董立升

（安徽省宿州市泗縣統(tǒng)計局計算站，安徽 宿州 234300）

今年以來，縣委、縣政府以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好六穩(wěn)六保工作，政策紅利不斷釋放，積極因素不斷增多。一季度主要經(jīng)濟指標“全線飄紅”，全縣經(jīng)濟保持高歌猛進的強勁勢頭，呈現(xiàn)出“五個向好”，即經(jīng)濟運行向好、質(zhì)量效益向好、市場預期向好、社會大局向好、群眾感受向好，實現(xiàn)了高質(zhì)量“開門紅”。

一、一季度主要經(jīng)濟指標的增長情況

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.8%，增速比全市高3.5 個百分點

一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成68.41 億元，按可比價格計算，同比增長19.8%，增速位居全市第一，增速比全市高3.5 個百分點，比去年同期提高23.5 個百分點，兩年平均增長7.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值10.52億元，同比增長25.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值21.92 億元，同比增長26%；第三產(chǎn)業(yè)增加值35.97 億元，同比增長14.7%。地區(qū)生產(chǎn)總值內(nèi)部十大行業(yè)中有六大行業(yè)增加值增速超過20%，其中，建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲三個行業(yè)快速增長，分別增長40.3%、31.6%、53.8%。

（二）農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值同比增長29.9%，增速比全市高14.9 個百分點

一季度，全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值20.54 億元，同比增長29.9%，增速比全市高14.9 個百分點，比去年同期提高35.9 個百分點。農(nóng)林牧漁增加值11.36億元，同比增長24.3%，拉動GDP增長3.85個百分點。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、增加值增速在全市皆第一，實現(xiàn)雙喜臨門。

（三）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長24.4%，增速比全市高1.5個百分點

一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值11.9 億元，同比增長24.4%，增速位居全市第一，增速比全市高1.5 個百分點，比去年同期提高24.2 個百分點，兩年平均增長11.6%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增加值同比增長20%，增速位居全市第二，比去年同期提高28.8 個百分點。

（四）固定資產(chǎn)投資同比增長44.4%，增速比全市高14.7 個百分點

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成30.2 億元，同比增長44.4%，增速位居全市第一，比全市高14.7 個百分點，比去年同期提高36.3 個百分點，兩年平均增長24.9%。其中，技改投資同比增長38.8%，增速位居全市第一；民間投資同比增長49.1%，增速位居全市第一。

（五）社會消費品零售總額同比增長33.1%，增速比全市高1.8 個百分點

一季度，全縣社會消費品零售總額47.73 億元，同比增長33.1%，增速位居全市第一，比全市高1.8 個百分點，比去年同期提高42.4 個百分點，兩年平均增長9.9%。全縣服務業(yè)增加值35.97 億元，同比增長14.7%，增速比去年同期提高19 個百分點。

（六）居民人均可支配收入同比增長17%，增速比全市高0.3 個百分點

一季度，全縣居民人均可支配收入6252 元，同比增長17%，增速位居全市第一，比全市高0.3 個百分點，比去年同期提高14.9 個百分點，兩年平均增長9.3%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9226 元，同比增長15.7%，增速位居全市第一；農(nóng)村常住居民人均可支配收入5088 元，同比增長17.3%，增速位居全市第二。

（七）財政金融運行較好

一季度，全縣財政總收入6.42 億元，同比增長23.7%，其中，一般公共預算收入完成4.41 億元，同比增長16.8%，增速比去年同期提高24.1個百分點，兩年平均增長4.1%；全縣財政支出15.17 億元，同比增長31.7%。3 月底，全縣金融機構存款余額317.15 億元，同比增長7.8%，增速位居全市第三；金融機構各項貸款余額272.39 億元，同比增長23.7%，增速位居全市第二。

二、存在的問題

（一）經(jīng)濟總量需壯大

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全市第一，但總量居后，僅占全市總量的13.6%。地區(qū)生產(chǎn)總值結構有待優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重15.4%偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重有待提升，三次產(chǎn)業(yè)結構與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比仍有差距。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐需增強

一是總量低，15 個鎮(zhèn)的財政收入不到全縣財政收入的20%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值僅占全縣的一半；二是數(shù)量少，8 個鎮(zhèn)限上商貿(mào)企業(yè)少于2 個，5個城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資項目少于2 個；三是增速慢，財政收入低于全縣平均水平的有8 個鎮(zhèn)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值低于全縣平均水平的有11 個鎮(zhèn)，限上社會消費品零售總額低于全縣平均水平的有9 個鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)投資低于全縣平均水平的有10 個鎮(zhèn)。

（三）“四上”單位個體規(guī)模偏小

全縣“四上”單位329 家只有1 家是大型的，僅占0.3%，中小型企業(yè)占99.7%；產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化、調(diào)整，如農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、板材加工、百貨超市等傳統(tǒng)行業(yè)，新階段需戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級。

（四）投資結構問題突出

一是投資過于依賴房地產(chǎn)，房地產(chǎn)投資占全部投資比重近60%；二是民間投資占比偏低，全市縣區(qū)最低。三是工業(yè)固定資產(chǎn)投資恢復較慢，同比增長，但比2019年同期下降27.4%。

三、對策建議

一季度，全縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了高質(zhì)量“開門紅”，要延續(xù)強勁增長，仍需多方再加力。

（一）實施制造業(yè)強縣，強化產(chǎn)業(yè)集聚，強力發(fā)展三產(chǎn)

