胡璐

中國國家公園是以保護具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸域或海域。10月12日，國家主席習近平在以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發(fā)表主旨講話時指出，中國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，保護面積達23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。

近年來我國國家公園發(fā)展進程明顯加快，離不開持續(xù)推進生態(tài)文明建設的國內大環(huán)境。而此時正式設立第一批國家公園，也是中國進一步加大力度，推進自然生態(tài)保護、保護生物多樣性的切實行動。

第一批國家公園正式設立，體現了高起點和嚴要求，向著建立系統(tǒng)的國家公園體系邁出了堅實步伐。第一批國家公園，一個共同點是都具有典型的生態(tài)功能代表性，如三江源國家公園主要保護青藏高原重要生態(tài)功能區(qū)；大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園守護著大熊貓、東北虎、東北豹等珍貴、瀕危野生動物，以及以這些旗艦物種為傘護種的重要生態(tài)系統(tǒng)；海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園則主要保護熱帶、亞熱帶重要森林生態(tài)系統(tǒng)。

與一般意義上單純供游覽休閑的公園不同，國家公園屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍，實行最嚴格的保護。加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系，就是把最應該保護的地方保護起來，努力以最大尺度空間實現可持續(xù)發(fā)展。

嚴格保護，并不是不要科普和游憩，而是一切都要在有效保護的前提下進行。對于老百姓來說，國家公園的設立，為人們提供了更好的科普、教育和游憩場所。國家公園的社區(qū)群眾，更是可以從國家公園的生態(tài)效益中獲益，逐步走出可持續(xù)發(fā)展之路。

歷經多年探索，我們迎來了第一批國家公園，還有更多的國家公園在路上。未來我國將有步驟推進國家公園建設，分階段設立更多國家公園，構建起以國家公園為主體的自然保護地體系。在這個過程中，生態(tài)保護是首要功能，任何時候都不能偏離主線。

第一批國家公園設立是新起點。在多年試點中，我們在生態(tài)修復、體制機制等方面都積累了不少經驗，但也存在一些挑戰(zhàn)，一些地方保護與發(fā)展的矛盾仍然尖銳。要繼續(xù)探索如何科學發(fā)揮國家公園的多種功能，走出一條符合中國國情的國家公園建設之路，守得住綠水青山、對得起子孫后代。

（摘自10月13日《新華每日電訊》）