教材是一種特殊的出版物，是傳授知識、傳承文明、培養(yǎng)人才的重要載體，是黨和國家意志的體現(xiàn)。教材建設(shè)是國家事權(quán)。高校教材在大學(xué)課程教學(xué)中起到非常重要的作用，在高校培養(yǎng)人才的過程中發(fā)揮著不可或缺的作用。根據(jù)教育部2019年印發(fā)的《普通高等學(xué)校教材管理辦法》，高校教材必須體現(xiàn)黨和國家意志；堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果；全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，扎根中國大地，站穩(wěn)中國立場，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔(dān)當中華民族復(fù)興大任的時代新人。

依據(jù)高校教材建設(shè)的重點任務(wù)，我國高校教材的管理與建設(shè)主要經(jīng)歷了四個階段：第一階段是改革開放初期到20世紀90年代初期，突出政府計劃性，著力解決教材的“有無”問題；第二階段是20世紀90年代初到21世紀初期，強調(diào)政府規(guī)劃與發(fā)揮學(xué)校自主性，著力提高教材的思想性和科學(xué)性，提高教材質(zhì)量；第三個階段是21世紀初期到黨的十八大之前，強化高等學(xué)校自主性，把教材建設(shè)與教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式改革結(jié)合起來；第四個階段是黨的十八大以來，強化頂層設(shè)計，把教材建設(shè)上升為國家事權(quán)。當前，我國高校教材建設(shè)進入了一個新的時期，需要新的謀劃和新的突破。

大學(xué)出版社的宗旨是服務(wù)國家發(fā)展大局，服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研，服務(wù)社會、市場需求。這就決定了大學(xué)出版社在高校教材建設(shè)過程中，應(yīng)當發(fā)揮重要的作用，應(yīng)當加大關(guān)于高校教材的科研工作，深入研究高校教學(xué)需求、高?，F(xiàn)狀與學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣等要素。

一、大學(xué)出版社高校教材出版的優(yōu)勢與不足

大學(xué)出版社是大學(xué)的校辦企業(yè)，服務(wù)于大學(xué)教學(xué)科研是大學(xué)出版社的一項重要工作。大學(xué)是大學(xué)出版社的母體與依靠，是出版資源的重要來源與支撐。鑒于此，大學(xué)出版社在高校教材建設(shè)方面有著天然的專家資源優(yōu)勢，大學(xué)出版社對高校教學(xué)的熟悉程度是其他類型出版社無可比擬的，與高校教師的密切程度也是無可比擬的。同時，大學(xué)出版社的編輯大都是高校的畢業(yè)生，并且學(xué)歷層次整體逐年提高，學(xué)術(shù)追求是編輯的天性，編輯的業(yè)務(wù)水平是上乘的。這些都是大學(xué)出版社在高校教材建設(shè)中天然具備的優(yōu)勢。

同時，我們也必須清醒地看到，長期以來，教材編寫工作在高校是不受政策支持與專家們重視的。一方面，由于歷史原因，雖然大學(xué)是教學(xué)與科研并重的單位，但是大學(xué)在對教師進行考核時，科研成果的重要性要遠遠大于教學(xué)成果，這造成了高校教師重科研、輕教材研究與編寫的現(xiàn)象。當然，這是與現(xiàn)行大學(xué)的管理體制與考核標準密切相關(guān)的。十八大以后，國家將教材建設(shè)工作提高到了國家事權(quán)的地位，加強了教材的管理、評估和表彰工作，有效提高了高校教師參與教材編寫工作的積極性與主動性。另一方面，高校教師對高校教學(xué)與教材的研究工作還有進一步提升的空間。目前，大部分高校沒有專門的研究機構(gòu)對高校教學(xué)與高校教材進行深入而系統(tǒng)的研究。教材政策研究在有些高校的學(xué)科建設(shè)上是有的，但是在教材內(nèi)容建設(shè)方面是欠缺的。尤其是在新的形勢下，面對新的技術(shù)形勢、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變、社會的需求以及國家的重大需求，高校課程建設(shè)與課堂教學(xué)的研究都還有很大的提升空間。大學(xué)出版社在高校教材的建設(shè)過程中，沒有形成大學(xué)出版社的整體優(yōu)勢，都是各個出版社根據(jù)自身的發(fā)展情況與發(fā)展需要，策劃、組織高校教材的出版工作，在營銷渠道建設(shè)上更是“八仙過海，各顯神通”，在很多情況下，大學(xué)出版社之間形成不必要的價格競爭，長此下去，必將大大降低大學(xué)出版社的高校教材出版品質(zhì)。

二、大學(xué)出版社如何破解高校教材出版難題

面對新的形勢與需求，大學(xué)出版社必須認真研究、努力破解高校教材的出版難題，走出高校教材的出版困境，為高校教材建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展走出一條新路。

