細作，耐心挖掘行業(yè)知識，轉化為模型、算法、代碼，形成工業(yè)軟件。推動龍頭企業(yè)軟件部獨立，有利于軟件業(yè)務發(fā)展壯大。上海寶信源于上海寶鋼信息部，徐信源于徐州機械集團信息部，現在成為軟件新星。

第二，生產管理軟件高端化發(fā)展。倪光南院士認為，“我國制造業(yè)對國外高端工業(yè)軟件存在一定的依賴，飛機、船舶、冶金、化工、生物醫(yī)藥、電子信息制造等重點制造領域缺乏國產工業(yè)軟件支持，不能滿足我國工業(yè)制造業(yè)轉型升級、快速創(chuàng)新發(fā)展的需要”。生產運營管理軟件包括ERP、CRM、SCM、HRM等軟件，能夠提高企業(yè)管理水平。國內用友、東華軟件、金蝶國際等企業(yè)實力雄厚，軟控在橡膠輪胎領域成績突出。青島軟件企業(yè)規(guī)模較小，主營業(yè)務比較分散，支持容大、東軟載波、薩納斯等企業(yè)做大，提高企業(yè)競爭力。鼓勵管理軟件企業(yè)集中力量，發(fā)展工業(yè)軟件。支持軟件企業(yè)與制造業(yè)聯(lián)合攻關，在具體領域定向開發(fā)。

第三，生產控制軟件自主化發(fā)展。生產控制軟件包括MES、ERP等。目前，高端生產控制軟件仍然被SAP、西門子、達索、PTC等國外企業(yè)壟斷，國內廣州數控、杭州中控、和利時、用友、金蝶等企業(yè)發(fā)展較好。支持企業(yè)組建軟件研發(fā)中心，落實高端人才政策，引進一流軟件人才、海外留學人才。建立風險投資投資體系，支持軟件發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)加大軟件研發(fā)投入。2019年，Ansys 研發(fā)投入20.87 億人民幣。搭建軟件產業(yè)平臺，推動軟件檢測、仿真、試用、推廣。支持軟件協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟，積極參與參與制定行業(yè)標準、規(guī)范。支持本土軟件企業(yè)并購國內外小型軟件企業(yè)。工業(yè)軟件應用場景豐富，企業(yè)需求差異大，通過并購企業(yè)，取長補短，擴充軟件產品線，增強企業(yè)競爭力，這也是西門子、通用電氣等企業(yè)成功經驗。

第四、基礎軟件發(fā)展可控化。倪光南院士認為“在工業(yè)基礎軟件和工業(yè)設計仿真軟件領域，市場幾乎完全被國外產品壟斷”。我國要舉全國之力，攻克操作系統(tǒng)、數據庫、中間件等基礎軟件和高端軟件，實現國產化。建議組建青島軟件產業(yè)研究中心，申報國家“核高基”計劃，鼓勵企業(yè)到法國、德國、美國設立研發(fā)機構，充分利用本土研發(fā)資源。加強與達索、SDRC、Ansys、Autodesk等國外工業(yè)軟件龍頭合作。借鑒南京經驗，引進西門子、Mentor、Cadence、Synopsys等企業(yè)來青島設立分公司、研發(fā)基地，合作研發(fā)EDA軟件。支持產學研合作，支持企業(yè)與華大九天、凱鼎、新思科技等企業(yè)合作，推動北京大學、東北大學、清華大學、南京大學、北京航空航天大學等高校與青島企業(yè)合作。

（作者單位系青島市委黨校經濟學教研部）