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        多位退休官員被挖出,政法系統(tǒng)成重災(zāi)區(qū)

        2021-11-07 03:16:10石青川
        中國經(jīng)濟(jì)周刊 2021年20期

        石青川

        2021年以來,中紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部23名,黨紀(jì)政務(wù)處分中管干部25名。而去年同期,中紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部17名,黨紀(jì)政務(wù)處分中管干部12名。執(zhí)紀(jì)審查中管干部數(shù)量同比增長35.29%;而黨紀(jì)政務(wù)處分中管干部數(shù)量同比增長108.33%,漲了一倍。

        50后落馬最多,謹(jǐn)防60后腐敗增加

        2021年至今已有23名中管干部被中紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查。

        今年第一位落馬的中管干部是中國政法大學(xué)原副校長于志剛,據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào),于志剛嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,最終于志剛被開除黨籍和公職。1971年出生的于志剛也是今年以來落馬的最年輕中管干部。

        記者通過中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),從年齡結(jié)構(gòu)看,今年以來落馬的中管干部中, 50后14人,60后8人,70后1人。1955—1959年之間出生的最多,達(dá)9人;1960—1964年之間出生的有 6人。

        中央黨校(國家行政學(xué)院)一級(jí)教授、中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長許耀桐告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,不僅是今年,黨的十八大之后,我國的反腐力度一直在加大。而從年齡看,60后在副部級(jí)官員中的數(shù)量逐漸增加,所以“大老虎”中60后的占比也逐漸增大。

        許耀桐說,隨著反腐力度的加大,除了60后增多外,被查處的退休官員也在增多。在反腐問題上,有關(guān)部門從來沒有說過退休了或者黨的十八大前的腐敗行為就既往不咎,年齡跟反腐工作沒有任何聯(lián)系。

        記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),今年被執(zhí)紀(jì)審查的官員里確實(shí)有部分已經(jīng)退休。其中出生于1951年的原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)委員、副主席蔡鄂生已年滿70歲,于8年前退休,今年依然被執(zhí)紀(jì)審查。另外,貴州省政協(xié)原主席王富玉和遼寧省政協(xié)原副主席薛恒也已退休3年半左右。這表明對(duì)腐敗官員來說,退休并不意味著“安全著陸”。

        7月份為執(zhí)紀(jì)審查中管干部高峰期

        記者據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),今年2月份與7月份是反腐的兩波“高峰”。其中2月份單月執(zhí)紀(jì)審查4名中管干部(甘肅省原省委常委、常務(wù)副省長宋亮,原中國國電集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理謝長軍,貴州省政協(xié)原主席王富玉,山東人大常委會(huì)原副主任張新起),7月份執(zhí)紀(jì)審查6名中管干部(北京師范大學(xué)黨委原書記劉川生,原國家糧食局副局長徐鳴,最高人民法院審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局局長孟祥,河北省人大常委會(huì)原副主任宋太平,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原副司令員、政法委書記楊福林,原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)委員、副主席蔡鄂生)。

        從歷年數(shù)據(jù)來看,從2012年開始,每年在下半年都會(huì)有一個(gè)執(zhí)紀(jì)審查的小“高峰”,今年是7月份,2019年是8月份,2018年是9月份等。

        許耀桐認(rèn)為,執(zhí)紀(jì)審查需要一定的線索與證據(jù),可能要經(jīng)過上半年的準(zhǔn)備后,集中在下半年開始進(jìn)行審查。而這幾年執(zhí)紀(jì)審查時(shí)間逐漸前移,也說明反腐工作正在形成更加高效的方案。

        政法系統(tǒng)打虎力度大

        從落馬官員的地域看,記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),上述23人中有12人來自地方,覆蓋11個(gè)省區(qū)市與新疆建設(shè)兵團(tuán),其中遼寧2人,河南、山東、河北、山西、甘肅、青海、新疆建設(shè)兵團(tuán)、浙江、江西、貴州各1人。