大學(xué)出版社走向聯(lián)合是時代之需、發(fā)展之需。新時代國家對文化出版工作提出高質(zhì)量發(fā)展的要求。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個產(chǎn)品、一個項目的質(zhì)量提升問題，而是出版企業(yè)的整體發(fā)展優(yōu)勢的體現(xiàn)。對高質(zhì)量發(fā)展的理解可能是仁者見仁、智者見智的。一個出版企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就是健康、可持續(xù)發(fā)展，有自己獨特的產(chǎn)品優(yōu)勢，有自己獨特的企業(yè)文化，有自己明確的發(fā)展目標與發(fā)展思路，有對行業(yè)的前瞻判斷和解決思路。加強高校教材建設(shè)是時代的要求，國家與教育行政部門對高校教材建設(shè)提出了新的要求與目標。高校教材是大學(xué)培養(yǎng)人才的重要載體，大學(xué)出版社的宗旨就是服務(wù)高校的教學(xué)科研工作，因此高校教材建設(shè)應(yīng)當成為大學(xué)出版社的出版主陣地。

第一，要創(chuàng)新思路，塑造大學(xué)出版社高校教材出版品牌。大學(xué)出版社在高校教材建設(shè)方面還沒有形成合力，甚至在市場營銷方面還有很多掣肘，形成了非良性的市場競爭格局，嚴重影響了高校教材的出版質(zhì)量。大學(xué)公共課教材品類繁多，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，出版質(zhì)量參差不齊。無論是從大學(xué)出版社的合作角度來說，還是從提升高校教材的出版質(zhì)量角度來說，大學(xué)公共課教材確實有整合的必要。當然，目前在有些學(xué)科上做得好的大學(xué)出版社往往是不太愿意尋求合作的。因此，基于已有的大學(xué)公共課課程建設(shè)需要，在尋求可聯(lián)合的選題基礎(chǔ)上，可以采用共同策劃、共同組織、共同出版、共同營銷的方式推進大學(xué)公共課課程建設(shè)。另外，可以塑造沒有形成市場品牌的大學(xué)公共課教材，在這類公共課教材建設(shè)中可以聯(lián)合打造新的品牌。在專業(yè)課教材出版方面，大學(xué)出版社要依托所屬高校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，充分挖掘優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源與專家資源，組織編寫或修訂專業(yè)課教材。在已有優(yōu)勢選題的基礎(chǔ)上，采用自愿申報、組織評審的方式，推薦一批質(zhì)量上乘、有一定市場號召力的專業(yè)課教材。

