顧作為

哈爾濱市巴彥縣消防救援大隊 黑龍江 哈爾濱 151801

前言:在工業(yè)化發(fā)展、城市化發(fā)展的社會背景下,社會大眾的生活質量得到了顯著的提升,與此同時,國內的建筑工程領域快速發(fā)展,高層建筑的數(shù)量逐漸增多,這一方面給社會大眾的日常工作和生活提供了便利,另一方面也增加了較多的消防安全隱患。因此,傳統(tǒng)的消防安全管理模式和消防監(jiān)督管理模式已經(jīng)出現(xiàn)了一定的“滯后性”,難以滿足現(xiàn)代社會發(fā)展過程中的消防安全方面的需求。而且現(xiàn)代社會大眾對于消防安全的要求和需求也在同步提升,作為消防安全管理、監(jiān)督工作單位,其需要清晰認知到這種需求,并且依據(jù)消防安全管理和消防監(jiān)督管理模式的現(xiàn)狀為基礎,進行不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化,促使國內的消防安全管理水平得到提升。所以,在接下來的文章中就將針對消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新進行詳盡闡述,旨在為國內的消防安全管理、監(jiān)督工作發(fā)展提供一定的借鑒和參考,使得國內的消防工作變得更加可靠。

一、現(xiàn)階段國內消防安全管理工作存在的不足

（一）消防監(jiān)督執(zhí)法工作不到位

首先,國內的消防安全管理體當中,消防監(jiān)督執(zhí)法機制存在著不健全的問題。我國國土面積大、城市較多,消防安全管理工作想要貫徹落實到細節(jié)層面,就不能單一依靠政府組織完成這項工作,需要結合其他行政部門的理想,推動消防安全宣傳、確保消防安全檢查和消防組織建設等等多項工作的穩(wěn)定推進。但目前國內消防安全管理工作發(fā)展過程中,大部分工作內容主要由消防工作單位負責,存在著較多細節(jié)性方面的問題,包含基層的消防安全宣傳不足等等,這導致消防監(jiān)督執(zhí)法機制也存在著不健全的問題,消防安全管理也相對薄弱,并不能滿足當今社會發(fā)展的實際狀況[1]。

其次,另一個存在相對明顯的問題是消防安全主體的責任沒有得到有效的落實,消防安全管理工作的責任主體具有四個類型,分別是政府組織、部門、單位,最后是公眾。然而,在國內的消防安全管理工作發(fā)展過程中,主體責任并沒有得到很好的貫徹和落實,包含消防管理成本降低、投資節(jié)約,導致消防安全管理、消防監(jiān)督的投資規(guī)模大大減少,由此,在國內的消防安全體系中就會增加很多的隱患和風險。

（二）社會大眾的消防安全意識相對比較薄弱

從本質角度上來說,消防安全管理、監(jiān)督工作本身就是以人為核心、為主體的一項系統(tǒng)性的社會活動和工作,具體的工作質量和工作效率與社會大眾的參與意識和消防安全意識水平存在著密切的關系。但是進行一定的了解和調查可以發(fā)現(xiàn),目前國內的居民群眾的消防安全綜合素質比較多[2],百分之七十以上的居民群眾并不會關注公共場所的消防安全,由此就會衍生出諸多的不利于消防安全和監(jiān)督的現(xiàn)象,包含居民樓逃生出口擺放其他閑置物品等等;

其次,目前國內的消防安全宣傳工作不到位,諸多的消防安全宣傳工作的同質化現(xiàn)象比較明顯,難以激發(fā)出社會大眾參與消防安全、監(jiān)督的積極性和主觀能動性,這也是消防安全管理工作后續(xù)需要著重進行優(yōu)化和完善的,對于國內消防安全管理工作推進至關重要;

再從社會大眾的角度進行分析,目前國內已經(jīng)步入到老齡化社會背景當中,其重要表現(xiàn)就是國內的中老年人口數(shù)量得到了明顯的提升,這一部分人群與新媒體的接觸比較少,導致其難以獲取到消防安全的最新資訊,并且不能及時地學習到相關的消防安全知識,導致相關的消防安全一線工作難以進行貫徹和落實[3]。

（三）公共消防設施不完善

所謂的公共消防設施,具體包含相關的消防站點、消防供水系統(tǒng)和消防車輛等等,其中相關的硬件資源和軟件資源可以在消防安全管理工作中發(fā)揮重要的作用和效果,尤其是面對特大、重大的火災事故,這些硬件和軟件設備就變得更加重要了,在相關設施水平不足的情況下,容易使得社會大眾的生命安全受到威脅。