        許耀桐分析,在今年反腐力度不斷加強(qiáng)的過程中有一個(gè)新的現(xiàn)象值得關(guān)注,政法系統(tǒng)被查處的官員數(shù)量占比較大。當(dāng)下正在開展政法隊(duì)伍教育整頓,這是中央從發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。因?yàn)檎ㄏ到y(tǒng)較為特殊,一直處于執(zhí)法的位置上,政法系統(tǒng)內(nèi)如果有無視黨紀(jì)的人,就很容易出現(xiàn)比其他系統(tǒng)更加嚴(yán)重的問題。

        記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),今年以來政法系統(tǒng)“落馬”的中管干部數(shù)量達(dá)6個(gè)之多。分別是,劉新云(山西省原副省長、公安廳原廳長)、楊福林(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原副司令員、政法委書記)、甘榮坤(河南省委常委、政法委書記)、孟祥(最高人民法院審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局局長)、蒙永山(青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長)、傅政華(全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任)。此外,還有部分曾在政法系統(tǒng)任過職的履歷。如薛恒曾在2011年3月任職遼寧省副省長、省公安廳廳長(兼)、省委政法委副書記(兼),并在這個(gè)崗位上工作兩年之久。

        而在今年已經(jīng)被黨紀(jì)政務(wù)處分的中管干部中,政法系統(tǒng)依然占比較高,一共6人。分別是鄧恢林(重慶市原副市長、公安局原局長),龔道安(上海市原副市長、公安局原局長),劉新云(山西省原副省長、公安廳原廳長),蒙永山(青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長),王立科(江蘇省委原常委、政法委原書記),孫力軍(公安部原黨委委員、副部長)。

        專家:退休多年和“藏得很深”的貪腐官員有多少就挖多少

        許耀桐表示,因?yàn)辄h內(nèi)有紀(jì)律,所以要先執(zhí)紀(jì)審查,在查清違反了黨內(nèi)哪些紀(jì)律、做了黨規(guī)黨紀(jì)處理后,再移交司法部門。這也是反腐流程法治化的一種體現(xiàn)。

        記者據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),今年已經(jīng)執(zhí)紀(jì)審查的中管干部中,已有10名被黨紀(jì)政務(wù)處分,另外13名依然處于執(zhí)紀(jì)審查階段。

        今年至今被黨紀(jì)政務(wù)處分的中管干部有25名,其中15名中管干部直接被“雙開”,而剩余10名則被開除黨籍。除了處分了今年新審查的10名外,還有15名是去年被執(zhí)紀(jì)審查的中管干部。

        從執(zhí)紀(jì)審查到黨紀(jì)政務(wù)處分歷時(shí)長短也有很大不同,其中歷時(shí)最短的是青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長蒙永山,由于蒙永山為主動(dòng)投案,僅75天便審查清楚并對(duì)其進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分。歷時(shí)最久的則是公安部原黨委委員、副部長孫力軍,從去年4月19日?qǐng)?zhí)紀(jì)審查,至今年9月30日才對(duì)其進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分,歷時(shí)529天。

        許耀桐分析,從執(zhí)紀(jì)審查到黨紀(jì)政務(wù)處分一般都要在半年左右完成,而孫力軍或是由于在政法系統(tǒng)中權(quán)力地位較高,牽涉的案情也會(huì)相對(duì)復(fù)雜,所以對(duì)其執(zhí)紀(jì)審查歷時(shí)會(huì)比較久。

        記者查閱發(fā)現(xiàn),江蘇省委原常委、政法委原書記王立科從被執(zhí)紀(jì)審查到黨紀(jì)政務(wù)處分一共歷時(shí)333天,在今年受處分的25人中歷時(shí)較長,僅次于孫力軍。

        在許耀桐看來,未來幾年的反腐力度很可能進(jìn)一步加大,盡管從數(shù)據(jù)上看反腐已具明顯成效,但對(duì)于官員的審查不能因此有所松懈。向未來看,那些已經(jīng)退休多年和“藏得很深”的貪腐官員也將被挖出,有多少就挖多少,做到除“腐”務(wù)盡。

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