第二，要注重教材編審隊伍建設(shè)。一是目前出版的高校教材雖然版本多，但是內(nèi)容雷同，沒有特色，教材編寫的原創(chuàng)性嚴重不足。比如，高等數(shù)學(xué)這門課程是很多院校必開的一門基礎(chǔ)課，根據(jù)中國版本圖書館2015—2020年的選題數(shù)據(jù)，僅這一門課程就有600多種教材可以選擇，從這門課程本身來看，教學(xué)內(nèi)容是經(jīng)典的，不同版本教材中大部分內(nèi)容是雷同的，為不同類型高校提供的課程在內(nèi)容上沒有特色，沒能切合學(xué)生實際學(xué)習(xí)需求和未來發(fā)展需求。二是教材體系結(jié)構(gòu)上值得商榷的地方還很多。就拿高等數(shù)學(xué)這門課程來說，實際上不同類型的高校所需要的教學(xué)內(nèi)容有相同的部分，也有不同的部分；相同的部分主要集中在高等數(shù)學(xué)的基本思想和基本方法方面，不同的部分應(yīng)當切合高校的辦學(xué)特點和學(xué)生未來發(fā)展需求。比如偏應(yīng)用類型的高校，其高等數(shù)學(xué)的內(nèi)容在講清基礎(chǔ)知識、基本原理的基礎(chǔ)上要偏重于相關(guān)應(yīng)用；而面向偏理論類型的高校，則不僅要介紹高等數(shù)學(xué)的思想基礎(chǔ)、發(fā)展歷史，更要介紹它的應(yīng)用場景和應(yīng)用條件。對應(yīng)用場景的介紹，不僅要介紹方法的應(yīng)用，更要著重介紹數(shù)學(xué)思想，特別是數(shù)學(xué)建模的思想。如何將一個實際場景轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題，是解決問題的關(guān)鍵。三是在教材內(nèi)容編寫上知識敘述性的寫作方式多，大多沒有講清知識的來龍去脈，“燒中段”現(xiàn)象嚴重。一本好的高校教材不僅要講清知識是什么，更要講清知識是怎么來的、怎么應(yīng)用的。只有這樣，大學(xué)生畢業(yè)后才不至于與社會實踐有重大脫節(jié)。四是新時代國家對高校教材提出了更高的要求與期望，其中最重要的是要加強思政課程與課程思政建設(shè)。課程思政建設(shè)就是要在學(xué)科教材中體現(xiàn)思想政治教育的相關(guān)要求與內(nèi)容，不是簡單的拼湊或硬性添加，而是要與學(xué)科課程內(nèi)容密切相關(guān)，在學(xué)科內(nèi)容教學(xué)時要適時進行思想政治教育。這就要求在學(xué)科內(nèi)容設(shè)計上認真研究學(xué)科內(nèi)容和學(xué)科內(nèi)容蘊涵的思想政治教育素材，研究適當?shù)某尸F(xiàn)方式。當然，這些問題的產(chǎn)生與高校教材編審隊伍建設(shè)是密切相關(guān)的。大多出版單位是不重視高校教材編審隊伍建設(shè)的，缺乏相應(yīng)的體制機制。因此，在新時代新要求下，大學(xué)出版社應(yīng)當從出版政策層面重視與支持優(yōu)秀作者研發(fā)高質(zhì)量的教材，注重培育具有高度政治意識與責(zé)任感、有較深的學(xué)科研究造詣、有豐富的教學(xué)經(jīng)驗的編審隊伍，要引導(dǎo)編者注重教材編寫與研究工作，要將教材編寫與教學(xué)研究、教學(xué)改革結(jié)合起來，深入研究高校課堂、現(xiàn)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)方式。同時，有必要引導(dǎo)與培養(yǎng)有較高研究水平的教師愿意編寫教材、善于編寫教材。在這個過程中，大學(xué)出版社的策劃編輯應(yīng)當成為高校教材的設(shè)計者，成為編寫專家專業(yè)上的助手、生活中的朋友，組織與引導(dǎo)專家在教材編寫工作多一些創(chuàng)新，編寫更多的原創(chuàng)型教材。各大學(xué)出版社要在合作的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的學(xué)科教材編寫隊伍。這樣，不僅可以共享大學(xué)的優(yōu)質(zhì)專家資源，而且可以在一定程度提升高校教材的整體水平，從而提升教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生的學(xué)習(xí)獲得感。

第三，要注重教材研究工作。高校教材建設(shè)必須要加強教材研究工作。高校教材的研究工作，不僅需要關(guān)注高校教材建設(shè)的政策研究、體制機制研究、基本規(guī)律研究，而且需要關(guān)注高校教材建設(shè)的實踐研究。我國高校的數(shù)量和類型都較多，學(xué)生學(xué)習(xí)需求與學(xué)?，F(xiàn)狀各有不同，針對這種高校教材體系的復(fù)雜現(xiàn)狀，同一門課程要根據(jù)學(xué)校特點和學(xué)生學(xué)習(xí)需求規(guī)劃不同層次的教材，要滿足不同類型、不同層次高校學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。這就需要專項研究，提出一個既符合時代要求和大學(xué)出版社現(xiàn)狀，又符合學(xué)生學(xué)習(xí)需求的課程建設(shè)方案，既要有效整合優(yōu)勢專家資源，又要引導(dǎo)與支持學(xué)科專家深入研究課程內(nèi)容與呈現(xiàn)方式。比如，就高等數(shù)學(xué)課程而言，可以編寫適合于理論研究型大學(xué)和實踐應(yīng)用型大學(xué)的不同類型教材，無論是從內(nèi)容的廣度、深度上，還是從案例編排方式上，都要認真研究、有所區(qū)別。大學(xué)出版社應(yīng)當借助已有的專業(yè)課程教材研究機構(gòu)的力量，充分發(fā)揮專業(yè)研究優(yōu)勢，為高校教材建設(shè)奠定科研基礎(chǔ)，提供學(xué)術(shù)支撐。策劃編輯是出版產(chǎn)品的發(fā)起者和實施者，大學(xué)出版社應(yīng)當加強對策劃編輯的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從政策上鼓勵策劃編輯參與教材研究與編寫工作，深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和教師的教學(xué)情況，更有針對性地做好教材出版工作。

第四，要注重教師培訓(xùn)和教學(xué)研究。目前在高校教材建設(shè)過程中幾乎沒有教師培訓(xùn)，少有集體專門研究大學(xué)課程的教學(xué)問題的情況。實質(zhì)上，教學(xué)研究是推動高校課程改革、提升教學(xué)質(zhì)量的必要前提。教材與教學(xué)是密不可分的。教材建設(shè)過程是離不開教學(xué)實施過程的，教學(xué)是教材編寫者的教學(xué)理念的實現(xiàn)過程。要想在實際教學(xué)中完整地實現(xiàn)教材編寫者的教學(xué)理念，就必須加強教師培訓(xùn)工作。大學(xué)出版社要在高校教材品牌建設(shè)過程中有效整合專家資源，共享高校教師培訓(xùn)資源，深度研討大學(xué)課程教學(xué)，讓真正適合時代要求和學(xué)生學(xué)習(xí)需要的教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生樂于接受的方式呈現(xiàn)出來。

