王比學

在我國實行人民代表大會制度，是歷史的選擇，是人民的選擇。

砥礪奮進，風雨兼程。

回望來時路，我們深知：人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排；

回望來時路，我們深知：只有充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，才能牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

“人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造”

“在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇?！?/p>

“實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度?！?/p>

鏗鏘有力的話語震撼人心！

習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要論述，使我們更加深刻地認識到：中國人民探索符合國情的政治發(fā)展道路，是多么的曲折和艱辛，我們必須倍加珍惜，切實堅持好、完善好、實踐好國家根本政治制度。

歷史長河奔騰不息，既有風平浪靜，也有波濤洶涌。

1954年9月15日，北京，中南海懷仁堂，1200多名各地選舉產(chǎn)生的全國人大代表步入會場，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕。

“他們從車床邊來，從田地里來，從礦井來，從海岸的防哨來。放下鉗子，放下犁把，放下鎬頭，放下筆桿、圓規(guī)……同他們所愛戴的黨和政府的領導人們一起、商量著國家的大事。”人民日報記者記下了這一歷史時刻。

這是值得慶祝的大喜日子！

從此，中國人民通過人民代表大會制度把國家和民族前途命運牢牢掌握在自己手中。

這一天，在歷史長河中雖只是短暫的一瞬，但中國人民永遠不會忘記，為了救亡圖存，為了找到適合中國國情的政治制度，無數(shù)仁人志士苦苦探尋、艱辛求索。

君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制……這些模式都沒有改變國家一盤散沙、人民苦難深重的局面。

選擇什么樣的政治發(fā)展道路關(guān)乎國家前途，關(guān)乎人民命運。

經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)和不斷探索，我們找到了適合中國國情的根本政治制度——共產(chǎn)黨領導的、人民當家作主的、民主集中制的人民代表大會制度。

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，莊嚴宣告新中國實行人民代表大會制度。

1953年，黨領導人民進行了中國歷史上第一次規(guī)?？涨暗钠者x，并開始逐級建立人民代表大會。中國人民第一次行使當家作主的權(quán)力，選舉各級人大代表。

1954年9月，參加第一屆全國人民代表大會第一次會議的代表們?nèi)w起立，為新中國第一部社會主義憲法的誕生歡呼鼓掌。

“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?h3>“必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導”

習近平總書記指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

在長期的實踐中，人民代表大會制度形成了一系列有效制度安排，能夠把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動，能夠最廣泛、最真實、最有效地代表人民利益，能夠通過制定實施憲法法律保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的全面貫徹落實，能夠保證國家集中統(tǒng)一高效地組織推進各項事業(yè)。

堅持黨的全面領導，首先是以黨的創(chuàng)新理論來統(tǒng)攬和指導人大工作。十三屆全國人大常委會成立以來，堅持每年召開一次深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會。每次交流會都聚焦一個主題開展學習研討，深入學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，推動人大持續(xù)加強理論學習和思想武裝。

堅持黨的全面領導，健全落實黨領導人大工作的制度機制。全國人大及其常委會的重要會議、重要立法、重要工作、重大事項等，都及時向黨中央請示報告，確保全國人大及其常委會的工作始終在黨中央領導下進行。自2015年起，中央政治局常委會會議每年都要聽取全國人大常委會黨組工作匯報，這已成為制度性安排，并載入黨的十八屆六中全會通過的關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則。

堅持黨的全面領導，制定和修改憲法、保證憲法實施。我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日五屆全國人大五次會議通過的，之后在黨中央領導下，全國人大先后通過5個憲法修正案，把黨帶領人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果載入憲法。黨領導人民全面貫徹實施憲法確立的一系列制度、原則和規(guī)則，保證了黨和國家各項事業(yè)始終沿著社會主義方向前進。

堅持黨的全面領導，圍繞黨和國家中心工作謀劃推進人大各項工作。近年來，不管是立法工作，還是監(jiān)督工作，全國人大常委會都始終把高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、高水平對外開放、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、維護國家安全、公共衛(wèi)生、民生保障等作為重點，更好發(fā)揮人大在黨和國家事業(yè)中的職能作用。

實踐證明，堅持黨的領導，是人民代表大會制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢，是做好人大工作的根本保證和關(guān)鍵所在。

“必須保證和發(fā)展人民當家作主”

習近平總書記指出，堅持和完善人民代表大會制度，必須保證和發(fā)展人民當家作主。

人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。在人民代表大會制度安排下，通過普遍的民主選舉，產(chǎn)生各級人大代表，組成各級人民代表大會，代表人民行使國家權(quán)力，對人民負責、受人民監(jiān)督。