摘要：提升基層黨支部組織力，是推進(jìn)黨的建設(shè)工作水平全面提升的重要抓手，也是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要載體。本文在分析當(dāng)前國企基層黨支部組織力存在問題與不足的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步提升國企基層黨支部組織力，提出了應(yīng)從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善組織體系、夯實基層基礎(chǔ)、堅持融合共進(jìn)、注重組織關(guān)懷等幾個方面入手的具體建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨支部;組織力

黨的十九大報告指出：“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點?！痹谌珖M織工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！薄吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》印發(fā)通知中提出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們要把提升國有企業(yè)基層黨組織的組織力作為國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要路徑，要將提升基層黨組織的政治功能為抓手，以此全面提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力。這是基于新時代的特點對基層黨組織提出的新要求，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，為國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了制度依據(jù)。

那么如何提升基層黨支部組織力作為一項重大政治任務(wù)也擺在了我們廣大基層黨務(wù)工作者面前。結(jié)合工作實踐和調(diào)研，筆者分析了國有企業(yè)基層黨組織在組織力建設(shè)方面普遍存在的問題，并提出相應(yīng)對策和建議。

一、充分認(rèn)識提升基層黨支部組織力的必要性和重要性

提升基層黨支部的組織力，首先是要提高認(rèn)識，充分認(rèn)識其必要性和重要性。

（一）充分認(rèn)識提升基層黨支部組織力是實現(xiàn)新時代奮斗目標(biāo)的必然要求。

基層黨支部必須著力解決好自身存在的突出問題，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實擔(dān)當(dāng)起宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展，實現(xiàn)新時代奮斗目標(biāo)的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。

（二）充分認(rèn)識提升基層黨支部組織力是建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的核心要義。

基層黨支部是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，我們只有確保自身堅強(qiáng)有力，才能真正擔(dān)負(fù)起直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。

（三）充分認(rèn)識提升基層黨支部組織力是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

我們認(rèn)為深刻領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要論述，就必須要著力提升基層黨支部的組織力，以此推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量整體提升，切實把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，為企業(yè)建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。

（四）充分認(rèn)識提升基層黨支部組織力是把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到基層的必然要求。

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

對于國有企業(yè)來說，黨的建設(shè)重心在基層，活力在基層，生命力也在基層。

二、當(dāng)前基層黨支部組織力基本情況分析（以本單位為例）

一是注重思想政治學(xué)習(xí)。基層黨支部能把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本地區(qū)重要指示批示精神、新發(fā)展理念、國企三項制度改革等與本人聯(lián)系緊密的內(nèi)容，更加注重組織宣貫，并有意識地結(jié)合本單位、本身的實際，開展交流研討，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。

二是注重黨員教育管理。各黨支部對所屬黨員、入黨積極分子的信息掌握清楚，“三會一課”、黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等基本制度理解到位、執(zhí)行到位，能及時上報，黨員有組織、組織有活動、群眾有帶動、職責(zé)有落實。

三是注重組織活力激發(fā)。黨支部認(rèn)真貫徹落實上級黨組織的重點工作安排，開展支部建設(shè)和黨建品牌創(chuàng)建活動，“黨建強(qiáng)質(zhì)”“黨建領(lǐng)安”等活動推動了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的協(xié)同聯(lián)動、相融互促，黨員們積極參與支部的各項活動，推動了“一支部一面旗一品牌”工作。始終堅持在服務(wù)大局中，找準(zhǔn)黨建結(jié)合點，以生產(chǎn)一線、市場一線和物流、煙葉一線為重點，深入實施支部攻堅克難、黨員崗位改善。積極響應(yīng)地方政府“雙報到”服務(wù)社會的號召，認(rèn)真開展支部與社區(qū)共建、黨員干部下沉社區(qū)活動。

四是注重典型宣傳引領(lǐng)。持續(xù)開展“支部星級評價”“黨員量化積分”等活動，引導(dǎo)支部和黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu);基層黨支部充分挖掘選樹先進(jìn)典型，做好事跡素材的收集整理，在重大節(jié)點和重要事件，通過不同平臺集中宣傳展示貢獻(xiàn)作為，先鋒模范和示范引領(lǐng)切實傳遞。

三、目前基層黨支部的組織力存在的問題

結(jié)合本單位的實際情況來看，當(dāng)前企業(yè)基層黨支部的組織力整體發(fā)揮較好。但對照新時代黨的建設(shè)總要求，對照高質(zhì)量黨建的新標(biāo)準(zhǔn)，還存在一定差距。

