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        國土空間規(guī)劃體系下對城市色彩的思考與建議

        2021-11-05 01:25:30任聰妍劉艷紅
        資源導(dǎo)刊 2021年10期
        關(guān)鍵詞:鄭州市空間規(guī)劃營造

        任聰妍 劉艷紅

        作為全球貿(mào)易節(jié)點城市和交通樞紐節(jié)點城市,鄭州市要想在國家中心城市中提質(zhì)進位,急需補足短板,厚植城市精神,彰顯城市品格,全面提升城市軟實力。在中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略交匯的背景下,鄭州市亟須抓住機遇,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以色彩營造為抓手,把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,營造美好人居環(huán)境和宜人空間場所,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

        加強城市色彩研究的必要性

        習(xí)近平總書記在考察清華大學(xué)時提出:“把更多美術(shù)元素、藝術(shù)元素應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,增強城鄉(xiāng)審美韻味、文化品位,把美術(shù)成果更好服務(wù)于人民群眾的高品質(zhì)生活需求?!边@為國土空間規(guī)劃體系下如何把追求自然美、人工美、社會美等目標與城市色彩建設(shè)相結(jié)合指明了根本方向。

        城市色彩是城市中最突出、最搶眼的景觀元素,更是城市文化的符號化表現(xiàn)。城市色彩作為城市的語言,可以在第一時間顯現(xiàn)城市的文化內(nèi)涵和自然風(fēng)貌,帶給觀者最強烈、最直接的城市印象。色彩營造脫胎于自然地理和歷史人文,天生具有協(xié)調(diào)建設(shè)空間和山水林草湖自然環(huán)境的功能,對于塑造具有特色和有優(yōu)勢的國土空間總體格局和空間形態(tài)、提高城市的舒適性和藝術(shù)性具有獨特作用。同時,相比于國土空間規(guī)劃顯著的戰(zhàn)略性、政策性和系統(tǒng)性,色彩營造在城市規(guī)劃建設(shè)中是最易于執(zhí)行的營造手段,也最接近城市居民日常需要,因此,對城市色彩進行研究具有十分重要的價值。

        鄭州市主城區(qū)的城市色彩

        在全球化的境遇中,一座城市應(yīng)該有自己的文化價值觀、特色風(fēng)貌、形象品質(zhì)與品位。鄭州市在追求快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中,一定程度上忽略了當?shù)厣钐厣膫鞒信c創(chuàng)新發(fā)展,城市形象面臨“千城一面”的危機。

        城市色彩特色不鮮明。城市色彩原本是在城市發(fā)展與營造過程中自然形成的,其個性特征主要是城市特定地理環(huán)境、人文歷史與特色發(fā)展等諸多要素的差異化使然。鄭州市作為華夏文明的重要發(fā)祥地,具有獨特的自然地理和深厚的歷史文化,蘊含了豐富的色彩特質(zhì)。但是,在城市快速開發(fā)建設(shè)中,設(shè)計與營造趨同化嚴重,地域特色和人文歷史沒有得到充分尊重。色彩資源在城市形象塑造中的價值被忽視,色彩的差異性和獨特性未被積極發(fā)掘,導(dǎo)致出現(xiàn)了色彩趨同與濫用等其他大城市都存在的典型現(xiàn)象。

        色彩管控技術(shù)手段薄弱。原城市規(guī)劃體系并未對城市色彩做專門要求,僅在控制性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計階段中作為城市風(fēng)貌管控的一條內(nèi)容,對色彩提出原則性要求,缺乏指導(dǎo)性和實施性。另外,普適性的色彩引導(dǎo)建議缺乏對城市色彩基因、主色調(diào)以及色彩負面清單的說明和解釋,忽視了鄭州市本身的地域色彩基調(diào)以及城市色彩與建筑功能的相關(guān)性,城市色彩難以得到科學(xué)有效的控制。

        實施監(jiān)督檢查機制待完善。法定規(guī)劃中對城市色彩提出控制要求的只有控制性詳細規(guī)劃,且多為原則性引導(dǎo),缺乏相應(yīng)的落實反饋機制。作為塑造城市風(fēng)貌和特色手段的城市設(shè)計和相關(guān)專項規(guī)劃屬于非法定性規(guī)劃,缺乏法律效力,在實施中沒有相應(yīng)的保障機制,實施力度大打折扣。

        國內(nèi)外城市色彩的實踐

        國外城市色彩實踐經(jīng)驗。最早的色彩實踐是意大利都靈頒布的城市色彩規(guī)定。20世紀80年代,挪威對朗伊爾城開展了近20年城市色彩的規(guī)劃與建設(shè),成為城市色彩設(shè)計中的典型成功案例。20世紀末,在波茨坦進行色彩統(tǒng)一規(guī)劃,色彩被他們統(tǒng)一標準,經(jīng)過推廣和借鑒,波茨坦確定擁有了自己城市主色調(diào)。20世紀70年代,為解決城市色彩景觀的混亂問題,日本色彩研究中心對東京城市色彩作了全面調(diào)查并編制完成第一部具有現(xiàn)代意義的城市色彩規(guī)劃——《東京城市色彩規(guī)劃》。21世紀初,韓國在調(diào)研基礎(chǔ)上對高層住宅色彩進行提煉,得出一套符合自己國家的城市色彩搭配體系及規(guī)劃指南。

