馬紅娟

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅(jiān)做出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

黨的十九屆五中全會(huì)指出：“十三五”時(shí)期我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這其中，也包含格爾木市建檔立卡檔立卡脫貧戶232戶756名人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，格爾木市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為根本遵循，以習(xí)近平總書記視察格爾木時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，全面落實(shí)省州黨委政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，舉全市之力、集各方之智，感恩奮進(jìn)、精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)攻堅(jiān)，取得了巨大成就。

“格爾木”系蒙古語(yǔ)音譯，意為“河流密集的地方”，地處青海省西部、青藏高原腹地，轄區(qū)面積11.92萬平方公里，是20世紀(jì)50年代，因青藏公路修建和柴達(dá)木盆地資源開發(fā)而崛起的一座多民族聚居、多文化交融的新興工業(yè)城市。下轄郭勒木德鎮(zhèn)、烏圖美仁鄉(xiāng)、唐古拉山鎮(zhèn)、大格勒鄉(xiāng)的42個(gè)行政村（農(nóng)業(yè)村21個(gè)、牧業(yè)村21個(gè)），共有戶籍農(nóng)牧民10620戶38019人，其中建檔立卡脫貧戶232戶756名、建檔立卡退出村16個(gè)。小康路上，一個(gè)都不能少。通過努力，2017年底全市貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出，并順利從全國(guó)、全省貧困縣中退出。全市黨員干部用“脫真貧、真脫貧”踐行著共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾。

堅(jiān)持高位推進(jìn)，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨和政府向全社會(huì)做出的鄭重宣示，時(shí)不我待、重任在肩，必須壓實(shí)責(zé)任，勠力同心。格爾木始終將脫貧攻堅(jiān)作為全市頭等大事和第一民生工程，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)雙組長(zhǎng)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志每月至少有5個(gè)工作日用于扶貧工作、“四級(jí)書記”遍訪扶貧對(duì)象的要求，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)退出村、脫貧戶遍訪全覆蓋，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任向基層延伸、向?qū)嵦幇l(fā)力。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)，基本保持扶貧干部隊(duì)伍不變，持續(xù)強(qiáng)化駐村扶貧工作;選拔任用表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，通過招錄考試、人員借調(diào)等充實(shí)人員力量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)16個(gè)退出村和5個(gè)薄弱村第一書記和工作隊(duì)員的教育培訓(xùn)管理，駐村干部服務(wù)基層的能力和水平不斷提升……各項(xiàng)措施落地見效，將脫貧攻堅(jiān)工作一次次推向高潮。

落實(shí)精準(zhǔn)要求，強(qiáng)化建檔立卡管理

精準(zhǔn)識(shí)別，是解決“扶持誰(shuí)”的問題。格爾木市始終把精準(zhǔn)識(shí)別作為“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，圍繞貧困戶識(shí)別是否準(zhǔn)確、程序是否到位、信息是否精準(zhǔn)“三個(gè)方面”，逐村逐戶進(jìn)行全面拉網(wǎng)式篩查，真正做到不漏一戶、不落一人。根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》中“一高一低一無”（行政村貧困發(fā)生率比本市貧困發(fā)生率高一倍，行政村2013年全村農(nóng)牧民年人均純收入低于本市平均水平60%，行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入）標(biāo)準(zhǔn)要求，精準(zhǔn)評(píng)定貧困村。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《青海省建檔立卡貧困人員核查工作方案》及“五看法”（一看房、二看糧、三看上學(xué)郎、四看技能強(qiáng)不強(qiáng)、五看有沒有殘疾重病躺在床）要求，將全市農(nóng)牧區(qū)困難群眾納入識(shí)別范圍，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范程序，走實(shí)步驟，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口240戶762人，切實(shí)扣好了精準(zhǔn)扶貧“第一粒扣子”。

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省級(jí)精準(zhǔn)調(diào)整工作要求，組織市區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村四級(jí)扶貧干部，先后開展11次“回頭看”，對(duì)“應(yīng)納未納”“應(yīng)退未退”人員及時(shí)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)死亡、嫁出、娶入、新生等人員進(jìn)行了變更，切實(shí)提高了進(jìn)檔退檔的精準(zhǔn)率、信息更新錄入的準(zhǔn)確率和群眾對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別工作的滿意度，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。