一是基層黨組織的凝聚力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)為部分基層黨組織的主體作用發(fā)揮不夠堅強(qiáng)有力。部分企業(yè)基層黨建工作存在“有形無神”的問題，黨建陣地、黨建隊伍、黨員和黨組織作用發(fā)揮不充分、不鮮明，一些黨員對組織的認(rèn)同感弱化。

二是基層黨組織的組織活動吸引力不夠強(qiáng)。部分基層黨組織的組織活動缺乏針對性實效性。一些基層黨組織片面追求在落實上級黨組織和黨建職能部門的要求上“不變形”、“不走樣”、“不打折扣”，缺乏對本級黨組織和黨員隊伍建設(shè)情況的準(zhǔn)確、深入和具體分析。企業(yè)一些基層黨組織的組織生活存在形式主義現(xiàn)象。

三是基層黨組織對中心工作的引領(lǐng)力和推動力不夠強(qiáng)。有的基層黨組織黨建工作引領(lǐng)中心工作，方向明確但路徑不暢。有的對黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合認(rèn)知清楚但舉措不力，一些基層黨組織的黨建工作與業(yè)務(wù)工作分離、黨建與中心工作融合度不高。反而在一定程度上形成開展黨建工作會占用時間、人力、財力的假象，成為生產(chǎn)經(jīng)營的累贅。

四是基層黨務(wù)工作者隊伍的整體能力素質(zhì)不夠強(qiáng)。雖然基層黨務(wù)工作者經(jīng)過任職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)，政治素質(zhì)和黨建業(yè)務(wù)能力有所提升，但是仍然存在參差不齊的現(xiàn)象。比如，在實施“四長合一”推進(jìn)班組建設(shè)的過程中，選配班組長僅有少數(shù)有黨務(wù)工作經(jīng)驗，反映出班組長普遍缺乏黨建工作經(jīng)驗和管理知識。在實踐中，基層黨務(wù)工作者創(chuàng)新性開展工作的思路不廣、方式方法不多，導(dǎo)致黨支部教育黨員、團(tuán)結(jié)群眾、攻堅克難的堡壘作用未得到充分發(fā)揮。

五是黨員發(fā)揮先鋒模范作用引領(lǐng)職工群眾的效果不夠強(qiáng)。雖然通過黨員教育的規(guī)范化和持續(xù)加強(qiáng)，以及“雙培養(yǎng)”機(jī)制的實施，涌現(xiàn)出了大批得到職工認(rèn)可的優(yōu)秀黨員。但是支部在貫徹落實“三會一課”、“主題黨日”等組織生活制度時，創(chuàng)新性、生動性、有效性不夠，導(dǎo)致給職工群眾造成了形式主義的印象。部分職工群眾認(rèn)為黨建工作主要停留在開會學(xué)習(xí)上。少數(shù)職工群眾認(rèn)為黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，反映出黨員在日常工作中勇當(dāng)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、攻堅先鋒、自律表率的引導(dǎo)機(jī)制不夠豐富有效，黨員在日常工作中的先鋒模范作用體現(xiàn)不充分。

四、新時代背景下提升基層黨支部組織力的對策和建議

基于以上分析，新時代背景下要提升國企基層黨支部組織力，應(yīng)著重從以下幾個方面入手。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好理論武裝文章，有效提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

提升國有企業(yè)基層黨組織的組織力，必須把加強(qiáng)政治建設(shè)作為首要任務(wù)，放在首要位置?；鶎狱h組織的組織力強(qiáng)不強(qiáng)，首先看政治功能發(fā)揮得好不好。就要強(qiáng)化企業(yè)廣大黨員干部和職工群眾的科學(xué)理論武裝，增強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的針對性、生動性和實效性，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。就近就便利用紅色資源結(jié)合實際開展黨內(nèi)忠誠教育，強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行和落實，確?；鶎咏M織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部做表率，影響帶動職工群眾。