雖然目前國內各級政府組織已經(jīng)意識到了消防安全設施的重要性,并且開始增加投入,但是在各種歷史因素的影響之下,導致公共消防設施方面依舊存在著不小的問題,包括消防車輛的老化和消防車道的占用等等,于是導致消防安全事故的處理受到了不小的阻礙。除此之外,目前國內城鎮(zhèn)地區(qū)的消防供水系統(tǒng)也存在著一定的問題[4],包含公共消防栓的間距設置不合理和供水管道的管徑過小等等,難以滿足消防安全事故應對的需求,實際的救援工作會遇到不小的阻礙。

二、消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新可行路徑

（一）創(chuàng)新消防的監(jiān)督執(zhí)法工作

消防部門雖然是消防安全和消防監(jiān)督的核心主體,但是這并不意味著消防部門需要承擔所有的工作內容,為了達到良好的創(chuàng)新發(fā)展效果,需要積極主動地與政府和社會單位進行溝通和協(xié)調,使得不同的工作部門、主體對象都能夠在消防安全管理和消防監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要的作用和效果。在這一過程中,需要重點發(fā)揮出基層部門和主管部門的工作職責,使得社會大眾的風險意識和危機意識都能夠得到提升,這對于消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新工作至關重要[5];譬如,針對不同單位的消防安全監(jiān)督,需要開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,是指消防救援機構進行消防監(jiān)督檢查時,隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員,抽查計劃和抽查結果全程向社會公開。而對違法失信單位,消防救援機構將依法嚴格監(jiān)管,增加檢查頻次,實施聯(lián)合懲戒。對于表現(xiàn)良好的單位,則可以樹立榜樣,鼓勵其他的單位進行積極學習。

其次,在這一過程中還需要推動不同的資源進行合理的分配,將消防部門的工作職責轉移到政府或者是其他的工作部門,簡單來說,消防部門需要改變其傳統(tǒng)的包辦一切的工作模式,而是將重點工作職責放到消防監(jiān)督水平的提升之上,這對于國內社會發(fā)展也是十分重要的;

最后,消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新過程中,需要依據(jù)宏觀上的法律法規(guī),對單位和工作人員的工作進行有效的指導和輔助,并且打破傳統(tǒng)的思維定勢,構建激勵監(jiān)督的全新體系,使得相關消防工作單位參與工作的積極性和主動性得到提升,使得消防工作單位在消防安全管理和消防監(jiān)督工作發(fā)展過程中形成良性發(fā)展循環(huán),使得消防工作單位能夠完成自我完善和自我管理。除此之外,在后續(xù)的發(fā)展過程中,需要從工作人員的崗位技能著手,構建完善的消防職業(yè)技能鑒定制度,確保相關工作人員的綜合素養(yǎng),尤其是普通工作人員,需要具有良好的自救能力和應急疏散能力,這些都是各種火災事故處理過程中必備的素質和技能。

（二）促進消防安全宣傳教育工作的創(chuàng)新

在前文已經(jīng)進行了一定的提及,現(xiàn)階段國內的消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式之所以存在較多的問題,其重要原因在于消防安全宣傳教育工作存在較多的不足。因此,在后續(xù)的消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新過程中,需要從消防安全宣傳教育工作著手進行不斷的優(yōu)化和完善[6];

首先,在宣傳教育工作過程中,需要由地方政府、消防部門和社會單位多方面著手開展工作,實現(xiàn)多元化的消防安全宣傳教育,使得普通的社會大眾也能夠提升危機意識,懂得消防安全的重要意義和價值;例如可以利用現(xiàn)代化的多媒體設備,運用大屏幕設備普及基礎消防安全知識,在一些偏遠的郊區(qū)同樣也需要設置消防專欄、板報等等,并且定期定時更新消防安全知識,使得消防安全、監(jiān)督知識能夠滲透到社會大眾的思想當中[7]。

其次,現(xiàn)代社會大眾的微信食用程度較高,因此可以開設對應的消防公眾號和微波賬號,即使發(fā)布不同的社會火災事故案例,使得社會大眾知曉火災事故嚴重的負面影響,這也有利于相關的安全知識快速普及[8]。

結論:綜上所述,就是目前為止針對消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的相關研究和分析了,從文中闡述內容中不難看出,現(xiàn)代國內的消防安全管理和監(jiān)督工作還存在著較多的問題,這也是很多火災事故仍舊層出不窮的主要原因之一。因此,在后續(xù)的發(fā)展過程中,需要重視消防安全管理、消防監(jiān)督管理中的存在的問題,并且實現(xiàn)針對性的優(yōu)化和完善,促進國內消防安全水平的提升。