        國內(nèi)城市色彩實踐經(jīng)驗。國內(nèi)的城市色彩研究起步較晚,1993年,中國顏色標準化技術(shù)委員會制定了我國在顏色管理和應(yīng)用方面的標準顏色體系。1999年,《色彩設(shè)計在法國》系統(tǒng)地介紹引進了法國著名的色彩專家朗克羅的色彩地理學(xué)理論和工作方法。2000年,北京發(fā)布實施《北京市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》,是國內(nèi)較早涉及城市色彩的城市規(guī)劃管理規(guī)定。2001年,《盤錦市色彩規(guī)劃》可以說是國內(nèi)色彩規(guī)劃的最早案例。自2000年以來,已有廣州、杭州、武漢、哈爾濱、溫州、廈門、蘇州、長沙、泉州、重慶等近20個城市開始了系統(tǒng)的城市色彩規(guī)劃研究。

        做好鄭州市城市色彩規(guī)劃的建議

        在黨中央、國務(wù)院建立國土空間規(guī)劃體系實現(xiàn)“多規(guī)合一”的要求下,將城市色彩規(guī)劃管控貫穿于國土空間規(guī)劃的各層級、各階段,是城市設(shè)計技術(shù)方法走向可實施的內(nèi)在要求,也是空間規(guī)劃體系實現(xiàn)設(shè)計治理品質(zhì)化的必要途徑。

        城市色彩規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系下城市設(shè)計具體方法的應(yīng)用,不僅有助于激發(fā)城市活力、營造城市特色,而且有助于鄭州建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)實現(xiàn)“公序善治”的美麗國土目標。因此,必須找準鄭州市的城市色彩特質(zhì)和形象定位,結(jié)合廣袤的自然地理和深厚的歷史文化,培育最廣泛和可持續(xù)的色彩認同,形成鄭州市最亮麗的名片。

        探索城市色彩規(guī)劃理論實踐,營造鮮明城市形象。城市色彩規(guī)劃是對城市特色、形象定位、色彩特質(zhì)及其發(fā)展方向做出前瞻性研究和創(chuàng)造性布局,是城市色彩營造與色彩管理的依據(jù)文件。因此,應(yīng)認真借鑒國內(nèi)外城市色彩規(guī)劃先進經(jīng)驗,對鄭州市城市色彩進行積極探索和實踐,深入發(fā)掘城市歷史文化和地域特色,明確城市色彩總體定位和管控思路,從人的感受來管控色彩,塑造具有差異性和獨特性的城市空間,營造鮮明的城市形象。

        構(gòu)建全鏈條色彩規(guī)劃管理體系,提升城市治理水平。在規(guī)劃層面上,與國土空間規(guī)劃體系中的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃相銜接,構(gòu)建鄭州市“總體—片區(qū)—地塊”的多層次色彩編制體系。在管理層面上,建立全過程監(jiān)督管理長效機制,將管理滲透到規(guī)劃編制、審批和批后管理的各個階段。在規(guī)劃許可和項目審查階段,增加色彩引導(dǎo)要求和審查內(nèi)容,在竣工驗收和規(guī)劃核實階段,增加建筑色彩核實環(huán)節(jié),制定色彩檔案管理制度,增強色彩管控實施力度。同時,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及智能終端等現(xiàn)代化信息科技手段,構(gòu)建從規(guī)劃、實施到管理的全鏈條智慧化色彩管理體系,為高質(zhì)量發(fā)展的空間治理提供技術(shù)支撐。

        激發(fā)社會組織活力,形成色彩管理合力。城市色彩與每一個市民生活息息相關(guān),要重視多方協(xié)作與公眾參與,凝聚大眾審美與共識,形成廣泛的社會認同。按照政府主導(dǎo)、專家領(lǐng)銜、部門聯(lián)動、社會參與、科學(xué)決策的原則,邀請城市美學(xué)、公共藝術(shù)、城市規(guī)劃等多個領(lǐng)域的專家組建鄭州市城市色彩研究和咨詢機構(gòu),為城市建設(shè)中的色彩問題建言獻策。同時,組織開展色彩研究和色彩培訓(xùn),讓城市色彩營造的理念深入人心。

        加大色彩媒介宣傳力度,增強全社會色彩意識。色彩特質(zhì)根植于歷史人文、自然生態(tài)和創(chuàng)新基因,有助于城市知名度和美譽度的提升,能夠大大增強市民的自豪感和認同感,對吸引人才、高質(zhì)量發(fā)展及提高城市影響力具有十分重要的作用。同時,加大對國內(nèi)外色彩研究及應(yīng)用典型案例的宣傳力度,積極倡導(dǎo)科學(xué)合理的色彩設(shè)計,組織開展色彩公益活動,增強互動交流,提高社會各界對建筑色彩的關(guān)注、認知和參與度,營造色彩研究和應(yīng)用的良好社會氛圍。(作者單位:鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心)

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