于丹丹，童文君，劉 威，伊劍鋒，陳萌萌，曹銘昌，徐海根

(生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所，江蘇 南京 210042)

遏制生物多樣性喪失、確?；诳茖W(xué)證據(jù)的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)得到充分確立和有效實(shí)施，評(píng)估和檢驗(yàn)未來(lái)人類發(fā)展和政策選擇的不同途徑對(duì)自然和自然對(duì)人類貢獻(xiàn)的影響，情景(scenarios)是不可或缺的重要工具[1-4]。然而，傳統(tǒng)情景通常局限于評(píng)估不同驅(qū)動(dòng)因素對(duì)自然的影響，主要側(cè)重于預(yù)測(cè)諸如氣候變化、土地利用、氮沉降、資源過度利用、外來(lái)物種入侵等驅(qū)動(dòng)因素的未來(lái)變化趨勢(shì)及其對(duì)自然產(chǎn)生的不利影響，而較少探討自然和相關(guān)政策在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用[5-7]。到目前為止，盡管大多數(shù)全球評(píng)估情景已在全球尺度上有所應(yīng)用[8-12]，但其在不同區(qū)域或地區(qū)的差異和動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程聯(lián)系、跨尺度變化、自然與自然對(duì)人類貢獻(xiàn)之間的聯(lián)系、人與自然的多種聯(lián)系及其區(qū)域差異等方面，仍缺乏深入的系統(tǒng)化研究[1-2,13-15]，導(dǎo)致現(xiàn)有情景較少納入與自然保護(hù)和提高生活質(zhì)量有關(guān)的政策目標(biāo)，指導(dǎo)決策制定的能力也十分有限[16]。因此，有必要系統(tǒng)地整合自然與自然對(duì)人類貢獻(xiàn)之間、社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)反饋，綜合考慮生物多樣性保護(hù)目標(biāo)之間、生物多樣性保護(hù)目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間的協(xié)同與權(quán)衡作用，通過不同利益相關(guān)方的共同參與，系統(tǒng)識(shí)別自然與人類之間的多元價(jià)值，促進(jìn)發(fā)展和構(gòu)建理想未來(lái)愿景的多種有效途徑[1-2,17]。

聯(lián)合國(guó)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)-政策平臺(tái)(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services,IPBES)情景和模型工作組的專家們通過開展與土著居民和地方社區(qū)、私營(yíng)部門、民間社會(huì)組織、政府部門、科學(xué)群體等不同利益相關(guān)方的未來(lái)愿景規(guī)劃活動(dòng)，采用迭代、參與式的設(shè)計(jì)方法開發(fā)了“自然未來(lái)框架”(Nature Futures Framework,簡(jiǎn)稱“NFF框架”)，以期通過一種簡(jiǎn)單且有效的方法來(lái)審視自然提供的復(fù)雜、多重的價(jià)值及價(jià)值組合[17-18]?！癗FF框架”強(qiáng)調(diào)由于社會(huì)文化背景、治理制度體系、土著和地方的知識(shí)與價(jià)值觀念、資源利用和生物多樣性狀況，導(dǎo)致人與自然之間存在多元而非單一的聯(lián)系。通過識(shí)別和確定人與自然之間的多樣化聯(lián)系，發(fā)展各種可能的自然未來(lái)情景[19]?！癗FF框架”與傳統(tǒng)情景方法間的差別在于：傳統(tǒng)情景側(cè)重于預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)自然的影響，強(qiáng)調(diào)驅(qū)動(dòng)因素的未來(lái)變化趨勢(shì)及其對(duì)自然產(chǎn)生的不利影響；而“NFF框架”下的情景突出人與自然之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)扭轉(zhuǎn)生物多樣性下降和自然對(duì)人類貢獻(xiàn)的有效途徑。

