摘要：提升基層黨支部組織力，是推進(jìn)黨的建設(shè)工作水平全面提升的重要抓手，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要載體。本文在分析當(dāng)前國(guó)企基層黨支部組織力存在問(wèn)題與不足的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步提升國(guó)企基層黨支部組織力，提出了應(yīng)從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、堅(jiān)持融合共進(jìn)、注重組織關(guān)懷等幾個(gè)方面入手的具體建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);基層黨支部;組織力

黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)?！痹谌珖?guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》印發(fā)通知中提出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要把提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織的組織力作為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要路徑，要將提升基層黨組織的政治功能為抓手，以此全面提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力。這是基于新時(shí)代的特點(diǎn)對(duì)基層黨組織提出的新要求，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了制度依據(jù)。

那么如何提升基層黨支部組織力作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)也擺在了我們廣大基層黨務(wù)工作者面前。結(jié)合工作實(shí)踐和調(diào)研，筆者分析了國(guó)有企業(yè)基層黨組織在組織力建設(shè)方面普遍存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策和建議。

一、充分認(rèn)識(shí)提升基層黨支部組織力的必要性和重要性

提升基層黨支部的組織力，首先是要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)其必要性和重要性。

（一）充分認(rèn)識(shí)提升基層黨支部組織力是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代奮斗目標(biāo)的必然要求。

基層黨支部必須著力解決好自身存在的突出問(wèn)題，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代奮斗目標(biāo)的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。

（二）充分認(rèn)識(shí)提升基層黨支部組織力是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的核心要義。

基層黨支部是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，我們只有確保自身堅(jiān)強(qiáng)有力，才能真正擔(dān)負(fù)起直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。

（三）充分認(rèn)識(shí)提升基層黨支部組織力是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

我們認(rèn)為深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要論述，就必須要著力提升基層黨支部的組織力，以此推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量整體提升，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（四）充分認(rèn)識(shí)提升基層黨支部組織力是把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到基層的必然要求。

黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨的建設(shè)重心在基層，活力在基層，生命力也在基層。

二、當(dāng)前基層黨支部組織力基本情況分析（以本單位為例）

一是注重思想政治學(xué)習(xí)。基層黨支部能把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本行業(yè)本地區(qū)重要指示批示精神、新發(fā)展理念、國(guó)企三項(xiàng)制度改革等與本人聯(lián)系緊密的內(nèi)容，更加注重組織宣貫，并有意識(shí)地結(jié)合本單位、本身的實(shí)際，開(kāi)展交流研討，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。

二是注重黨員教育管理。各黨支部對(duì)所屬黨員、入黨積極分子的信息掌握清楚，“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度理解到位、執(zhí)行到位，能及時(shí)上報(bào)，黨員有組織、組織有活動(dòng)、群眾有帶動(dòng)、職責(zé)有落實(shí)。

三是注重組織活力激發(fā)。黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的重點(diǎn)工作安排，開(kāi)展支部建設(shè)和黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，“黨建強(qiáng)質(zhì)”“黨建領(lǐng)安”等活動(dòng)推動(dòng)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、相融互促，黨員們積極參與支部的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了“一支部一面旗一品牌”工作。始終堅(jiān)持在服務(wù)大局中，找準(zhǔn)黨建結(jié)合點(diǎn)，以生產(chǎn)一線、市場(chǎng)一線和物流、煙葉一線為重點(diǎn)，深入實(shí)施支部攻堅(jiān)克難、黨員崗位改善。積極響應(yīng)地方政府“雙報(bào)到”服務(wù)社會(huì)的號(hào)召，認(rèn)真開(kāi)展支部與社區(qū)共建、黨員干部下沉社區(qū)活動(dòng)。

四是注重典型宣傳引領(lǐng)。持續(xù)開(kāi)展“支部星級(jí)評(píng)價(jià)”“黨員量化積分”等活動(dòng)，引導(dǎo)支部和黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);基層黨支部充分挖掘選樹(shù)先進(jìn)典型，做好事跡素材的收集整理，在重大節(jié)點(diǎn)和重要事件，通過(guò)不同平臺(tái)集中宣傳展示貢獻(xiàn)作為，先鋒模范和示范引領(lǐng)切實(shí)傳遞。

三、目前基層黨支部的組織力存在的問(wèn)題

結(jié)合本單位的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前企業(yè)基層黨支部的組織力整體發(fā)揮較好。但對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)照高質(zhì)量黨建的新標(biāo)準(zhǔn)，還存在一定差距。

