文／宋慎華

冀東油田牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)健全完善明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的黨建工作責(zé)任閉環(huán)。

為深入貫徹落實(shí)“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”要求，在中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組和河北省國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，冀東油田公司黨委牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)健全完善明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的責(zé)任閉環(huán)，層層壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

構(gòu)建黨建工作責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。研究制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，構(gòu)建黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，兼任副書記的行政正職領(lǐng)導(dǎo)履行重要責(zé)任，專職副書記履行直接責(zé)任，班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管，全體黨員廣泛參與的“大黨建”工作格局，形成了主體明晰、有機(jī)銜接，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

明晰黨建工作責(zé)任具體內(nèi)容。圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，配套編制《黨建核心要素清單》《黨建責(zé)任清單》《落實(shí)黨建責(zé)任問題差距清單》《黨建責(zé)任督辦落實(shí)清單》四個(gè)子清單，細(xì)化任務(wù)安排、明確責(zé)任分工、查擺差距不足、強(qiáng)化督查督導(dǎo)，自上而下層層傳導(dǎo)責(zé)任、壓力。

找準(zhǔn)黨建工作責(zé)任落實(shí)載體。聚焦全面從嚴(yán)治黨決策部署和重點(diǎn)工作安排，組織修訂完善兩級(jí)黨組織工作規(guī)則及“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則，研究出臺(tái)《“打好加強(qiáng)黨建陣地戰(zhàn)”實(shí)施方案（2020-2025年）》，分層級(jí)制定黨的建設(shè)年度工作要點(diǎn)，將管黨治黨政治責(zé)任分解為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的具體工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任與經(jīng)營(yíng)責(zé)任的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

強(qiáng)化過程管控

加強(qiáng)量化管理。立足工作實(shí)際，積極探索建立定性與定量相結(jié)合的黨建管理新模式，針對(duì)不同建制的黨組織，分基本項(xiàng)和激勵(lì)約束項(xiàng)兩大類，將黨建工作責(zé)任分解細(xì)化為12項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、32項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、58項(xiàng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)和149項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以“剛性標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)基層黨組織完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新工作方式，提升工作實(shí)效。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度規(guī)定，持續(xù)全面深化公司黨的制度建設(shè)，集中組織梳理黨內(nèi)規(guī)章制度103項(xiàng)，明確在用制度62項(xiàng)、修訂制度28項(xiàng)、廢止制度13項(xiàng)。將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求融入基層黨建工作各環(huán)節(jié)，形成了符合實(shí)際、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨建制度體系，確保了各級(jí)黨組織和黨員干部履行職責(zé)不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不走樣。

加強(qiáng)過程管理。以“線上+線下”的方式，通過信息報(bào)送、工作調(diào)研、黨建信息化平臺(tái)等多種渠道，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握各級(jí)黨組織和黨員干部履行職責(zé)情況，并注重加強(qiáng)督促力度。各級(jí)黨組織每年向上級(jí)黨組織專題報(bào)告黨建工作責(zé)任落實(shí)情況，班子成員每年向所在黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任情況，各級(jí)黨組織及黨員干部履行黨建責(zé)任的意識(shí)更加自覺。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。分層級(jí)舉辦黨組織書記培訓(xùn)班、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班和黨組織班子成員黨建“一崗雙責(zé)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部履行黨建工作責(zé)任的意識(shí)和能力，并層層建立基層黨建工作聯(lián)系制度。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工確定聯(lián)系點(diǎn)，定期深入到基層黨建聯(lián)系點(diǎn)履行職責(zé)，在政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣等方面有效發(fā)揮作用。

強(qiáng)化監(jiān)督考核

建立實(shí)施黨建工作責(zé)任落實(shí)情況內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。將落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任情況作為公司黨委政治巡察的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)內(nèi)部巡察全覆蓋，查找存在的問題不足、分析深層次原因、提出剛性整改要求，督促基層黨組織逐項(xiàng)整改到位，并強(qiáng)化問題整改“回頭看”力度，對(duì)整改工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在黨組織和崗位上。

建立實(shí)施黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議機(jī)制。嚴(yán)格按照《二級(jí)單位黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核實(shí)施細(xì)則》要求，統(tǒng)籌推動(dòng)實(shí)現(xiàn)首輪23家二級(jí)單位黨組織書記現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議3年全覆蓋。新一輪述職評(píng)議首次將二級(jí)單位黨組織副書記納入其中，并以二級(jí)黨組織為主體，組織對(duì)86名基層黨支部書記進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議。通過 “解剖式”“佐證式”現(xiàn)場(chǎng)述職，并采取定量與定性相結(jié)合的辦法做出總體評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)為“好”的方可在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中確定為“優(yōu)秀”等次，形成了“述評(píng)考用”有效貫通的工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)了企業(yè)黨建第一責(zé)任。

建立實(shí)施黨建工作責(zé)任制年度考核評(píng)價(jià)機(jī)制。修訂完善《中國(guó)石油冀東油田公司黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，圍繞提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、黨員干部執(zhí)行力、員工隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)力，按照二級(jí)黨組織自評(píng)、機(jī)關(guān)黨群部門審核、考核評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)抽查的步驟，分年度對(duì)二級(jí)黨組織開展多維度、多層次、全方位量化考核。考評(píng)結(jié)果作為黨內(nèi)“兩優(yōu)一先”評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)，并按10%權(quán)重納入年度業(yè)績(jī)合同，與績(jī)效考核剛性掛鉤。考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用更加精準(zhǔn)有力，激勵(lì)約束作用日益顯現(xiàn)。

持續(xù)健全完善黨建工作責(zé)任制，冀東油田黨建基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，始終保持了黨組織建立健全率和黨員受教育率兩個(gè)100%。黨建工作效能不斷提高，推動(dòng)改革發(fā)展的定向力、向心力、組織力、免疫力、凝聚力全面增強(qiáng)，確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，為戰(zhàn)略方向高質(zhì)量、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新高質(zhì)量、安全環(huán)保高質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理高質(zhì)量、員工生活高質(zhì)量提供了正確引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障。

●黨建責(zé)任抓牢，一線生產(chǎn)質(zhì)量更高。 供圖/宋慎華