為促使各利益相關(guān)者能夠參與到未來(lái)情景構(gòu)建這項(xiàng)具有建設(shè)性的研討中，發(fā)展并制定良好且引人注目的情景敘述(narratives)顯得十分必要。為此，在全球?qū)用?，IPBES情景和模型工作組持續(xù)開發(fā)和完善基于“NFF框架”的自然未來(lái)的情景敘述，組織召開多利益相關(guān)方參與的情景建模研討會(huì)，動(dòng)員科學(xué)界應(yīng)用“NFF框架”開展多層次(如區(qū)域、國(guó)家、地方、生物群系或生態(tài)系統(tǒng))的案例研究，通過結(jié)合自下而上參與全球敘事的迭代過程，進(jìn)一步完善情景敘述的“參與式”方法，識(shí)別情景建模的知識(shí)缺口，以確保未來(lái)全球情景敘述的多樣性和包容性[20]。目前，IPBES情景和模型工作組已經(jīng)編制了基于“NFF框架”發(fā)展未來(lái)情景敘述的方法指南(草案)，且保持動(dòng)態(tài)更新；另一方面，通過與建模群體及不同利益相關(guān)方的情景研討會(huì)，收集和吸納關(guān)于“NFF框架”及其方法指南(草案)的反饋意見，以催化開發(fā)新的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)情景[21]。IPBES情景和模型工作組正在組織相關(guān)專家撰寫關(guān)于自然未來(lái)建模和應(yīng)用的專題文章，以加強(qiáng)對(duì)“NFF框架”理論和方法的解釋與澄清，為廣泛的科學(xué)群體運(yùn)用“NFF框架”設(shè)計(jì)自然未來(lái)情景提供更多的實(shí)用案例[21]。上述研究工作將會(huì)有效促進(jìn)“NFF框架”及其方法指南的進(jìn)一步完善，完善后的“NFF框架”將提交IPBES第九屆全會(huì)進(jìn)行審議，框架的方法指南將提交IPBES第十屆全會(huì)進(jìn)行審議[21]。在國(guó)家層面，如IPBES情景和模型工作組與來(lái)自日本“自然資本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)預(yù)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目(Predicting and Assessing Natural Capital and Ecosystem Services,PANCES)”(該項(xiàng)目詳細(xì)信息見http:∥pances.net/eng/project.html)的研究人員，在2020年2月共同組織召開了主題為“連接不同尺度：關(guān)聯(lián) IPBES‘NFF框架’與 PANCES 項(xiàng)目情景”的研討會(huì)，旨在促進(jìn)利用“NFF框架”開展國(guó)家、地方等多尺度上的情景敘述和案例研究[22]。然而，對(duì)于 “NFF框架”在中國(guó)不同尺度的應(yīng)用和案例研究鮮見報(bào)道。為此，該研究系統(tǒng)綜述了基于“NFF框架”發(fā)展情景敘述的方法流程，并通過多輪專家參與的迭代方法，開展了中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的情景練習(xí)，構(gòu)建了基于自然未來(lái)框架的中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的情景方案。

1 “NFF框架”及基于NFF框架的情景敘述流程

1.1 “NFF框架”簡(jiǎn)述

1.1.1框架的提出

2016年，IPBES情景和模型工作組啟動(dòng)了新情景框架的開發(fā)工作。2017年，在新西蘭奧克蘭舉辦的“21世紀(jì)的自然愿景和自然對(duì)人類貢獻(xiàn)”研討會(huì)，提出了7個(gè)理想的自然未來(lái)愿景，主要涉及海洋、食物生產(chǎn)、水、城鄉(xiāng)流、繁榮、自然動(dòng)態(tài)和文化等多個(gè)方面 ，這些愿景為“NFF框架”的構(gòu)建提供了重要的基礎(chǔ)信息[18](圖1)。2018年以來(lái)，在IPBES情景和模型工作組的持續(xù)努力下，在IPBES全體會(huì)議、《生物多樣性公約》(CBD)下的科咨附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議和締約方大會(huì)等相關(guān)會(huì)議期間，組織利益相關(guān)者共同參與研討和磋商，并舉辦了相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)，使這些自然未來(lái)愿景得到進(jìn)一步發(fā)展[17]。通過對(duì)這些共同創(chuàng)造的愿景進(jìn)行深入分析，2018年“NFF框架”被首次提出[19]。