第五，要注重品牌宣傳。品牌宣傳是品牌建設(shè)過程中一件非常重要的事情，品牌宣傳的過程也是品牌建設(shè)的過程。品牌不僅指有差異化的產(chǎn)品與服務(wù)，而且要有差異化的整體設(shè)計與包裝、價格與渠道，這些都是區(qū)別于市場上同類產(chǎn)品的標志與特色。對于納入大學(xué)出版社高校教材品牌計劃的教材，相關(guān)大學(xué)出版社要有整體意識、品牌意識，要在統(tǒng)一組織安排下開展工作。也只有這樣，才能真正形成合力。要真正塑造好高校教材的品牌形象，大學(xué)出版社要在整合的基礎(chǔ)上，建立大學(xué)出版社高校教材品牌宣傳隊伍，完善相關(guān)管理措施。

第六，要建立品牌監(jiān)督保障機制。好的品牌必須有完善嚴格的監(jiān)督評估機制。對于列入大學(xué)出版社高校教材品牌計劃的教材，要定期進行評估，不僅要評估教材的出版情況，也要評估教師培訓(xùn)情況和使用反饋情況。要將教材評估工作列為教材品牌建設(shè)的常規(guī)性工作，教材評估工作可以引入第三方專業(yè)機構(gòu)，要根據(jù)教材評估情況，建立科學(xué)、合理的獎懲機制。

基于以上分析，大學(xué)出版社要建立一個職能明確、目標明晰的聯(lián)合組織機構(gòu)，組織與協(xié)調(diào)大學(xué)出版社高校教材品牌計劃的實施。

三、高校教材需要重新塑造學(xué)科體系與結(jié)構(gòu)體系

大學(xué)時期是學(xué)生人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，同時大學(xué)是知識的創(chuàng)造與思想的形成之地，是社會思潮的匯集與交鋒之地。另一方面，大學(xué)是國家培養(yǎng)人才的重要基地，是國家民族未來的希望所在。大學(xué)首先要解決習(xí)近平總書記提出的“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的關(guān)鍵問題。我國的高校教材建設(shè)要全面落實中央關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦的精神，要落實立德樹人的根本任務(wù)，要加強思政課程和課程思政建設(shè)。

什么樣的知識能夠進入教材，既取決于知識自身的價值，也取決于時代的需要。高校教材一要“彰顯國家意識”，二要“傳承本民族文化”，三要“有利于增加人類知識”。

習(xí)近平總書記指出，“哲學(xué)社會科學(xué)的特色、風(fēng)格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標志，是實力的象征，也是自信的體現(xiàn)。要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”。加快構(gòu)建具有中國特色、世界一流水平的教材體系，必須加強黨對教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向和價值導(dǎo)向，緊密圍繞黨和國家對人才培養(yǎng)的要求，充分體現(xiàn)國家和民族基本價值觀和人類文化知識積累和創(chuàng)新成果，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的能夠擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人提供更加有力的支撐。高校教材建設(shè)要全面貫徹落實全國教育大會精神，核心是要落實好習(xí)近平總書記對教材提出的“五個體現(xiàn)”要求：一是要充分體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，二是要充分體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格，三是要充分體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，四是要充分體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，五是要充分體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。

高校教材建設(shè)要緊扣時代之需、國家之需、民族之需，哲學(xué)社會科學(xué)教材要著重反映馬克思主義中國化的最新成果，修訂、新編一批體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的哲學(xué)社會科學(xué)教材，要符合新時代國家的人才需求；自然科學(xué)教材要強調(diào)學(xué)科系統(tǒng)性，同時要體現(xiàn)最新科研成果和國家重大需求，要適應(yīng)不同類型、不同層次高校的教學(xué)需求和學(xué)習(xí)需求；同時要新編一些新興交叉學(xué)科的教材，要瞄準國家重要發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科前沿，體現(xiàn)最新研究成果，要適應(yīng)國家和社會對高層次復(fù)合型人才的需求。

注釋

①② 杜瑞軍,李芒.我國高等學(xué)校教材管理的基本邏輯[J].教育研究,2019,40(6):116-127.

③張晉.新時代高校教材建設(shè)的發(fā)展歷程與時代要求[J].黑龍江高教研究,2020,38(8):11-16.

④ 鄭富芝.落實五個體現(xiàn)”把牢育人方向[J].人民教育,2018(20):11-13.