許澤裕 朱嘉毅 樂天雄 王皓璇

摘要：東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構與人力資本之間缺乏有效的互動，嚴重制約了東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。本文結合國家不同時期對東北地區(qū)的經(jīng)濟政策，從時間縱向對比和空間橫向對比相結合的全新視角，分析東北地區(qū)不同經(jīng)濟發(fā)展階段下人力資本與產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展情況。

關鍵詞：人力資本 產(chǎn)業(yè)結構 經(jīng)濟發(fā)展

一、引言

威廉·佩第（1662）最先將人力資本當作一種資本存在，大衛(wèi)·李嘉圖首次提出了各國應按照其比較優(yōu)勢構造產(chǎn)業(yè)結構模式。人力資本與產(chǎn)業(yè)結構相互影響且存在互動機制，張國強等（2011）[1]認為現(xiàn)今我國人力資本分布結構并不利于產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟方面，劉桂芝、張肅（2004）[2]發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)勞動力產(chǎn)業(yè)結構和人力資本存量產(chǎn)業(yè)結構滯后于GDP產(chǎn)業(yè)結構。本文擬結合東北振興戰(zhàn)略的歷程，分時段探索研究東北地區(qū)自1987年以來產(chǎn)業(yè)結構與人力資本的發(fā)展概況。

二、概念界定

（一）人力資本的概念

對具有能動性人格特征與自然遺傳稟賦的人，通過教育、培訓、衛(wèi)生保健、遷移以及“干中學”等投資所形成的具有一定價值并表現(xiàn)為知識、技能、健康和經(jīng)驗等具體形態(tài)的依附于人體的特殊資本。[3]

（二）產(chǎn)業(yè)結構概念

產(chǎn)業(yè)結構亦稱國民經(jīng)濟的部門結構，是國民經(jīng)濟的核心和基礎，指的是一個國家或地區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織間相互依存、相互制約的關系。

三、東北地區(qū)不同經(jīng)濟發(fā)展階段的人力資本與產(chǎn)業(yè)結構的概況分析

（一）經(jīng)濟發(fā)展分析

從圖表1來看，在第一階段（1992年——2002年）我國開始進行市場經(jīng)濟體制改革，由于宏觀經(jīng)濟存在有效供給不足與有效需求不足并存的失衡現(xiàn)象[4]，全國的經(jīng)濟增速都呈下滑趨勢，至1999年為最低點，直到2001年中國加入了WTO才得到了一定的緩解，東北地區(qū)的經(jīng)濟增速為全國最低。2003年，國家提出了東北振興戰(zhàn)略。在第二階段（2003年——2012年）東北地區(qū)經(jīng)濟增速在明顯增長的同時也首次實現(xiàn)與其他地區(qū)差距上的縮小。這一時期是社會主義市場經(jīng)濟體制的深化階段，在發(fā)達的市場機制以及政府的有效調控下使經(jīng)濟中存在的有效需求不足以及通脹的現(xiàn)象成為暫時的和過渡性的，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了波動。在第三階段（2013年——2018年）中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，東北地區(qū)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。東北地區(qū)GDP增長速度低于東部和中部地區(qū)，于2014年斷崖下降，2015年首次出現(xiàn)了負增長，整體形勢十分嚴峻，國家因此開啟了新一輪東北振興戰(zhàn)略。

（二）人力資本分析

由圖表3、4可知，在第一階段，東部地區(qū)高等比例上升程度最高，與東北地區(qū)的差距正在逐漸縮小。值得注意的是，在1999年實行高校擴招之后全國高等比例實現(xiàn)了跳躍式增長，東部地區(qū)的高等比例已然實現(xiàn)了反超。東北地區(qū)人均受教育水平與全國差值逐年縮減，東部地區(qū)整體呈上升趨勢，兩地區(qū)差距正在逐年縮小，東北地區(qū)的優(yōu)勢正在喪失。在第二階段，高校的持續(xù)擴招期使三大地區(qū)高等比例均有大幅的增長，東部與東北地區(qū)之間的差距幾乎消失。東部地區(qū)已經(jīng)取代東北地區(qū)成為人均受教育年限最高的地區(qū)，東北地區(qū)的優(yōu)勢徹底喪失。在第三階段，13年高校擴招結束后，東北地區(qū)各等級受教育人數(shù)比例變動程度較小，其他兩個地區(qū)仍然有了較大程度的發(fā)展，東部地區(qū)高等比例為全國最高。東北地區(qū)人均受教育年限與全國差距在逐漸縮小，人力資本存量逐漸處于弱勢地位。