1.1.2框架組成與內(nèi)涵

在“NFF框架”中，人與自然之間的關(guān)系在一個(gè)三角形空間中表示[17,20]。三角形的3個(gè)角分別代表人與自然關(guān)系的3種價(jià)值視角(即內(nèi)在價(jià)值、工具價(jià)值和關(guān)系價(jià)值)，其余空間代表了3種價(jià)值視角之間的連續(xù)或梯度(圖1)。在三角形空間中，關(guān)于3種價(jià)值視角的解釋如下：(1)內(nèi)在價(jià)值，表述為“自然對(duì)自然”(圖1中橙色圓圈)，該價(jià)值視角突出了自然在構(gòu)成物種、生境和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性以及自然自主運(yùn)作能力方面發(fā)揮的重要作用，這一觀點(diǎn)反映在“滅絕危機(jī)”“荒野保護(hù)”“一半地球”和“再野生化”等保護(hù)理念/概念中；(2)工具價(jià)值，表述為“自然為社會(huì)”(綠色圓圈)，該價(jià)值視角突出了自然為人類社會(huì)提供的功利性好處和工具價(jià)值，這種觀點(diǎn)反映在諸如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、自然資本、綠色基礎(chǔ)設(shè)施以及基于自然的解決方案等概念中，體現(xiàn)了自然向社會(huì)提供服務(wù)的方式，這些價(jià)值理念在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、“愛知目標(biāo)”和《生物多樣性公約》2020年后框架中均有體現(xiàn)；(3)關(guān)系價(jià)值，表述為“自然為文化”(藍(lán)色部分)，該價(jià)值視角突出了社會(huì)、文化、傳統(tǒng)和信仰在塑造文化景觀時(shí)與自然交織在一起，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，主要體現(xiàn)在精神和其他非物質(zhì)的人與自然關(guān)系上，如文化認(rèn)同和歸屬感，這一觀點(diǎn)反映在土著和地方知識(shí)體系、城市和農(nóng)村景觀、傳統(tǒng)生活方式和自然對(duì)心理健康的貢獻(xiàn)、促進(jìn)人類與自然重新聯(lián)系的倡議等[17,20]。

1.2 基于“NFF框架”的情景開發(fā)流程

如上所述，“NFF框架”包含了自然和自然對(duì)人類貢獻(xiàn)之間關(guān)系的3種價(jià)值視角，即“自然對(duì)自然”“自然為社會(huì)”“自然為文化”。通過該框架可以打開人與自然之間關(guān)系多重、積極的價(jià)值視角，創(chuàng)建更多的自然未來(lái)情景，同時(shí)也可以作為跨尺度和層級(jí)開發(fā)具有一致性的未來(lái)情景的導(dǎo)航工具[17]。

利用“NFF框架”開發(fā)自然未來(lái)情景，首先是開發(fā)一系列概括性的描述，主要對(duì)理想未來(lái)進(jìn)行定性描述，稱為敘述。然后，對(duì)從現(xiàn)在到未來(lái)的變化軌跡的路徑(pathways)進(jìn)行描述，描述的內(nèi)容包括關(guān)鍵情景要素的變化、主要障礙或驅(qū)動(dòng)因子(即潛在的沖突)、可能的解決措施等。最后，通過與建模群體的合作來(lái)量化這些敘述和路徑(pathways)，并對(duì)自然和自然對(duì)人類貢獻(xiàn)的未來(lái)狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)[17,20]。其中，敘述的發(fā)展是構(gòu)建未來(lái)情景的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括明晰“NFF框架”下的不同價(jià)值視角，研討和確定敘述的關(guān)鍵特征要素，發(fā)展初始敘述，采用遞歸和迭代方法進(jìn)行敘述的交叉比較和內(nèi)部一致性檢查，識(shí)別和確定敘述的關(guān)鍵特征要素之間的差異性和相似性。在此基礎(chǔ)上，通過召集更多的專家進(jìn)行敘述之間的交叉檢查，使用“NFF框架”進(jìn)一步評(píng)估各個(gè)敘述的關(guān)鍵特征要素變化，結(jié)合文獻(xiàn)分析和相關(guān)政策目標(biāo)確定這些關(guān)鍵特征要素的定量表征方法，通過多種方法的交叉比較進(jìn)一步確保各個(gè)情景敘述之間的一致性和完整性[20,23]?；凇癗FF框架”發(fā)展自然未來(lái)情景敘述的具體工作流程見圖2。

遵循上述情景開發(fā)流程，該研究在2019—2020年展開了基于“NFF框架”的中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景的開發(fā)。通過與“NFF框架”研發(fā)專家組成員及多學(xué)科專家、多利益相關(guān)方(包括科研人員、相關(guān)行業(yè)部門的政策制定者、地方環(huán)保部門的專家代表等)的多輪反復(fù)研討后，確立了基于“NFF框架”的中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景開發(fā)的基本要點(diǎn)，并探索構(gòu)建了積極的未來(lái)情景。

