陳暢 楊冬莉 高雅英 陶險峰 宋容容

摘 要 綜合分析重慶市池塘養(yǎng)殖污染治理現(xiàn)狀，梳理出尾水治理設(shè)施缺乏、淤泥處置不到位、制造新的污染、危害生態(tài)安全等問題，從預(yù)防為主強化源頭防控、加強實用技術(shù)研發(fā)推廣、加大養(yǎng)殖過程監(jiān)管力度3個方面提出對策措施，為池塘養(yǎng)殖污染治理提供參考。

關(guān)鍵詞 池塘養(yǎng)殖;污染治理;問題;對策;重慶

中圖分類號：S949 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.28.013

改革開放以來，重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在解決“吃魚難”、豐富“菜籃子”的同時，不合理地利用資源也帶來了資源衰竭、病害多發(fā)、環(huán)境惡化、尾水污染等問題。本文分析重慶市池塘養(yǎng)殖污染治理中的主要問題，并提出解決問題的辦法供參考。

1? 水產(chǎn)養(yǎng)殖及污染現(xiàn)狀

水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的源頭主要有兩種，一種是外源性污染，另一種是自身所產(chǎn)生的污染[1]。有學者將水產(chǎn)養(yǎng)殖自身所產(chǎn)生的污染稱為自身污染，文章所述池塘養(yǎng)殖污染，特指池塘養(yǎng)殖過程中排放的尾水、產(chǎn)生的淤泥、養(yǎng)殖中病死水生動物和漁藥、飼料包裝物等廢棄物，未經(jīng)收集和處理而直接排放或者丟棄，對水環(huán)境或者周邊環(huán)境造成的污染和危害。

1.1? 水產(chǎn)養(yǎng)殖概況

1.1.1? 養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量

2020年，重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖8.3萬公頃，產(chǎn)量51.9萬噸，其中池塘養(yǎng)殖4.9萬公頃，產(chǎn)量46.5萬噸。池塘養(yǎng)殖規(guī)模差異很大，從幾畝到幾百上千畝不等，規(guī)模[（30×667） m2]以上養(yǎng)殖場約占35.3%，養(yǎng)殖模式以高密度、高投飼、高產(chǎn)出為主。

1.1.2? “三品”認證情況

截至2020年底，重慶市有效期內(nèi)無公害水產(chǎn)品企業(yè)247家，無公害水產(chǎn)品認證數(shù)量1 179個;無公害基地144個，面積0.9萬公頃;綠色水產(chǎn)品企業(yè)17家，綠色水產(chǎn)品35個;有機水產(chǎn)品企業(yè)4家，有機水產(chǎn)品16個。

1.1.3? 健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)情況

截至2020年底，重慶市共有國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場164家、9 241.7 hm2，示范場約占規(guī)模以上養(yǎng)殖場總數(shù)的13.0%。

1.2? 池塘養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

1.2.1? 尾水基本沒有循環(huán)利用，且排放量大

絕大多數(shù)養(yǎng)殖尾水沒有循環(huán)回收利用，按照精養(yǎng)池塘平均水深1.5 m，每年清塘1次，加上日常換水1/3測算，每667 m2池塘每年排放養(yǎng)殖尾水約1 333 t，重慶市每年大約排放養(yǎng)殖尾水16億噸。

1.2.2? 尾水治理設(shè)施缺乏，超標比較嚴重

重慶市配套建有尾水治理設(shè)施的養(yǎng)殖池塘僅占總養(yǎng)殖面積的1.8%，絕大多數(shù)尾水未經(jīng)處理便直接就近排放到周邊溝渠、水體、土壤中。例如，墊江縣對（30×667） m2以上養(yǎng)殖場的尾水進行摸底檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大多數(shù)沒有達標;檢測發(fā)現(xiàn)，梁平區(qū)一尾水直排養(yǎng)殖場COD達98 mg·L-1，含氨氮1.82 mg·L-1、總氮5.59 mg·L-1，遠超排放要求和標準。