（二）完善組織體系，做好有效覆蓋文章，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。提升基層黨組織組織力必須按照國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)總要求，堅決貫徹“兩個一以貫之”，不斷優(yōu)化組織體系，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是按照“適應(yīng)發(fā)展需要、適合自身特點、利于形成合力”原則，不斷優(yōu)化基層黨組織架構(gòu)，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運行高效、調(diào)整及時。在組織覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化工作覆蓋，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化有效覆蓋，使黨的工作有效覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)。二是堅持民主集中制，發(fā)揮議事決策作用。建立完善黨委工作規(guī)則、“三重一大”決策制度、黨委議事內(nèi)容目錄清單以及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，為企業(yè)發(fā)展把舵護(hù)航。各基層黨支部嚴(yán)格執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、實施支部攻堅克難計劃、強(qiáng)化職工意見建議處理和思想狀態(tài)分析，做到哪里任務(wù)險重，哪里就有黨組織堅強(qiáng)有力的工作、哪里就有黨旗的高高飄揚(yáng)，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）夯實基層基礎(chǔ)，做好固本強(qiáng)基文章，切實激發(fā)基層黨組織的組織活力。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。一是不斷推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，夯實“三基工程”，完善責(zé)任制和工作規(guī)則，建立黨內(nèi)職責(zé)規(guī)范和崗位規(guī)范，努力建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善黨委工作規(guī)則、建立黨建（意識形態(tài)）工作責(zé)任制、嚴(yán)格落實雙重組織生活、開展述職評議考核，堅持黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，貫徹落實“三會一課”和主題黨日、民主生活會和組織生活會、談心談話制度、民主評議黨員等制度，確保組織生活規(guī)范嚴(yán)格。四是持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，深入開展政治生態(tài)突出問題全面整改、樹立正確政績觀專題教育等活動，把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，努力實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。五是抓好三支隊伍建設(shè)。優(yōu)化黨支部書記的選育制度，下大力遴選培養(yǎng)出一批懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、能解決問題的基層黨支部書記。建立“把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階”“把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺”相關(guān)制度機(jī)制，促進(jìn)黨務(wù)工作隊伍成長。實施黨員量化積分管理，形成加強(qiáng)黨員日常管理的有效鏈條。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，加強(qiáng)流動黨員管理，健全黨員動態(tài)管理機(jī)制。

（四）堅持融合共進(jìn)，做好結(jié)合融入文章，有效提升基層黨組織的發(fā)展推動力。

積極拓展黨建優(yōu)勢與企業(yè)發(fā)展深度融合的新路徑，使黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為最大的發(fā)展優(yōu)勢。一是強(qiáng)引領(lǐng)重統(tǒng)籌，牢固樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體兩面”的理念，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是樹品牌求突破，廣泛開展“黨建+”項目，比如實施黨建強(qiáng)質(zhì)、黨建領(lǐng)安等攻堅克難計劃。三是盯重點善攻堅，以抓重大任務(wù)落實為檢驗，圍繞疫情防控、鄉(xiāng)村振興等重點工作，建立臨時黨小組、成立黨員突擊隊、志愿服務(wù)隊，著力推動基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。四是重日常促融合，積極開展黨員亮身份、承諾踐諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)和“兩在”實踐活動，引導(dǎo)黨員立足本職崗位不斷提升履職能力，不斷破解重難點問題。五是抓作風(fēng)保落實，堅決反對形式主義、官僚主義，以扎實作風(fēng)提振精氣神，推動工作落實。六是嚴(yán)考核驗成效，組織黨建、紀(jì)檢、人力、群團(tuán)實施聯(lián)合考評，通過自評、互評，季度考核、年度述職，實施支部星級評價等，促進(jìn)黨建工作落實落地。

（五）注重組織關(guān)懷，做好關(guān)愛服務(wù)文章，切實提升基層黨組織的凝聚力和感召力。

基層黨組織群眾組織力的強(qiáng)弱，直接影響黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要秉持“一切為了職工、一切依靠職工”的理念，主動融入中心、履行維護(hù)職能、竭誠服務(wù)職工，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和奮進(jìn)“雙一流”凝心聚力。一是強(qiáng)化黨委對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署，完善黨建帶群建工作機(jī)制。二是團(tuán)結(jié)動員職工群眾圍繞中心工作建功立業(yè)，廣泛開展知識技能培訓(xùn)、勞動競賽、改善創(chuàng)新。三是教育引導(dǎo)職工群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，選樹勞模弘揚(yáng)工匠精神，深化志愿者服務(wù)行動。豐富基層組織文化生活，突出人文關(guān)愛。四是加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益，建立職工意見建議收集處理反饋機(jī)制，建立慰問幫扶工作機(jī)制，強(qiáng)化職工生活保障服務(wù)，積極解決職工群眾急難愁盼的事，努力提升職工群眾幸福感獲得感安全感。

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作者信息

王雙，女（198209—），漢族，湖北宜昌，本科學(xué)歷，助理政工師，研究方向：國企黨建。