2 中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景

2.1 中國(guó)情景框架設(shè)計(jì)的基本要點(diǎn)

中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景框架設(shè)計(jì)的基本要點(diǎn)包括：(1)情景確定，基于“NFF框架”的中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的積極情景，在國(guó)家層面至少應(yīng)包括“美麗中國(guó)”“和諧中國(guó)”“智慧中國(guó)”3套情景方案。其中，“美麗中國(guó)”主要詮釋自然的內(nèi)在價(jià)值，強(qiáng)調(diào)通過保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性；“和諧中國(guó)”主要詮釋人與自然的關(guān)系價(jià)值，體現(xiàn)在非物質(zhì)和精神層面，強(qiáng)調(diào)通過地方文化和生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)來(lái)強(qiáng)化或重建人與自然的聯(lián)系，促進(jìn)人與自然之間和諧相處；“智慧中國(guó)”主要詮釋自然為人類和社會(huì)提供的功利性好處和工具價(jià)值，強(qiáng)調(diào)利用高科技提升大自然對(duì)人類良好生活質(zhì)量的有益貢獻(xiàn)。上述這3套情景方案分別對(duì)應(yīng)“NFF框架”人與自然關(guān)系的3種價(jià)值視角中的“自然對(duì)自然”“自然為文化”“自然為社會(huì)”。此外，還需設(shè)置情景基線以作參比，以闡述實(shí)施當(dāng)前生物多樣性保護(hù)的所有計(jì)劃下生物多樣性狀況和未來(lái)變化趨勢(shì)。(2)情景敘述，需要圍繞情景目標(biāo)、愿景、主要障礙/驅(qū)動(dòng)因子以及可能的解決措施，綜合考慮自然保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水資源、漁業(yè)等部門管理與保護(hù)規(guī)劃對(duì)土地的需求和不同區(qū)域土地的適宜性特點(diǎn)，以及中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、氣候等關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素的未來(lái)趨勢(shì)，并就國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門如何進(jìn)行土地資源的優(yōu)化配置和集約高效利用、提高土地利用效率和效益、促進(jìn)對(duì)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的正向效應(yīng)，對(duì)3套情景方案進(jìn)行全面、多角度的敘述。(3)情景期限，結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)期限(中期2035年，遠(yuǎn)期2050年)，中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的情景期限應(yīng)設(shè)置為2035和2050年。

在此基礎(chǔ)上通過進(jìn)一步研討，該研究總結(jié)提出了“美麗中國(guó)”“和諧中國(guó)”“智慧中國(guó)”3種情景的目標(biāo)、愿景、主要障礙/驅(qū)動(dòng)因子以及可能的解決措施(表1)。

表1 “美麗中國(guó)”“和諧中國(guó)”“智慧中國(guó)”3種情景的比較Table 1 Comparison of three scenarios of "Beautiful China" "Harmonious China" and "Smart China"

2.2 “美麗中國(guó)”“和諧中國(guó)”“智慧中國(guó)”3種情景敘述的發(fā)展

“美麗中國(guó)”的愿景是“豐富多彩、愉悅”。愿景描述為有效地管理保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)良好、景觀重建、清潔空氣和水、農(nóng)業(yè)景觀和森林管理良好。該情景敘述的關(guān)鍵詞為“保護(hù)區(qū)、荒野、有機(jī)、生態(tài)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、法律制度、規(guī)范”?！懊利愔袊?guó)”情景敘述發(fā)展如下：旨在通過嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)零損失、物種零滅絕、遺傳資源零喪失，繪成“空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態(tài)良好、人居整潔”的美麗中國(guó)畫卷。2035年，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，逐漸增大綠色GDP比重；人口低速增長(zhǎng)，城市化水平適度提高，人居環(huán)境得到改善；增加綠色可再生能源使用比例，空氣質(zhì)量和水體質(zhì)量得到提高；基于自然生態(tài)的農(nóng)林牧副漁業(yè)的可持續(xù)利用管理水平得到提高；土地管理強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先，不斷提高生態(tài)用地的比例；建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，自然生態(tài)系統(tǒng)得到良好保護(hù)，退化生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)和重建，野生動(dòng)植物物種及其棲息地得到良好保護(hù)；森林覆蓋率、濕地覆蓋率和水土保持率得到提升，自然保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例和重點(diǎn)生物物種保護(hù)率提高；自然環(huán)境教育普及率增加，公眾參與自然保護(hù)的意識(shí)得到提升。2050年，建成綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，綠色GDP主流化；人口保持低速增長(zhǎng)，城市化水平顯著提高，人居環(huán)境進(jìn)一步改善；能源利用以綠色可再生能源為主，空氣質(zhì)量和水體質(zhì)量得到明顯提高；基于自然生態(tài)的農(nóng)林牧副漁業(yè)的可持續(xù)利用管理水平極大提高；建立生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的土地管理制度體系，生態(tài)用地比例持續(xù)增加；形成結(jié)構(gòu)完整和管理完善的自然保護(hù)地體系，自然生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)，野生動(dòng)植物物種及其棲息地得到全面保護(hù)；森林覆蓋率、濕地覆蓋率和水土保持率得到大幅提升，自然保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例和重點(diǎn)生物物種保護(hù)率大幅提高；自然環(huán)境教育普及率顯著增加，公眾參與自然保護(hù)的意識(shí)得到大幅提升。