1.2.3? 淤泥處置不到位，造成二次污染

清塘出來的淤泥和塘底排污出來的淤泥，絕大多數(shù)沒有實現(xiàn)循環(huán)回收利用，大多數(shù)隨意堆放在池塘周邊或者附近農(nóng)田土壤中，造成二次環(huán)境污染，有的成片養(yǎng)殖場集中堆放的淤泥，甚至堆滿了排洪溝。

1.2.4? 雞鴨混養(yǎng)，飼料、肥料隨意投放

一些規(guī)模以下養(yǎng)殖場、老舊池塘、山坪塘等養(yǎng)殖方式比較粗放，環(huán)境臟亂差比較普遍，岸上養(yǎng)雞、水中養(yǎng)鴨養(yǎng)魚，有的將餐廚垃圾、家禽糞便、動物尸體、化肥等均作為“餌料”隨意投放，對環(huán)境產(chǎn)生較大危害。

1.2.5? 生產(chǎn)生活垃圾未能有效處置

多數(shù)養(yǎng)殖場沒有垃圾分類回收設(shè)施設(shè)備，廁所需要革命，人居環(huán)境較差。采用混凝土建設(shè)的池塘，池坎、護坡破爛后混凝土垃圾沒有進行有效處置。

2? 池塘養(yǎng)殖污染治理主要問題分析

2.1? 主要問題

2.1.1? 治理尾水，不治理淤泥和垃圾

把污染治理狹隘地等同于尾水治理，沒有把淤泥治理與尾水治理一并考慮，“重水輕淤”現(xiàn)象普遍。沒有同步考慮對病死水生動物和漁藥、飼料包裝物等廢棄物污染、廁所污染的治理，沒有實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)系統(tǒng)治理。

2.1.2? 治理污染同時制造新的污染

有的使用缺少經(jīng)濟利用價值的蘆葦、再力花、旱傘草、美人蕉等作為凈水植物，有的沒有對凈水植物進行再利用，任其枯死在水中（見圖1），水中太多時將其撈出堆砌在岸上，經(jīng)日曬雨淋腐爛后又流入水中污染環(huán)境。

2.1.3? 治理污染同時危害生態(tài)安全

有的使用空心蓮子草（革命草、水花生）、鳳眼蓮（水葫蘆）、大薸（水白菜）等外來入侵物種作為凈水植物（見圖2），也沒有對這些植物進行資源化利用，以致危害當?shù)厮锷鷳B(tài)安全。

2.1.4? 重視設(shè)施建設(shè)，放松日常管理

把工作重點放在尾水治理設(shè)施建設(shè)上，對尾水治理的日常管理不夠重視，沒有動態(tài)檢查和指導(dǎo)，尾水治理設(shè)施作用發(fā)揮較差。有的尾水治理設(shè)施平時不用或者少用，清塘時集中排水，排除的尾水只是在治理設(shè)施過路，成為“鐘點房”“過路式”治理。

2.1.5? 重視規(guī)模養(yǎng)殖，忽視小散養(yǎng)殖

集中人力、財力整治規(guī)模以上養(yǎng)殖場，對小型養(yǎng)殖場重視不夠。重慶市池塘養(yǎng)殖平均每戶面積（5.2×667） m2，規(guī)模以上池塘養(yǎng)殖場僅占35.3%，即使全面解決規(guī)模以上池塘的養(yǎng)殖污染問題，距離實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染有效治理目標也還有距離。

2.1.6? 簡便實用、高效低投入技術(shù)不足

現(xiàn)行底排污水質(zhì)改良、多級人工濕地凈化、多級沉淀池凈水等模式各有優(yōu)點，不足之處就是投入和運行成本比較高，難以有效解決集中排水的治理難題，造成了水資源和肥力資源的浪費，而且對小、散養(yǎng)殖場不怎么適用。