“制造業(yè)”是強縣之基，堅定不移實施以制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，積極承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴量提質(zhì)，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展。一是做強現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)和汽車零部件產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)。搶抓長三角區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極對接導入滬蘇浙優(yōu)勢資源，參與長三角產(chǎn)業(yè)分工合作，加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設。依托我縣產(chǎn)業(yè)基礎，著力提升現(xiàn)代農(nóng)機裝備和汽車零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)能級，形成全縣現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展主引擎，新興戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地。二是做優(yōu)四大主導產(chǎn)業(yè)。圍繞我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。做優(yōu)智能制造、新能源、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工4 大主導產(chǎn)業(yè)。一要加快昆山省級產(chǎn)業(yè)園、智慧產(chǎn)業(yè)園、中國信科5G 產(chǎn)業(yè)園等智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設，重點發(fā)展5G 通信裝備、智能機器人、無人零售裝備、智能物流倉儲裝備、智能制造成套裝備，形成系列化、品牌化產(chǎn)品。積極引入減速器、控制器、伺服電機、新型傳感裝置、智能芯片等上游關鍵核心零部件制造，推動智能制造產(chǎn)業(yè)升級，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)。二要依托豐富的秸稈等生物資源，打造秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園。健全生物質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)能固體成型燃料等生物質(zhì)新能源。三要依托我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎和人力資源優(yōu)勢，加快新技術和新設計應用，加強品牌建設和市場營銷，重點發(fā)展紡織服裝、口罩、玩具產(chǎn)品填絨、藥物布鞋等，依托國家級紡織服裝外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，促進紡織服裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導紡織企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計和品牌營銷延伸。積極引入“阿里迅犀新制造”等新模式，加快數(shù)字技術賦能，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、個性化定制等方向轉(zhuǎn)型升級，打造一批國家級、省級知名的紡織服裝品牌。四要高標準建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流產(chǎn)業(yè)園、山芋加工產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。堅持特色化、規(guī)?；藴驶?、品牌化、綠色化原則，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程實施。深化“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育綠色食品精深加工龍頭企業(yè)，進一步提升糧食加工、山芋加工、肉食品加工、果蔬加工四條核心產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進一步加快金絲絞瓜、大路口山芋、鮮食玉米產(chǎn)品認證和品牌建設，積極與國內(nèi)知名食品企業(yè)合作，打造品牌廠商生產(chǎn)加工基地，建成長三角綠色食品加工供應基地。三是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術將幫助線上線下打通成為一體，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給各行各業(yè)賦能，解決傳統(tǒng)企業(yè)的痛點，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，尤其在制造業(yè)，需要通過“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”不斷推動軟件，硬件和服務“三位一體”的智能制造。培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建立“2+8+N”大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源增值。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”“物聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，推動企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場服務、設備管理等業(yè)務系統(tǒng)云化改造和向云端遷移，加快建設一批智能化生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠、無人零售商店、機器人餐廳等。四是積極發(fā)展現(xiàn)代金融。積極引進具有行業(yè)影響力的銀行、保險、證券、基金、風險投資等企業(yè)入駐，增設政策性融資擔保機構，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育金融中介服務機構，建設金融中心，推動金融業(yè)集聚發(fā)展。五是發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，推動生產(chǎn)服務專業(yè)化、高端化，提升生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模和整體競爭力。重點發(fā)展現(xiàn)代商務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務。

（二）增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)支撐

一是進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展預期，深挖潛力，重點關注工業(yè)、商貿(mào)、投資等行業(yè)存在的問題，盡快補短板，強弱項，提高對全縣經(jīng)濟的支撐能力；二是認真全面進行摸排園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)狀，既關注上升期的成長企業(yè)，又盯緊潛力大的新建企業(yè)，積極做好企業(yè)“四上”申報工作，既要及時入庫，又要統(tǒng)籌安排。

（三）加大招商引資力度

扎實開展“招商引資突破年”活動，充分發(fā)揮招商專班和招商小分隊作用，緊緊圍繞兩大特色產(chǎn)業(yè)和四大主導產(chǎn)業(yè)，瞄準滬浙蘇等重點區(qū)域，提高招商的精準性和針對性，既關注“高大上”項目，又兼顧“高戰(zhàn)新”企業(yè)，爭取招大引強，既帶動經(jīng)濟大發(fā)展，又促進投資結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，讓經(jīng)濟活動發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。

（四）強力推進重點項目

一是繼續(xù)堅持行之有效的重點項目調(diào)度機制，著力破解要素制約，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決項目建設過程中的難點，對于滯后項目，加快推進進度；對于竣工項目，加快推進達產(chǎn)；對于在建項目，加快推進完工；對于簽約項目，加快推進開工；對于洽談項目，加快推進落地。二是完善投資工作責任體系，加強項目全周期服務，讓管行業(yè)與管投資相統(tǒng)一。

（五）加強經(jīng)濟運行研判調(diào)度

一是各責任單位加強與省、市、縣溝通力度，精準研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，及時了解、掌握主要經(jīng)濟指標預期；二是對于園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大針對性調(diào)度，確保經(jīng)濟指標真實客觀反映發(fā)展現(xiàn)狀。

（六）規(guī)范完善統(tǒng)計基礎

一是統(tǒng)計部門要加強業(yè)務培訓，指導調(diào)查單位規(guī)范檔案管理；二是各牽頭單位按照《安徽省企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范》要求，督促調(diào)查單位完善統(tǒng)計基礎，確保數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有源，不能一報了之；三是調(diào)查單位在上報統(tǒng)計報表時，要注重支撐資料的收集、審核、整理、歸檔、入柜，確保齊全、完整。