“智慧中國(guó)”的愿景是“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能改善”。愿景描述為通過自然保護(hù)改善地方生計(jì)，通過自然恢復(fù)和人工措施增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，開發(fā)環(huán)境友好的產(chǎn)品和技術(shù)。情景敘述的關(guān)鍵詞為“智慧高效、可持續(xù)利用、智能化建設(shè)、精細(xì)化管理、氣候變化的減緩與適應(yīng)、糧食安全和營(yíng)養(yǎng)、水安全”?！爸腔壑袊?guó)”情景敘述發(fā)展如下：最大限度地捕捉及儲(chǔ)存二氧化碳，大幅提高水資源利用效率和效益，高科技農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)獲得最大面積的推廣，具有高度聯(lián)通性，知識(shí)和技術(shù)充分共享，提倡“智慧高效與可持續(xù)地利用自然對(duì)人類的貢獻(xiàn)(包括氣候變化的減緩與適應(yīng)、糧食安全和營(yíng)養(yǎng)、水安全)”。在該情景中，“智慧”體現(xiàn)在3個(gè)方面：管理和利用自然的方式更加智慧，強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新和高科技技術(shù)的應(yīng)用；重視向自然學(xué)習(xí)和模仿，運(yùn)用基于自然的知識(shí)來(lái)管理和利用自然，確保維持構(gòu)成其基礎(chǔ)的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)功能；公眾對(duì)于自然的認(rèn)識(shí)和理解更加深入，使對(duì)于自然的保護(hù)和可持續(xù)利用成為自主行為。到2035年，最大程度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的供需平衡，提倡基于不同領(lǐng)域或行業(yè)部門的科學(xué)化、智慧化的管理決策與監(jiān)管體系；城市建設(shè)與管理以最大限度地提高資源利用效率為目標(biāo)，更加重視跨城鄉(xiāng)景觀和局部生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)流的創(chuàng)新型管理和利用自然模式；利用創(chuàng)新型用水舉措和高科技技術(shù)手段提高水資源的有效管理和用水效率；土地共享程度增加，農(nóng)業(yè)景觀多樣，可以提供多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，并保持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)原力；對(duì)于生物多樣性的利用效率、科技含量得到提高。到 2050年，以自然為基礎(chǔ)的可持續(xù)利用成為公眾的自主行為，實(shí)現(xiàn)本地材料的可持續(xù)利用，能源安全性提高，土地共享程度進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)景觀更加多樣，生態(tài)系統(tǒng)具有高度的生態(tài)適應(yīng)性、復(fù)原力及可持續(xù)利用功能性物種的多樣性，側(cè)重智慧高效與可持續(xù)利用自然對(duì)人類的貢獻(xiàn)。