一是基層黨組織的凝聚力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)為部分基層黨組織的主體作用發(fā)揮不夠堅(jiān)強(qiáng)有力。部分企業(yè)基層黨建工作存在“有形無(wú)神”的問(wèn)題，黨建陣地、黨建隊(duì)伍、黨員和黨組織作用發(fā)揮不充分、不鮮明，一些黨員對(duì)組織的認(rèn)同感弱化。

二是基層黨組織的組織活動(dòng)吸引力不夠強(qiáng)。部分基層黨組織的組織活動(dòng)缺乏針對(duì)性實(shí)效性。一些基層黨組織片面追求在落實(shí)上級(jí)黨組織和黨建職能部門的要求上“不變形”、“不走樣”、“不打折扣”，缺乏對(duì)本級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況的準(zhǔn)確、深入和具體分析。企業(yè)一些基層黨組織的組織生活存在形式主義現(xiàn)象。

三是基層黨組織對(duì)中心工作的引領(lǐng)力和推動(dòng)力不夠強(qiáng)。有的基層黨組織黨建工作引領(lǐng)中心工作，方向明確但路徑不暢。有的對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合認(rèn)知清楚但舉措不力，一些基層黨組織的黨建工作與業(yè)務(wù)工作分離、黨建與中心工作融合度不高。反而在一定程度上形成開(kāi)展黨建工作會(huì)占用時(shí)間、人力、財(cái)力的假象，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的累贅。

四是基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)不夠強(qiáng)。雖然基層黨務(wù)工作者經(jīng)過(guò)任職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)，政治素質(zhì)和黨建業(yè)務(wù)能力有所提升，但是仍然存在參差不齊的現(xiàn)象。比如，在實(shí)施“四長(zhǎng)合一”推進(jìn)班組建設(shè)的過(guò)程中，選配班組長(zhǎng)僅有少數(shù)有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，反映出班組長(zhǎng)普遍缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)。在實(shí)踐中，基層黨務(wù)工作者創(chuàng)新性開(kāi)展工作的思路不廣、方式方法不多，導(dǎo)致黨支部教育黨員、團(tuán)結(jié)群眾、攻堅(jiān)克難的堡壘作用未得到充分發(fā)揮。

五是黨員發(fā)揮先鋒模范作用引領(lǐng)職工群眾的效果不夠強(qiáng)。雖然通過(guò)黨員教育的規(guī)范化和持續(xù)加強(qiáng)，以及“雙培養(yǎng)”機(jī)制的實(shí)施，涌現(xiàn)出了大批得到職工認(rèn)可的優(yōu)秀黨員。但是支部在貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”等組織生活制度時(shí)，創(chuàng)新性、生動(dòng)性、有效性不夠，導(dǎo)致給職工群眾造成了形式主義的印象。部分職工群眾認(rèn)為黨建工作主要停留在開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)上。少數(shù)職工群眾認(rèn)為黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，反映出黨員在日常工作中勇當(dāng)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、攻堅(jiān)先鋒、自律表率的引導(dǎo)機(jī)制不夠豐富有效，黨員在日常工作中的先鋒模范作用體現(xiàn)不充分。

四、新時(shí)代背景下提升基層黨支部組織力的對(duì)策和建議

基于以上分析，新時(shí)代背景下要提升國(guó)企基層黨支部組織力，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好理論武裝文章，有效提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織的組織力，必須把加強(qiáng)政治建設(shè)作為首要任務(wù)，放在首要位置?；鶎狱h組織的組織力強(qiáng)不強(qiáng)，首先看政治功能發(fā)揮得好不好。就要強(qiáng)化企業(yè)廣大黨員干部和職工群眾的科學(xué)理論武裝，增強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。就近就便利用紅色資源結(jié)合實(shí)際開(kāi)展黨內(nèi)忠誠(chéng)教育，強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行和落實(shí)，確保基層組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部做表率，影響帶動(dòng)職工群眾。

（二）完善組織體系，做好有效覆蓋文章，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。提升基層黨組織組織力必須按照國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)一以貫之”，不斷優(yōu)化組織體系，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是按照“適應(yīng)發(fā)展需要、適合自身特點(diǎn)、利于形成合力”原則，不斷優(yōu)化基層黨組織架構(gòu)，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效、調(diào)整及時(shí)。在組織覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化工作覆蓋，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化有效覆蓋，使黨的工作有效覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮議事決策作用。建立完善黨委工作規(guī)則、“三重一大”決策制度、黨委議事內(nèi)容目錄清單以及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，為企業(yè)發(fā)展把舵護(hù)航。各基層黨支部嚴(yán)格執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、實(shí)施支部攻堅(jiān)克難計(jì)劃、強(qiáng)化職工意見(jiàn)建議處理和思想狀態(tài)分析，做到哪里任務(wù)險(xiǎn)重，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、哪里就有黨旗的高高飄揚(yáng)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，做好固本強(qiáng)基文章，切實(shí)激發(fā)基層黨組織的組織活力。

牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。一是不斷推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)“三基工程”，完善責(zé)任制和工作規(guī)則，建立黨內(nèi)職責(zé)規(guī)范和崗位規(guī)范，努力建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善黨委工作規(guī)則、建立黨建（意識(shí)形態(tài)）工作責(zé)任制、嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活、開(kāi)展述職評(píng)議考核，堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話制度、民主評(píng)議黨員等制度，確保組織生活規(guī)范嚴(yán)格。四是持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，深入開(kāi)展政治生態(tài)突出問(wèn)題全面整改、樹(shù)立正確政績(jī)觀專題教育等活動(dòng)，把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，努力實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。五是抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化黨支部書(shū)記的選育制度，下大力遴選培養(yǎng)出一批懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、能解決問(wèn)題的基層黨支部書(shū)記。建立“把黨支部書(shū)記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階”“把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)”相關(guān)制度機(jī)制，促進(jìn)黨務(wù)工作隊(duì)伍成長(zhǎng)。實(shí)施黨員量化積分管理，形成加強(qiáng)黨員日常管理的有效鏈條。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（四）堅(jiān)持融合共進(jìn)，做好結(jié)合融入文章，有效提升基層黨組織的發(fā)展推動(dòng)力。

積極拓展黨建優(yōu)勢(shì)與企業(yè)發(fā)展深度融合的新路徑，使黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)引領(lǐng)重統(tǒng)籌，牢固樹(shù)立黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體兩面”的理念，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是樹(shù)品牌求突破，廣泛開(kāi)展“黨建+”項(xiàng)目，比如實(shí)施黨建強(qiáng)質(zhì)、黨建領(lǐng)安等攻堅(jiān)克難計(jì)劃。三是盯重點(diǎn)善攻堅(jiān)，以抓重大任務(wù)落實(shí)為檢驗(yàn)，圍繞疫情防控、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，建立臨時(shí)黨小組、成立黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，著力推動(dòng)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。四是重日常促融合，積極開(kāi)展黨員亮身份、承諾踐諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)和“兩在”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職崗位不斷提升履職能力，不斷破解重難點(diǎn)問(wèn)題。五是抓作風(fēng)保落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，以扎實(shí)作風(fēng)提振精氣神，推動(dòng)工作落實(shí)。六是嚴(yán)考核驗(yàn)成效，組織黨建、紀(jì)檢、人力、群團(tuán)實(shí)施聯(lián)合考評(píng)，通過(guò)自評(píng)、互評(píng)，季度考核、年度述職，實(shí)施支部星級(jí)評(píng)價(jià)等，促進(jìn)黨建工作落實(shí)落地。

（五）注重組織關(guān)懷，做好關(guān)愛(ài)服務(wù)文章，切實(shí)提升基層黨組織的凝聚力和感召力。

基層黨組織群眾組織力的強(qiáng)弱，直接影響黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要秉持“一切為了職工、一切依靠職工”的理念，主動(dòng)融入中心、履行維護(hù)職能、竭誠(chéng)服務(wù)職工，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和奮進(jìn)“雙一流”凝心聚力。一是強(qiáng)化黨委對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署，完善黨建帶群建工作機(jī)制。二是團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞中心工作建功立業(yè)，廣泛開(kāi)展知識(shí)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、改善創(chuàng)新。三是教育引導(dǎo)職工群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育，選樹(shù)勞模弘揚(yáng)工匠精神，深化志愿者服務(wù)行動(dòng)。豐富基層組織文化生活，突出人文關(guān)愛(ài)。四是加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益，建立職工意見(jiàn)建議收集處理反饋機(jī)制，建立慰問(wèn)幫扶工作機(jī)制，強(qiáng)化職工生活保障服務(wù)，積極解決職工群眾急難愁盼的事，努力提升職工群眾幸福感獲得感安全感。

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作者信息

王雙，女（198209—），漢族，湖北宜昌，本科學(xué)歷，助理政工師，研究方向：國(guó)企黨建。