成 鋒 杜明徽

（1.沈陽鐵路局，遼寧沈陽 110001；2.遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學院，遼寧沈陽 110161）

一、研究背景

新中國成立以來，鐵路運輸作為我國傳統(tǒng)運輸行業(yè)的重要支柱，在國民經(jīng)濟運行中擔負著大動脈的角色。隨著20 世紀70 年代末改革開放政策的正式施行，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟愈發(fā)成熟，帶動了運輸行業(yè)的興起，各種運輸方式層出不窮。換言之，要想推動經(jīng)濟發(fā)展，運輸行業(yè)至關(guān)重要，正如人們通常所說的“要致富，先修路”。在這種背景下，鐵路運輸?shù)氖袌稣加新手饾u降低，“鐵老大”慢慢失去了往日的榮光。盡管歷經(jīng)六十余年發(fā)展，我國鐵路建設(shè)取得了巨大成就，初步建立了輻射全國的鐵路網(wǎng)系統(tǒng)，使得鐵路運輸能力得到顯著提升，然而受體制、觀念等因素的制約，我國鐵路運輸依然有諸多問題，主要體現(xiàn)在路線較為固定、運輸不太靈活等，在一定程度上限制了貨物的運輸。在這種背景下，其他運輸方式如高速公路、航空、水運等，開始逐漸興起，特別是高速公路建設(shè)，可謂發(fā)展速度驚人，導(dǎo)致鐵路這一傳統(tǒng)的運輸方式，不管是在運輸速度方面，還是在運量方面，優(yōu)勢均相對減弱，進而使鐵路貨運經(jīng)營面臨十分嚴峻的形勢。

二、研究方法——SWOT 分析法簡介

在SWOT 分析法中，S（strengths）、W（weaknesses）、O（opportunities）、T（threats）分別表示優(yōu)勢、劣勢、機會及威脅。具體指依托內(nèi)外部競爭環(huán)境與競爭條件的態(tài)勢分析，把與研究對象相關(guān)的所有內(nèi)部優(yōu)劣勢、外部機會和威脅等，憑借調(diào)查加以列舉，并基于矩陣形式排列，再借助系統(tǒng)分析的思想，將各因素之間關(guān)系進行綜合分析，以期總結(jié)出其中蘊含的規(guī)律，最終為管理者的決策提供充分且科學的依據(jù)。

憑借SWOT 分析法，能夠準確系統(tǒng)全面地剖析對象所處的情景，再基于得出的結(jié)果制定有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略。

三、沈陽鐵路局貨運物流SWOT 分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）

2001 年，國家正式頒發(fā)了《關(guān)于加強我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，為鐵路貨運物流的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。之后，又相繼發(fā)布了《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》 《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件，為沈陽鐵路局貨運物流的發(fā)展指明了方向[1]。從2013 年鐵道部分拆以來，沈陽鐵路局以向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型為目標，努力提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

沈陽鐵路局的轄區(qū)很大，輻射了遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北等省區(qū)的32個地級市、盟、自治州，近200個縣區(qū)，經(jīng)濟吸引區(qū)占地面積60多萬平方千米，轄區(qū)內(nèi)人口將近8000萬人。沈陽鐵路局貨運管理主要采取三級管理模式，由貨運處、貨運中心、營業(yè)室等機構(gòu)構(gòu)成。共有12個貨運中心359 個車站34 個貨場1345 條專用鐵路，占地總面積將近1200萬平方米，運營里程超過10000千米[2]。

因為東北地區(qū)的礦產(chǎn)及燃氣等資源較為豐富，所以中國石化及國內(nèi)各大煤礦企業(yè)，幾乎均和沈陽鐵路局有著業(yè)務(wù)聯(lián)系。沈陽鐵路局積累了大量客戶，并且與每家客戶都有著緊密的往來關(guān)系。物流功能和基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，形成了貨運服務(wù)、貨運營銷、貨運代理、全程接送、貨場投資一整條物流經(jīng)營服務(wù)鏈。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.人員方面。在傳統(tǒng)體制管理下，沈陽鐵路局高素質(zhì)人才比較缺乏，員工的服務(wù)意識不強，技術(shù)水平有限，這嚴重制約了沈陽鐵路局發(fā)展。加之員工老齡化趨勢加深，文化水平普遍較低，已無法跟上現(xiàn)代市場發(fā)展理念，甚至有脫節(jié)的跡象。

2.觀念方面。員工市場觀念較弱，主動少、被動多，競爭方案起不到強有力的作用，對市場信息掌握得不夠及時和詳細，在市場經(jīng)濟信息傳遞上存在阻礙。現(xiàn)有規(guī)章制度對貨運辦理限制過多、過死，導(dǎo)致無法和市場需求進行及時對接，容易被市場淘汰。

3.管理方面。貨運營業(yè)室布局存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：空閑人員較多，業(yè)務(wù)較少，員工工作積極性不高，無法適應(yīng)集約化管理要求[3]。運價機制僵化，缺乏市場競爭能力。裝卸質(zhì)量不高，源頭卡控保障意識差，存在裝載偏載等情況。上述問題，顯著影響了沈陽鐵路局的運輸效率。