“和諧中國(guó)”的愿景是“可持續(xù)生產(chǎn)生活方式”。愿景描述為農(nóng)民有自己的替代生計(jì)和對(duì)瀕危動(dòng)物有充分了解，并采取自愿行動(dòng)，通過改變耕作方式來(lái)保護(hù)瀕危動(dòng)物；漁民有足夠的知識(shí)和生計(jì)，遵循可持續(xù)的漁業(yè)實(shí)踐，保證魚類種群的充分恢復(fù)；在城市化的同時(shí)，保留更多的自然空間，使城市中人與自然有更多聯(lián)系，使城市中的野生生物有更多的自然空間。該情景敘述的關(guān)鍵詞為“綠色循環(huán)、環(huán)境友好、低碳、共享、部門共管、生物文化系統(tǒng)/景觀、人與自然和諧共生”?！昂椭C中國(guó)”情景敘述發(fā)展如下：旨在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、各類資源的環(huán)境友好型優(yōu)化利用，通過自然保護(hù)改善地方生計(jì)，通過自然恢復(fù)和人工措施增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，開發(fā)環(huán)境友好的產(chǎn)品和技術(shù)。2035年，形成共享、循環(huán)的綠色經(jīng)濟(jì)，社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)社區(qū)高度連通，基礎(chǔ)設(shè)施完善，資源結(jié)構(gòu)配比合理，可持續(xù)利用水平提高；人口均衡發(fā)展、有序流動(dòng)；交通運(yùn)輸工具/模式多樣，向綠色低碳/共享出行發(fā)展；尊重傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，發(fā)展生態(tài)復(fù)合農(nóng)業(yè)，促進(jìn)食物種類多元化；采用適度的土地管理共享策略，提高與自然的對(duì)接能力；保護(hù)地以保護(hù)為主，提高緩沖能力，加強(qiáng)保護(hù)與發(fā)展部門共管水平；物種多樣性水平提高，滅絕率下降，生物多樣性得到可持續(xù)利用；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、法律和教育水平不斷提高，普及可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)違法行為的管控力度。2050年，在2035年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高發(fā)展目標(biāo)，形成高度共享、可持續(xù)的綠色發(fā)展目標(biāo)。但“和諧中國(guó)”建設(shè)，仍面臨人口老齡化、區(qū)域及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、技術(shù)工藝有待提高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境污染、管理和執(zhí)法有效性較低、資源循環(huán)利用率低、生物多樣性粗放利用等問題，討論提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式，制定生態(tài)補(bǔ)償措施，增強(qiáng)宣傳教育能力，提高保護(hù)意識(shí)，加大立法和執(zhí)法力度。

3 存在問題與研究展望

3.1 情景設(shè)計(jì)本身是一個(gè)迭代的過程

該研究構(gòu)建的中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景，是基于IPBES情景和模型工作組關(guān)于“NFF框架”研究的最新成果。當(dāng)前，IPBES情景和模型工作組正在利用“NFF框架”持續(xù)開發(fā)一系列理想未來(lái)情景，探索基于這些理想未來(lái)情景的建模工具和方法，識(shí)別描述和衡量“NFF框架”的不同價(jià)值視角下的量化指標(biāo)，并構(gòu)建“NFF框架”與IPBES評(píng)估框架、全球生物多樣性目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等之間的聯(lián)系。隨著2020年后全球生物多樣性目標(biāo)的制定和實(shí)施，“NFF框架”有望作為開發(fā)多樣化和理想未來(lái)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景的“導(dǎo)航工具”。然而，情景設(shè)計(jì)本身是一個(gè)迭代的過程，未來(lái)幾年，IPBES情景和模型工作組將會(huì)結(jié)合全球不同尺度、區(qū)域或生態(tài)系統(tǒng)研究的典型案例，繼續(xù)豐富和完善“NFF框架”下的情景敘述、量化指標(biāo)和情景建模方法。所以，該研究構(gòu)建的中國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景是在“NFF框架”下情景敘述發(fā)展的前期階段，結(jié)合我國(guó)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)研究的初步探索。下一步仍然需要融合更廣泛的專家知識(shí)(如政策、治理、人口、模型等)以及多尺度、不同區(qū)域、多層級(jí)的政策目標(biāo)和管理需求，進(jìn)一步檢驗(yàn)情景敘述的完整性和合理性。當(dāng)前，日本學(xué)者結(jié)合“NFF框架”已有一些先行研究和探索，他們基于PANCES項(xiàng)目在國(guó)家和地方尺度上開展的情景建模和案例研究[22,24]，可以為我國(guó)開展多尺度的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景設(shè)計(jì)以及進(jìn)一步的檢驗(yàn)與完善提供借鑒。