（三）產(chǎn)業(yè)結構分析

1.概況

從表1來看，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構在前三個階段都呈現(xiàn)出“二、三、一”模式，在第四階段才呈現(xiàn)出“三、二、一”模式（中部地區(qū)17年達到），但東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占本地區(qū)GDP比重遠低于東部地區(qū)所占比重。此外，東北地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)占全國比重大幅度下滑，其增長速度甚至在最新階段出現(xiàn)了負增長。這表明，東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，其傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領先地位已經(jīng)逐漸喪失。并且，雖然第三產(chǎn)業(yè)逐漸取代了第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主力，但其增長速度一直慢于東部地區(qū)，雖然整體趨勢向好但是在全國仍然處于落后狀態(tài)。

2.主要工業(yè)品產(chǎn)值

對比圖表3、4，東北地區(qū)的主要工業(yè)品大多為對原材料初加工，附加價值低，在以產(chǎn)值計算的國民經(jīng)濟體系中并不占據(jù)優(yōu)勢，且大多為重工業(yè)產(chǎn)品，其產(chǎn)值在全國的比重也逐漸減少。長三角地區(qū)的主要工業(yè)品附加值則較高，輕重比例較為適宜，其產(chǎn)值所占比重在全國也均有上升。隨著我國經(jīng)濟重心的南移，以長三角為代表的東南沿海地區(qū)占據(jù)地理優(yōu)勢，優(yōu)先獲得了來自國外的先進設備和技術。而東北地區(qū)轉型緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸喪失主導優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)并未建立起強大的競爭力，出現(xiàn)了“高、新產(chǎn)業(yè)缺位的現(xiàn)象”[5]。

四、小結

整體來看，國家政策推動東北經(jīng)濟增長出現(xiàn)了幾次高峰，但是，人均受教育年限以及高等教育人數(shù)比例并沒有出現(xiàn)相應的快速增長。這表明這幾次經(jīng)濟增長主要是靠物質資本推動的，人力資本的利用和培養(yǎng)并沒有得到重視。此外，雖然經(jīng)濟高速發(fā)展時，東北地區(qū)的各產(chǎn)業(yè)增加值也得到了快速增長，但實際速度卻低于全國水平。這一現(xiàn)象也側面反映出，東北并沒有重振其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結構問題也沒有得到徹底的解決。同時在整個過程中，人力資本上出現(xiàn)了的存量增長速度慢、質量低的現(xiàn)象，與產(chǎn)業(yè)結構上，各產(chǎn)業(yè)增長速度慢、在全國所占比重降低、產(chǎn)業(yè)結構調整進程落后等問題相照應，暴露出人力資本與產(chǎn)業(yè)結構在互動機制上沒有相互促進的問題。

參考文獻

[1]張國強，溫軍，湯向俊.中國人力資本、人力資本結構與產(chǎn)業(yè)結構升級[J].中國人口·資源與環(huán)境，2011，21（10）：138-146.

[2]劉桂芝，張肅.東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構演進中的人力資本效應[J].經(jīng)濟問題探索，2004（06）：90-95.

[3]俞榮建.人力資本概念的重新界定及其含義[J].人才開發(fā)，2005（10）：11-13+20.

[4]徐志向，張敏.中國經(jīng)濟周期的演變機制研究[J].中國西部，2019（05）：64-75.

[5] 趙儒煜，王媛玉.東北經(jīng)濟頻發(fā)衰退的原因探析——從“產(chǎn)業(yè)缺位”到“體制固化”的嬗變[J].社會科學戰(zhàn)線，2017（02）：48-57.

吉林大學經(jīng)濟學院