2.1.7? 設(shè)施建設(shè)和治理措施存在瑕疵

沉淀、過濾設(shè)施可能超過實際需要，沉淀池、過濾壩有淤積、堵塞、沖毀風險，脫氮設(shè)施缺少或者不足，反硝化過程難以全面完成。春末夏初生態(tài)溝渠中磷含量可能超標。替代尾水治理設(shè)施的稻田面積不足，缺少不種稻時的治理措施。

2.1.8? 官僚主義治理，形式主義治理

有的只要環(huán)保不要生產(chǎn)，對尾水直排養(yǎng)殖場一關(guān)了之;有的強令養(yǎng)殖場拆除增氧機、投餌機;有的不管有沒有污染一律要求全面整改，對尾水排入稻田的也要求建設(shè)尾水治理設(shè)施。

2.2? 問題原因分析

2.2.1? 對水產(chǎn)養(yǎng)殖污染認識不全面

把水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染簡單劃等號，是片面的觀點，實際上只有出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)，才會帶來水環(huán)境污染問題[2]。簡單以轉(zhuǎn)產(chǎn)蝦蟹養(yǎng)殖代替治理，事實上蝦蟹養(yǎng)殖同樣存在污染[3]。對濕地植物吸收氨氮作用期望值過高，有研究表明，植物吸收和氨氮揮發(fā)所占比率不到總?cè)コ实?0%[4]。強調(diào)尾水的污染，忽視淤泥的危害。重視分子銨、亞硝酸鹽的污染，忽視重金屬、抗生素污染的危害?？吹桨钡瑯说奈：?，忽視超標氨氮的資源化利用價值。對“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“地質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等其他投入品的負面作用認識不足，濫用其他投入品和消毒防病藥物比較普遍。

2.2.2? 相關(guān)法律法規(guī)體系不健全

《漁業(yè)法》側(cè)重于漁業(yè)資源保護與管理，對污染防治規(guī)定很少且操作性差，對水產(chǎn)養(yǎng)殖違法特別是污染違法執(zhí)法難、處罰難問題突出?！稘O業(yè)水質(zhì)標準（GB11607—89）》沒有將化學需氧量、氨氮濃度、總磷濃度等常規(guī)指標納入其中?！兜靥琉B(yǎng)殖水排放要求（SC/T9101—2007）》屬于行業(yè)推薦標準，已經(jīng)發(fā)布十多年，不能滿足當前生態(tài)環(huán)境保護對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等農(nóng)業(yè)面源污染或者生態(tài)影響過程不同于點源污染的監(jiān)管，這種面源污染更多需要從過程監(jiān)管入手，但目前針對水產(chǎn)養(yǎng)殖過程污染防治和監(jiān)管的技術(shù)規(guī)范還不夠健全和完善。

2.2.3? 快檢設(shè)備缺乏，日常檢測不足

由于水產(chǎn)養(yǎng)殖場點多分散面廣量大，需要實用化便攜式檢測設(shè)備，才能常態(tài)化開展現(xiàn)場檢測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理和區(qū)縣技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)管部門很少配備有便攜式環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對養(yǎng)殖尾水的日常檢測基本上沒有開展，對養(yǎng)殖尾水有沒有污染和有多少污染，養(yǎng)殖業(yè)主和有關(guān)政府部門都說不清楚。

2.2.4? 檢測監(jiān)管力量嚴重不足

污染防治檢測和監(jiān)管體系不全，對養(yǎng)殖污染基本情況不夠清楚，監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測人員等不能滿足工作需要。重慶市池塘養(yǎng)殖場（點）約15萬戶，很多養(yǎng)殖場有多個排水口，平均每個技術(shù)人員要負責170多個養(yǎng)殖場（點）的技術(shù)服務(wù)，尾水排放日常檢測監(jiān)管任務(wù)十分繁重。