夯實(shí)基礎(chǔ)保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系

貧困人口中，因病、因殘致貧人口占半數(shù)以上，沒有勞動(dòng)能力，必須強(qiáng)化兜底保障。面對(duì)這樣的實(shí)際情況，格爾木在基礎(chǔ)性、精準(zhǔn)性上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在穩(wěn)脫貧、抓成效上下功夫，加大資金投入力度，采取切實(shí)有效措施，做實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板。

嚴(yán)格落實(shí)中央和省州脫貧攻堅(jiān)政策，認(rèn)真執(zhí)行海西州“老年人養(yǎng)老、傷殘人士托養(yǎng)、貧困學(xué)生教育助學(xué)”3個(gè)配套辦法，著力構(gòu)建了覆蓋面廣、綜合性強(qiáng)、含金量高的“1+7+10+3”政策保障體系。編制了《格爾木市脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，脫貧任務(wù)逐一項(xiàng)目化、實(shí)物化、具體化，精確到村到戶到人，精準(zhǔn)到各領(lǐng)域各行業(yè)，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、對(duì)口援建互為支撐的“四位一體”大扶貧工作格局和廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系。充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步建立健全剛性投入機(jī)制，市級(jí)財(cái)政每年按20%的增速安排扶貧資金。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省州財(cái)政和社會(huì)資金支持，加大涉農(nóng)資金整合力度。2016年以來，爭(zhēng)取中央及省州扶貧專項(xiàng)資金1.4億元，市級(jí)自籌1.05億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目117個(gè);撬動(dòng)行業(yè)扶貧資金9.75億元，發(fā)放“530”及各類扶貧貸款1.07億元、貼息511.83萬元，800萬元互助資金全面發(fā)揮作用，解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

促進(jìn)綜合施策，聚焦聚力抓實(shí)重點(diǎn)工作

“脫貧路上，一個(gè)都不能少”這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾。格爾木市按照中央、省、州脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持焦點(diǎn)不散、靶心不變、頻道不換，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，加大扶貧資金投入和幫扶力度，構(gòu)建起市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手攻堅(jiān)，社會(huì)各界廣泛參與，“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、擴(kuò)大醫(yī)療、社保兜底”等的大格局，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著實(shí)效，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。積極構(gòu)建“戶有增收項(xiàng)目、村有集體經(jīng)濟(jì)、市有扶貧產(chǎn)業(yè)園”三位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面到戶并產(chǎn)生效益，扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目連續(xù)兩年分紅共計(jì)300萬元，1.6兆瓦村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電且已產(chǎn)生效益。青海省首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（枸杞）質(zhì)量安全示范區(qū)得到鞏固和發(fā)展，成功創(chuàng)建大格勒枸杞和東郊休閑農(nóng)業(yè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建企業(yè)與建檔立卡戶、村長(zhǎng)期受益共贏機(jī)制。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范工程，打造16個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村。2016年—2019年，共投入中央、省、州、市級(jí)配套等扶持村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4307萬元，使每個(gè)行政村都有100萬元以上的扶持資金。2019年，每村村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到26.73萬元（包括經(jīng)營(yíng)性收入、產(chǎn)業(yè)收入）。

積極推行電商扶貧。市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心已完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)與物流站點(diǎn)協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)已完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及18個(gè)行政村，共計(jì)22個(gè)電商服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng);市級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心完成硬件、軟件等設(shè)備安裝調(diào)試并投入運(yùn)營(yíng)，中心設(shè)有快遞分揀區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、裝車區(qū)、落貨區(qū)、訂單中心及調(diào)度中心等;規(guī)劃物流配送線路三條，并與郵政、順豐、京東簽訂物流配送協(xié)議，實(shí)現(xiàn)格爾木市轄區(qū)內(nèi)物流配送全覆蓋。完成京東、蘇寧易購(gòu)、淘寶、天貓?jiān)a(chǎn)地旗艦店、微信源食商城5個(gè)電商平臺(tái)特產(chǎn)館建設(shè)，并上架本地農(nóng)畜特產(chǎn)產(chǎn)品30款，各平臺(tái)累計(jì)銷售47萬元;打造“爾木怡心”“云享伊嘗”公共品牌，目前已開發(fā)完成7款線下產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品通過直銷店、“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售平臺(tái)等成功走入上海、廣州等城市，讓困難群眾更多地分享了農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

