□ 王田夫 吳葉飛

這幾年，瀨水之畔小城變化喜人，茅山革命老區(qū)80萬溧陽人民，正昂首闊步地走在小康路上。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)

“我53歲了，想不到還能住上這么舒適的新房，黨的政策真是好啊！”這是竹簀鎮(zhèn)陶莊村村民陳某某從心底里發(fā)出的感慨。陳某某自小患有小兒麻痹癥，是二級(jí)殘疾的低保人員，與母親相依為命，家里老房子年久失修。溧陽市有關(guān)部門了解到他家的困境后，迅速將他納入農(nóng)村貧困戶危房改造計(jì)劃。經(jīng)過翻建改造后，配套齊全的新房子已經(jīng)竣工。

通過農(nóng)村危房改造，許多像陳某某一樣的困難群眾改善了居住條件。2017年至2019年，溧陽市分步有序推進(jìn)危房改造，切實(shí)保障了農(nóng)村困難群眾的住房安全，累計(jì)完成建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造149戶，讓農(nóng)村困難群眾住上了“安全房”“舒心房”。

溧城街道八字橋村村民夏某某從小患有癲癇，他不能像正常人一樣去尋找工作，全家僅靠父親打零工維持生計(jì)。日前，通過溧陽市就業(yè)扶貧援助，夏某某被安排到了當(dāng)?shù)卮逦龊?jiǎn)單的資料整理及衛(wèi)生保潔工作,解決了這位年輕人自食其力的問題。

筆者從市扶貧辦獲悉，截至去年11月底，溧陽市在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中可享受政策建檔立卡低收入農(nóng)戶共有4822戶、8133人，按照貧困屬性分類，其中享受低保、特困、重殘補(bǔ)助三類人員占比達(dá)53%；按照致貧原因分類，其中因病、因殘戶占比達(dá)88%。目前均已實(shí)現(xiàn)脫貧。

脫貧不返貧，才是真脫貧

根據(jù)貧困人口致貧原因和特點(diǎn)，溧陽市著力在建立健全防貧長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起考驗(yàn)。2019年以來，全市沒有一戶建檔立卡脫貧戶返貧。

去年6月，該市扶貧辦出資35萬元，為每位建檔立卡低收入群眾購(gòu)買了一份防貧險(xiǎn)，對(duì)被保險(xiǎn)人實(shí)際支出的所有住院醫(yī)療費(fèi)用，在扣除起付線1000元后，按15%的比例給予賠付，最高賠償1萬元；若年末有余額，保險(xiǎn)公司將通過捐助的方式，對(duì)因疫、因?yàn)?zāi)、因病等困難人員進(jìn)行二次救助。截至10月底，已完成兩批賠付近10萬元，單人理賠最高達(dá)1萬元。戴埠鎮(zhèn)山口村貧困戶老吳因腦溢血住了院，在原本農(nóng)保報(bào)銷后，剩余自費(fèi)部分再次報(bào)銷到手6440元，大大減輕了這個(gè)困難家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。

在基本醫(yī)療保障方面，溧陽市逐步制定了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重醫(yī)療扶貧政策，確保低收入群眾應(yīng)保盡保，其個(gè)人繳費(fèi)部分由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政全額資助，家庭醫(yī)生免費(fèi)簽約。低收入群眾在溧陽市一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例由原85%提高至90%；大病保險(xiǎn)待遇分段支付比例在2萬元以下的補(bǔ)償60%，2萬元至10萬元之間的補(bǔ)償70%，10萬元以上補(bǔ)償80%；取消市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算起付線，取消大病保險(xiǎn)起付線，取消大病保險(xiǎn)補(bǔ)償封頂線；將建檔立卡低收入群眾納入城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助范圍和慈善大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)范圍，對(duì)其發(fā)生的符合相關(guān)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)施救助。他們還出臺(tái)“先診療后付費(fèi)”政策，建檔立卡低收入群眾住院就醫(yī)免交預(yù)付金，就醫(yī)出院只需支付自付費(fèi)用。通過基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等補(bǔ)償后，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10%以內(nèi)?！?/p>