2.2.5? 新技術(shù)設(shè)備研發(fā)應(yīng)用不到位

在池塘和設(shè)施建設(shè)方面，防滲膜護坡能夠有效解決混凝土護坡成本高、維修難、還耕難等多種問題，但是推廣力度有待加大。溶氧的增加與保持、底泥有機污染物的降解、底泥的無機化與保持是水體修復(fù)的關(guān)鍵。采用微納米氣泡水進行水體修復(fù)是目前國際上的前沿科技[5]。微納米氣泡水能夠?qū)崿F(xiàn)水體快速增氧，池塘底部溶氧的飽和狀態(tài)更利于底泥表面有機污染物的及時、充分氧化分解，直接減輕養(yǎng)殖水體的耗氧和淤泥層的形成[6]。臭氧微納米氣泡水有利于有機污染物的氧化降解，可降低反應(yīng)所需的濃度閾值，且在酸性條件下降解效率更高[7]。重慶生產(chǎn)的氧微納米氣泡水出水溶氧可達30 mg·L-1，而且可以交替制造超飽和溶氧水和臭氧水，但在水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理上的應(yīng)用研究和推廣比較緩慢。

3? 提高重慶市池塘養(yǎng)殖污染防治能力的對策措施

3.1? 堅持預(yù)防為主，強化源頭防控

3.1.1? 遵循自然生態(tài)規(guī)律規(guī)劃和布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

專業(yè)化生產(chǎn)破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部小循環(huán)，使得大量副產(chǎn)品難以處理，需要從更高的視角、更大的空間和地域范圍統(tǒng)籌種植、養(yǎng)殖和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加結(jié)合、農(nóng)林牧漁融合。農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)間應(yīng)當建立議事協(xié)調(diào)機制，制訂解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境問題的系統(tǒng)方案，比如用畜禽糞便種草養(yǎng)魚，用養(yǎng)殖尾水灌溉農(nóng)田、藕田等。應(yīng)做到對尾水、淤泥不能資源化利用的地方，就不規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。

3.1.2? 盡快把尾水、淤泥等錯配的資源利用起來

秸稈、畜禽糞便是鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理的重點和難點，但其資源化利用也有著廣闊的空間，養(yǎng)殖尾水、淤泥同樣如此。淤泥外排損失肥力，尾水排放同時還損失水資源，利用好了，尾水、淤泥都能變廢為寶。

3.1.3? 加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管

禁止使用農(nóng)藥用于水產(chǎn)養(yǎng)殖消毒殺菌，嚴肅查處故意以所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假獸（漁）藥的違法行為，組織開展獸（漁）藥減量行動。

3.1.4? 提升健康養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件

全面普及環(huán)保設(shè)施設(shè)備，在池塘養(yǎng)殖相對集中區(qū)域配套養(yǎng)殖尾水治理等公共服務(wù)設(shè)施，尾水治理設(shè)施建設(shè)做到雨污分流。

3.1.5? 科學調(diào)控養(yǎng)殖尾水排放

做到“晴天不斷流，雨天不溢流”，晴天防止生物處理設(shè)施干枯損壞，雨天防止治理設(shè)施受到雨水沖擊。盡量減少短時間集中大量排水，避免治理設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)。

3.2? 加強實用技術(shù)研發(fā)推廣

3.2.1? 以生態(tài)護坡或使用防滲膜護坡代替水泥護坡

護坡混凝土破爛后修補困難，大量的混凝土垃圾轉(zhuǎn)運困難、費用很高，混凝土護坡的池坎滲漏時查找漏處和修補都難，因此池塘護坡應(yīng)當盡量采用生態(tài)護坡，或者使用防滲膜護坡（見圖3）。建設(shè)尾水治理設(shè)施時盡量使用防滲膜，既降低建設(shè)成本，又不影響復(fù)耕和今后可能的農(nóng)田綜合整治。

3.2.2? 加快氧及臭氧微納米技術(shù)研發(fā)推廣

充分發(fā)揮氧及臭氧微納米技術(shù)在水體增氧、污染治理和消毒殺菌等方面的突出作用（見圖4、圖5），將污染治理融入漁業(yè)生產(chǎn)過程，以尾水回收利用為第一選擇，集成建設(shè)投入少、運行成本低、操作簡便易行、經(jīng)濟效益好的養(yǎng)殖尾水回收利用技術(shù)。