3.2 定性的情景設(shè)計(jì)需要與定量的情景建模結(jié)合

遏制生物多樣性下降和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)需要變革性的、多尺度的全球情景作為工具。定性情景設(shè)計(jì)是開發(fā)情景的第1步，需要不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜?、決策制定者及相關(guān)利益方在情景開發(fā)早期，加入?yún)⑴c式的風(fēng)暴討論和人類未來(lái)愿景狀態(tài)的共同描述。但要真正實(shí)現(xiàn)情景工具的決策支持功能，仍需將定性的情景敘述與定量的情景建模結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)情景發(fā)展路徑的量化表征。然而，由于人與自然之間關(guān)系研究的復(fù)雜性(跨學(xué)科、多要素、多尺度、多層級(jí))，定量的情景建模工具和方法仍在開發(fā)中[1,16]。IPBES情景和模型工作組也在呼吁全球建模群體共同參與到這項(xiàng)工作之中，通過全球科學(xué)共同體及不同利益相關(guān)方的共同努力，實(shí)現(xiàn)定性的情景敘述到定量的情景建模的轉(zhuǎn)化。在這個(gè)過程中，多學(xué)科專家需要結(jié)合“NFF框架”和全球生物多樣性保護(hù)相關(guān)的專題評(píng)估(如IPBES “轉(zhuǎn)型性變革評(píng)估”以及“生物多樣性、水、糧食和健康之間相互聯(lián)系評(píng)估”等)開發(fā)新的情景；而建模群體可以基于生物多樣性相關(guān)平臺(tái)構(gòu)建的概念框架(如IPBES的生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其與人類福祉的相互關(guān)系的概念框架、2020年后全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)框架等)開發(fā)相關(guān)模型，以量化不同框架體系下的情景對(duì)生物多樣性和自然對(duì)人類貢獻(xiàn)的影響[25]。此外，學(xué)者還可結(jié)合“NFF框架”，以定性方式或通過結(jié)合定性和定量方法，在不同尺度上開展新的、理想的自然未來(lái)情景的案例研究。

3.3 缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的情景開發(fā)指南

盡管，當(dāng)前IPBES情景模型工作組正在整合地球觀測(cè)組織生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)(GEOBON)和CBD全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、IPBES全球和專題評(píng)估指標(biāo)及與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的指標(biāo)等，來(lái)開發(fā)自然和自然對(duì)人類貢獻(xiàn)情景分析的指標(biāo)體系。與此同時(shí)，關(guān)聯(lián)2020年后全球生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等相關(guān)政策的情景建模工具包也在正在開發(fā)之中。但是，全球仍未形成一套正式、系統(tǒng)化和規(guī)范化的情景開發(fā)指南，導(dǎo)致情景建模研究在科學(xué)層面“熱”而政策目標(biāo)制定或管理決策支撐層面“冷”，國(guó)際層面“熱”而國(guó)家及以下層面“冷”，全球尺度上的情景框架設(shè)計(jì)與局地尺度上的情景模擬“熱”而中尺度(區(qū)域、國(guó)家)上的情景開發(fā)和示范“冷”。目前，對(duì)于生物多樣性保護(hù)目標(biāo)情景建模，迫切需要構(gòu)建既能反映情景敘述的關(guān)鍵特征，又兼具系統(tǒng)性、實(shí)用性和可操作性的評(píng)估指標(biāo)體系，以及能夠?qū)﹃P(guān)聯(lián)多個(gè)保護(hù)目標(biāo)的復(fù)雜情景進(jìn)行建模的綜合模型。而這需要在綜合考慮2020年后全球生物多樣性框架、保護(hù)目標(biāo)及目標(biāo)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)全面地檢驗(yàn)、評(píng)估和整合當(dāng)前可用的情景和模型工具，如政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)于2010年推出的描述全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情景工具——共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)路徑(SSPs)等的方法和技術(shù)手段。未來(lái)幾年，在IPBES及其他生物多樣性相關(guān)平臺(tái)的影響下，情景開發(fā)指南將會(huì)得到不斷完善和廣泛應(yīng)用，將會(huì)促進(jìn)多尺度、系統(tǒng)化和規(guī)范化的情景開發(fā)，增加未來(lái)情景的可比性，為2020年后全球生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)的實(shí)施提供協(xié)調(diào)一致的信息，促進(jìn)情景和模型工具更好地服務(wù)全球可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的保護(hù)方案設(shè)計(jì)與決策制定。