（三）機遇（Opportunitie s）

近年來，沈陽鐵路局利用自身資源優(yōu)勢，發(fā)掘現(xiàn)代物流企業(yè)潛力，在現(xiàn)代化物流運輸轉(zhuǎn)型升級進程中實現(xiàn)了合作共贏。2017 年以來，沈陽鐵路局先后與管內(nèi)煤炭、鋼鐵、糧食、石化等150 家相關(guān)企業(yè)簽訂了運量互保協(xié)議。為保證遼、吉兩省冬季取暖用煤，沈陽鐵路局主動同遼寧省工信委和發(fā)改委、吉林省工信廳溝通，動態(tài)掌握各電廠、供暖企業(yè)的煤炭需求。2021年上半年，累計完成煤炭運輸達1.34 億噸。此外，沈陽鐵路局還與錦州港簽訂了《2017 年物流總包合作協(xié)議》，積極發(fā)展鐵水聯(lián)運。截至目前，已和錦州港上下水域所有企業(yè)達成了合作[4]。

沈陽市經(jīng)濟地位十分重要，是國家“一帶一路”倡議布局的連接節(jié)點，是中蒙俄經(jīng)濟走廊的橋梁。在新時代下，沈陽依靠“一帶一路”倡議機遇與政策紅利，積極擴大開放力度，推動自身經(jīng)濟發(fā)展。站在地理位置的角度分析可知，沈陽可謂東北地區(qū)鐵路交通樞紐，連接著京哈、沈大等多條鐵路，是聯(lián)通朝鮮、俄羅斯等國家的重要紐帶，具有重要的戰(zhàn)略價值和意義。

近年來，我國霧霾有不斷加重的趨勢。面對逐漸嚴峻的挑戰(zhàn)，國家大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，并將此作為政府工作，幾乎覆蓋了全行業(yè)領(lǐng)域，鐵路運輸行業(yè)也不例外。在這種背景下，鐵路運輸行業(yè)節(jié)能減排取得了重大成果，2019 年國家鐵路單位運輸工作量綜合能耗比上年降低3.2%，化學需氧量排放量比上年降低6.1%，二氧化硫排放量比上年降低44.7% 。受政策環(huán)境影響，鐵路貨運將得到積極的發(fā)展[5]。

（四）威脅（Threats）

黨的十六大后，鐵路運輸生產(chǎn)力實現(xiàn)了快速提升，加上改革的不斷深入，極大地提高了運輸效率與效益。然而，鐵路運輸能力不足的問題依舊非常嚴峻，滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度。筆者查閱相關(guān)鐵路統(tǒng)計資料獲悉，1999年，全國煤炭產(chǎn)量為10.45億噸，其中，鐵路煤炭運量為6.5億噸，占比達62%；而到了2019 年，占比降到60%以下。由于發(fā)展滯后，鐵路運輸能力無法滿足社會需求，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。根據(jù)新華網(wǎng)報道，2010年，東北三省高速公路總里程數(shù)正式突破7000 千米，其中遼寧省超過3000 千米。2015 年，完成“十二五”規(guī)劃后，東北三省高速公路總里程突破1.4萬千米。自2014 年起，國際原油價格持續(xù)走低，這極大地推動了航空運輸行業(yè)的發(fā)展，進一步占領(lǐng)了鐵路運輸行業(yè)的市場。

（五）SWOT 總體分析

根據(jù)以上對沈陽鐵路局貨運物流的深入探究，我們能夠看到，沈陽鐵路局目前存在諸多問題。為妥善處理優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，我們采取SWOT 分析法進行分析，得到了定量分析模型，如表1 所示。

表1 沈陽鐵路局貨運物流各因素力度計算結(jié)果

由表1 我們可以分析出，沈陽鐵路局應(yīng)加強鐵路的貨運基礎(chǔ)管理，提高貨運管理水平。這兩項不但是促進鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，而且是控制物流成本的前提，進而為地方經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。為實現(xiàn)上述目標，務(wù)必要把握“強基達標、提質(zhì)增效”這一中心，采取各種有效措施，確保實現(xiàn)貨運管理標準化、設(shè)備標準化及環(huán)境標準化，提升自身競爭力，最終為東北三省及全國經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

四、結(jié)論與展望

通過運用SWOT 分析法對沈陽鐵路局貨運內(nèi)部競爭力與外部經(jīng)營環(huán)境實施深入剖析，最終得出如下結(jié)論：沈陽鐵路局具有一定的競爭優(yōu)勢，像有名的東北貨物快運列車、網(wǎng)站平臺等，同時還有國家政策大力支持及經(jīng)濟優(yōu)勢，更為明顯；然而，沈陽鐵路局面對的經(jīng)濟形勢不太樂觀，尤其是近年來，隨著我國GDP 增速放緩，煤、原油等大宗商品需求有所降低，再加上其他運輸方式興起，嚴重阻礙了鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展?；诖?，應(yīng)積極推動鐵路貨物運輸和現(xiàn)代物流相融合，以充分發(fā)揮自身作用。為實現(xiàn)鐵路貨物運輸和現(xiàn)代物流的融合，沈陽鐵路局應(yīng)做到以下幾點：一、盡快轉(zhuǎn)變運營理念，著重培養(yǎng)員工的市場意識，提升自身服務(wù)水平；二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入信息化系統(tǒng)，提升信息化水平；三、爭取做到在提升貨運速度的同時，加強集裝化運輸與重載運輸建設(shè)，同時注意盡可能提升管理水平，逐步推動多式聯(lián)運體系建設(shè)；四、加強鐵路貨運人才培養(yǎng)，制定一套完善的人才培養(yǎng)體系，使員工不斷學習和探索，與時俱進。如此方可有效推動沈陽鐵路貨運實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展。在外部競爭方面，應(yīng)用實證研究的方法，構(gòu)建鐵路貨運市場的競爭模型，探究鐵路貨運市場的競爭形勢，并針對其中的問題，給出相應(yīng)的建議。在內(nèi)部競爭方面，在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，剖析建立鐵路客貨運一體運輸企業(yè)的利弊，最終提出更好的鐵路改革方案。