陳明冠

習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“軍事篇”，是黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的科學(xué)指南。習(xí)近平總書記在視察新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)一流民兵隊(duì)伍”，這為新形勢(shì)下發(fā)揮民兵作用提出了明確要求。民兵既是國(guó)家武裝力量的重要組成部分，也是活躍于各行各業(yè)的有生力量，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中發(fā)揮著十分重要的作用。民兵工作抓在軍隊(duì)、建在地方，是全民的事業(yè)，是軍地雙方共同的責(zé)任，必須堅(jiān)持把抓好民兵建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚軍地合力，鍛造過硬“鐵軍”，努力開創(chuàng)新時(shí)代民兵工作新局面。

堅(jiān)持黨管武裝，建強(qiáng)民兵工作組織根基

習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！泵癖鳛槲覈?guó)“三結(jié)合”武裝力量的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把民兵黨建工作納入軍地黨建一并籌劃，創(chuàng)新黨管武裝內(nèi)容和形式，切實(shí)將黨組織建設(shè)作為民兵工作的首要條件，重視考察編兵單位的黨建工作、黨組織功能作用發(fā)揮等情況。加強(qiáng)思想政治教育，常態(tài)化、多形式開展宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝民兵，不斷夯實(shí)高舉旗幟、維護(hù)核心的思想根基，確保民兵工作始終沿著正確的方向篤定前行。

強(qiáng)化組織推進(jìn)，健全民兵工作責(zé)任體系

當(dāng)前，地方民兵建設(shè)還一定程度存在任務(wù)部署多、檢查督導(dǎo)少，硬性要求多、追責(zé)問責(zé)少，通報(bào)問題多、跟蹤整改少等問題。對(duì)此，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切軍地協(xié)同，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，嚴(yán)格建立責(zé)任制，將壓力傳導(dǎo)到屬地政府和相關(guān)部門單位，逐層逐級(jí)抓好工作落實(shí)。聚焦基層這個(gè)力量源頭，把基層一線的建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來，結(jié)合今年全省開展的規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)清零活動(dòng)，深入基層一線加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，督促基層武裝部門聚焦主責(zé)主業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，多采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以老帶新等形式，增強(qiáng)民兵能力素質(zhì)，提高履職水平。

健全體制機(jī)制，提高民兵工作整體效能

在人才管理方面，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，引導(dǎo)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技術(shù)人才加入民兵組織，積極構(gòu)建新型民兵力量體系。在日常管理方面，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理秩序，完善固化民兵建、訓(xùn)、用、管、保等日常制度機(jī)制，確保常態(tài)落實(shí)，運(yùn)行良好。在檢查考評(píng)方面，要把民兵工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，納入“雙擁模范城”評(píng)比評(píng)選，納入黨委政府重要職責(zé)和主要領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)體系，充分發(fā)揮檢查考評(píng)的牽引帶動(dòng)作用，實(shí)行常態(tài)化的檢查考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，把考評(píng)結(jié)果與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和個(gè)人切身利益掛鉤，切實(shí)樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，將民兵建設(shè)的軟指標(biāo)變成硬任務(wù)。

加大扶持力度，優(yōu)化民兵工作服務(wù)保障

保障有力是民兵工作順利開展的支撐，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、軍地合力，構(gòu)建配套完善的保障體系。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整民兵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。以省民兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立民兵與地方應(yīng)急力量統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)用機(jī)制的意見》為基本依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、裝備保障和訓(xùn)練保障，將民兵經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，將民兵所需裝備納入各級(jí)政府應(yīng)急體系統(tǒng)籌保障。不斷強(qiáng)化載體建設(shè)，建好、用好、管好民兵訓(xùn)練基地，健全民兵訓(xùn)練基地保障體系，為提高民兵隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提供有力支撐。

（作者為泰州市副市長(zhǎng)、一級(jí)巡視員）（編輯：尹禮順）