全力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)政府補(bǔ)貼和“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)等政策，累計(jì)為9856人（次）農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)，幫助8.87萬人（次）農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)收入達(dá)4.37億元;吸納140名建檔立卡勞動(dòng)力從事生態(tài)護(hù)林員工作，月工資達(dá)3200元，共計(jì)幫助368名建檔立卡勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭勞動(dòng)力就業(yè)全覆蓋，建檔立卡家庭工資性收入比例不斷提高;加大就業(yè)扶貧力度，充分用好村集體經(jīng)濟(jì)，全面開發(fā)使用村級(jí)公益性崗位，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已設(shè)置78個(gè)公益性崗位，吸納49名困難勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，拓寬了就業(yè)渠道。

全面修繕改造危舊房。對(duì)全市所有農(nóng)牧戶房屋多次進(jìn)行全覆蓋調(diào)查和鑒定，并結(jié)合農(nóng)牧區(qū)危房改造工程，2016年以來共計(jì)投入資金1955萬元對(duì)625戶農(nóng)牧民家庭有安全隱患的住房進(jìn)行了危舊房改造。目前，全市農(nóng)牧民家庭房屋均為安全住房。

切實(shí)加強(qiáng)教育脫貧。全面推行15年免費(fèi)教育，全面落實(shí)困難學(xué)生各項(xiàng)補(bǔ)助政策，高中及以上院校建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受三江源地區(qū)教育補(bǔ)償、“雨露計(jì)劃”、高中在校貧困學(xué)生助學(xué)金等各類補(bǔ)助。扎實(shí)推進(jìn)“控輟保學(xué)”及義務(wù)教育改薄，確保了義務(wù)教育階段適齡學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的教育。

鞏固擴(kuò)大醫(yī)療救助。扎實(shí)推進(jìn)“大病救治一批、慢病簽約一批、重病兜底一批”工作，所有建檔立卡戶基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)貧困群眾醫(yī)療“六減+覆蓋”政策，實(shí)行貧困人口“先住院后結(jié)算”診療模式，持續(xù)發(fā)揮防貧關(guān)愛金作用，為非建檔立卡群眾減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)，形成了“基本醫(yī)療+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”的保障路徑。

統(tǒng)籌推進(jìn)社保低保兜底。建成3個(gè)老年人日間照料中心，2個(gè)已投入使用、1個(gè)待投入使用，使孤寡老人安度晚年有了保障。格爾木市愛心食堂中央食堂建成試運(yùn)營(yíng)，已為12個(gè)社區(qū)供餐，逐步解決60歲以上老人就餐問題。著力完善困難群眾高齡補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放工作體系，脫貧不返貧的保障能力進(jìn)一步提高。

著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。全面推進(jìn)路、水、電、訊、房和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有農(nóng)業(yè)村和牧民定居點(diǎn)電力網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)“四網(wǎng)”到戶。先后實(shí)施了道路通暢及“病害”維修改造、電網(wǎng)升級(jí)改造、飲水安全鞏固提升等工程，農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提升完善。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)扶貧。組織全市63家黨政事業(yè)單位、69家企業(yè)、21支駐格駐訓(xùn)軍（警）部隊(duì)與16個(gè)建檔立卡村和232戶建檔立卡戶結(jié)成幫扶對(duì)子。截至目前，社會(huì)幫扶力量累計(jì)捐資捐物折價(jià)884萬元，幫助有勞力的困難家庭借力發(fā)展生產(chǎn)、收效良好。加強(qiáng)與浙江省及中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等對(duì)口援建單位和國(guó)家有關(guān)部委、央企的銜接協(xié)調(diào)，格爾木市人民醫(yī)院和郭鎮(zhèn)衛(wèi)生院等援建項(xiàng)目順利實(shí)施。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

格爾木以“抓好脫貧攻堅(jiān)工作，提升群眾生活水平，同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)”為目標(biāo)，加強(qiáng)政策宣講，強(qiáng)化政策落實(shí)，加大督促檢查，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，幫助貧困群眾走上脫貧致富之路。

堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，制定《格爾木市精神脫貧工作方案》，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持困難群眾發(fā)展短平快項(xiàng)目，開展全市性、區(qū)域性宣傳教育150余（次），不斷激發(fā)群眾自力更生、勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)和“五星級(jí)”文明戶創(chuàng)建工作，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、脫貧光榮評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)等工作，評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)8戶脫貧光榮戶，配合州委講師團(tuán)開展脫貧典型巡回宣講，積極引導(dǎo)脫貧群眾增強(qiáng)感恩意識(shí)，提高自我發(fā)展意識(shí)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程，累計(jì)組織112名（次）創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)兄弟縣市致富帶頭人的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批在村內(nèi)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、率先增收致富，并帶領(lǐng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的骨干力量。