3.2.3? 加快淤泥原位治理技術(shù)研究

日常生產(chǎn)時全池塘采用底部淤泥曝氣攪動裝置，攪動底部污泥曝氣，釋放營養(yǎng)元素，投餌區(qū)采用臭氧微納米氣泡水氧化淤泥中的有機質(zhì)，殺滅有害菌;清塘時將淤泥相對集中，使用“生物絮團+氧及臭氧微納米氣泡水”技術(shù)處理淤泥，大幅度減少淤泥體積，消除有害物質(zhì)。

3.2.4? 加大凈水用草的篩選

用于凈化的水草務(wù)必選擇有經(jīng)濟利用價值的植物，同時要滿足低補償、蒸發(fā)蒸騰速率高、對氨氮和磷吸收速率高，耐酸、耐堿，耐高溫、耐嚴寒，自然條件下不育，不怕水淹等要求，最好沒有根莖或者匍匐莖，以便減少維護工作，降低運行費用。除非采取資源化利用措施并能確保不進入自然水域，否則不得使用空心蓮子草（革命草、水花生）、鳳眼蓮（水葫蘆）、大薸（水白菜）等外來入侵物種及狐尾藻等有害物種作為凈水植物。

3.2.5? 推廣畜漁結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式

例如，合川花長溝養(yǎng)殖場年出欄育肥豬250頭，豬糞經(jīng)發(fā)酵后用于0.93 hm2草地種植魚草，魚草用于3.60 hm2池塘養(yǎng)殖草魚;養(yǎng)殖尾水經(jīng)氧微納米氣泡水增氧、臭氧微納米氣泡水脫氮、脫色、除臭、殺菌后達標排放。經(jīng)濟效益和生態(tài)效益良好，值得大力推廣。

3.3? 加大養(yǎng)殖過程監(jiān)管力度

3.3.1? 完善水產(chǎn)養(yǎng)殖標準體系

制訂《水產(chǎn)健康養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》《淡水池塘養(yǎng)殖場建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖場管理規(guī)范》等地方標準，明確化學需氧量、氨氮濃度、總磷濃度等主要指標的用水和排放標準。

3.3.2? 推動污染物資源化利用

制訂《水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治與漁業(yè)廢棄物處理利用促進辦法》，將污染物無害化、資源化、減量化利用納入漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。分別制訂適用于規(guī)模養(yǎng)殖場、小型散養(yǎng)場（點）的水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)標準和措施。

3.3.3? 組織開展環(huán)境監(jiān)測評估

市和區(qū)縣漁業(yè)主管部門依法制訂漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測年度計劃，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖相對集中區(qū)域養(yǎng)殖尾水監(jiān)測與評估，編制漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測報告并向同級人民政府報告;建立限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖污染處理設(shè)施檔案，加強養(yǎng)殖污染處理設(shè)施運行巡查。

3.3.4? 配備快檢設(shè)備強化日常檢測

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理和區(qū)縣技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)管部門配備高精確度便攜式環(huán)境檢測設(shè)備，使他們在日常工作中能夠?qū)︷B(yǎng)殖用水、養(yǎng)殖尾水進行檢測，改變現(xiàn)在一年檢測一兩次為常態(tài)化檢測，將養(yǎng)殖污染防治融入日常管理、技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)管工作中。

3.3.5? 加強部門聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管

建立重慶市級行業(yè)主管部門統(tǒng)籌、區(qū)縣定期開展抽查檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查監(jiān)管模式，動態(tài)掌握池塘水質(zhì)變化趨勢，加強對養(yǎng)殖過程和尾水排放全過程指導(dǎo)與幫扶。重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等部門加強聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法養(yǎng)殖、偷排尾水等行為的查處力度。

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（責任編輯：丁志祥）