同時(shí)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的通知》《格爾木市脫貧成果鞏固提升宣傳工作方案》《關(guān)于在全市深入開展惠民政策宣講工作的通知》，編發(fā)扶貧工作信息簡(jiǎn)報(bào)800余篇，各類新聞媒體、報(bào)紙刊播動(dòng)態(tài)消息700余篇（次），其中省級(jí)以上媒體報(bào)道100余（次），為全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造了濃厚輿論氛圍。

抓好問題整改，全面鞏固提升脫貧成果

全力抓好中央和省、州巡視和督查檢查反饋問題整改工作，國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的小額信貸政策落實(shí)不到位、農(nóng)戶參與專業(yè)合作社比例不高等問題已得到全面整改，中央專項(xiàng)巡視格爾木市認(rèn)領(lǐng)的35條問題已全部整改銷號(hào)，青海省委巡視組反饋的脫貧攻堅(jiān)方面的問題已全部整改，中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋的15條問題和成效考核反饋認(rèn)領(lǐng)的17條問題，以及海西州“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)排查和國(guó)務(wù)院督查反饋我市認(rèn)領(lǐng)的7個(gè)方面問題已完成整改，并將持續(xù)抓好整改成效鞏固工作。

持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，在全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院“四摘四不摘”工作要求和“五個(gè)不減”工作思路，制定印發(fā)《格爾木市2018年—2020年脫貧成果鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃》和《格爾木市2019年脫貧成果鞏固提升工作計(jì)劃》《格爾木市2020年脫貧成果鞏固提升行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)7個(gè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)方案。設(shè)立并發(fā)揮防貧關(guān)愛金的作用，2019年以來，累計(jì)為35名群眾發(fā)放救助金100.84萬元，有效防范脫貧群眾返貧和非貧困群眾新入貧。動(dòng)態(tài)調(diào)整115戶364人的建檔立卡脫貧戶低保。將不符合精準(zhǔn)扶貧護(hù)林員聘用條件的79名人員進(jìn)行了核減;繼續(xù)落實(shí)15年免費(fèi)教育和貧困大中專學(xué)生教育補(bǔ)助政策，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面開展回頭看解決突出問題

制定《格爾木市開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”暨全面解決“兩不愁三保障”突出問題工作方案》《格爾木市“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，全方位做好問題摸排調(diào)查和補(bǔ)短板工作。目前，全市農(nóng)牧民群眾達(dá)“兩不愁三保障”要求，脫貧退出摘帽的各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升。貧困戶脫貧方面，2020年度脫貧群眾人均可支配收入達(dá)13000元以上;脫貧戶的房屋全部達(dá)安全住房標(biāo)準(zhǔn)要求;建檔立卡家庭義務(wù)教育階段學(xué)生無因貧輟學(xué)現(xiàn)象;脫貧群眾醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%;應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的脫貧群眾全部參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn);有意愿的勞動(dòng)力（含兩后生）全部參加技能培訓(xùn)，參加職業(yè)教育“兩后生”分別按照每年3000元和5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。貧困村退出方面，42個(gè)行政村道路通暢率100%。農(nóng)牧民群眾飲水達(dá)農(nóng)村安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)業(yè)村實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)全覆蓋，滿足生產(chǎn)生活用電，牧業(yè)村購(gòu)買太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備發(fā)電，滿足生活用電需求。農(nóng)業(yè)村全部建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、牧業(yè)村有符合標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)備完善的流動(dòng)衛(wèi)生室。42個(gè)行政村都建有村級(jí)辦公服務(wù)中心或活動(dòng)室，并配備了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。貧困縣摘帽方面，2020年前三季度全市農(nóng)牧民群眾人均可支配收入（16320元）超過全省農(nóng)牧民人均可支配收入8300元的76.6%。9年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.5%（比摘帽時(shí)提高2.49個(gè)百分點(diǎn)）。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.9%（比摘帽時(shí)提高0.32個(gè)百分點(diǎn)）、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.9%（比摘帽時(shí)提高1.29個(gè)百分點(diǎn)）。

決勝脫貧，筑夢(mèng)小康。今年是“十四五”開局和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開啟之年，在新歷史起點(diǎn)，格爾木市將以更加飽滿的激情奮力拼搏，接力全面建成小康，打好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第一仗。

（作者單位：中共格爾木市委黨校）