王銘乾　孫一鳴

摘要：隨著經濟社會的不斷發(fā)展，電力市場作為基礎能源供應當中的重要一環(huán)，在國家建設和發(fā)展過程當中具有重要意義。本文以中國電力市場存在的問題作為切入點，從配置效率、輸配電公平、可持續(xù)發(fā)展三方面論述了中國電力市場改革目標，并針對電力市場發(fā)展提出了幾項措施，供參考。

關鍵詞：電力市場;發(fā)展現(xiàn)狀;展望分析

引言：我國為了提高電力市場的活力和競爭力，促使電力配置效率更加平衡，于改革開放之初開始對電力供應進行市場化改革，然而在電力市場化發(fā)展的過程當中同樣出現(xiàn)了一些問題。相關人員應當提升重視程度，對問題進行深入研究，使中國電力市場實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，保障電力供應充足暢通。

一、中國電力市場存在的問題

在我國電力市場發(fā)展的過程當中，存在以下幾點問題。首先是政策引導較為模糊。由于我國地理范圍較為廣闊，各地電力市場由于各種因素的影響導致市場定價、電能運送以及電能成本都各有不同，而要想將各地的電力市場進行整合化管理難度較大，因此在政策方面只能進行較為淺顯的指導與引領，對更深層次的市場化改革缺少方向。

其次是電力配置不均衡。一般來說，電力市場發(fā)展與經濟水平成正比，經濟水平較高的地區(qū)，電力市場發(fā)展就更具有活力，而經濟水平較為落后的地區(qū)，電力市場發(fā)展就較為困難，也影響到了電能在市場上的有效分配。

最后是對國外市場分析不科學。在電力市場改革的過程當中，很多學者都對國外電力市場進行了深入研究和探討，但很多都僅僅針對其發(fā)展過程當中的某一方面進行論述，很少進行宏觀視角的探討，并且由于中國電力市場體量較大，很少有國外經驗提供參考，市場化改革只能是“摸著石頭過河”，前進速度較為緩慢。

二、中國電力市場改革的目標

（一）提升電能配置效率

在我國，電能作為基礎能源當中最為重要的組成部分，在人們的生產和生活過程當中具有重要意義。強化電力市場改革，不僅能夠使電能配置更加科學合理，還能夠形成較為健康的市場化電能供應體系，使人們的生產生活具備更加堅實的保障。另外，國家相關政策還能夠對市場動向進行有效約束，對供電安全進行深入監(jiān)督，并將電能質量作為電力市場發(fā)展進步的基石，確保我國能源安全的有效實現(xiàn)。

（二）強化輸配電公平

由上文可知，我國電力市場發(fā)展狀況與經濟發(fā)展水平成正比，經濟較為發(fā)達的地區(qū)，輸配電工作能夠更加落實，而經濟欠發(fā)達地區(qū)，輸配電工作還存在著一定程度上的欠缺。對電力市場進行進一步改革，能夠降低電能輸送受到市場因素的影響，使政府主管部門能夠通過各種政策手段對輸配電工作進行進一步調控，使輸配電分配工作更加科學，同時也促使國內電力配置更加合理，實現(xiàn)電力市場健康發(fā)展。

（三）落實可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展同樣也是電力市場發(fā)展的重要影響因素，雖然環(huán)保工作常常與電能配置效率相關聯(lián)，然而由于各種客觀原因的影響，導致環(huán)保工作只能作為電力市場發(fā)展的附屬，部分主管部門和人員對環(huán)保工作的重要性認識不足，無法實現(xiàn)電力市場的高效發(fā)展。實現(xiàn)電力市場改革，能夠將可持續(xù)發(fā)展進行有效落實，對相關制度進行不斷優(yōu)化和改善，使電力市場發(fā)展能夠更加遵循環(huán)境保護標準，降低對環(huán)境產生的不良影響。

三、中國電力市場發(fā)展的措施

（一）強化市場配置作用

在建設和發(fā)展電力市場的過程當中，市場的重要配置作用必不可少。相關主管部門應當強化對市場配置作用的重視程度，從以下幾個方面讓市場在電能配置方面發(fā)揮更加重要的作用。首先是強化電力市場的規(guī)范劃分，在電力市場發(fā)展過程當中，不同的服務環(huán)節(jié)都會對市場配置產生影響，包括發(fā)電服務、輸電服務、出售服務等等。主管部門應當對這些服務體系進行有效分解，避免出現(xiàn)壟斷情況，保障市場健康發(fā)展。其次是降低資本對電力定價的影響，協(xié)調市場成本，使市場資本能夠實現(xiàn)良性競爭，讓各供發(fā)電企業(yè)的報價更加科學合理，促進電力市場的健康競爭。最后是進行有效的信息傳輸，信息在資本市場當中具有十分重要的作用，相關部門在了解到可能會影響市場價格的信息后，應當針對市場進行及時傳輸和披露，使供需關系趨于正常，促進電力市場的良性發(fā)展。

（二）加強市場風險管控

在市場發(fā)展的過程當中，很多客觀因素都可能會對市場產生影響，甚至會造成一定程度上的風險。政府部門應當通過系統(tǒng)研究和深入探索，對可能造成風險的因素進行考量，并針對這些意外風險對電力市場發(fā)展和改革方案進行有效調整，建立應急預案對市場風險進行預警，保障整個市場的安全穩(wěn)定。此外，政府相關部門還應當發(fā)揮出其應有的監(jiān)督管理作用，對可能存在的風險主體進行實時監(jiān)管，使市場風險不斷降低。

（三）實現(xiàn)國內市場的有效整合

在長期的市場發(fā)展過程當中，我們能夠發(fā)現(xiàn)，電力市場配置效率與市場管理質量與市場規(guī)模息息相關，我國目前已實現(xiàn)省內至省間的電力市場協(xié)調配置，而對于國內市場的整合與統(tǒng)一仍處于研究和論證階段，不同省區(qū)之間的電力配置成本差距較大，整合難度較高。經過電力市場化改革之后，我國能夠結合電力發(fā)展實際情況對各省區(qū)之間的電力配置進行有效集成，并針對各省區(qū)電能的特點制訂相應的交易制度，使國內電力市場的交易和配置效率得到有效提升，降低跨省之間電能輸送的成本，使我國電力市場發(fā)展更加規(guī)范標準。

（四）吸收國外電力市場管理優(yōu)勢

歐洲美國等地區(qū)的電力市場發(fā)展較為先進和充分，其長距離多品種的電能交易機制值得我國進行深入研究和學習。我國應當結合實際情況，吸收國外先進電力市場管理與發(fā)展優(yōu)勢，對本國電力整合市場進行有效補充，使市場改革趨勢更加適應我國發(fā)展的需求，使電力市場發(fā)揮其資源配置的重要作用，為我國電力產業(yè)的發(fā)展和進步作出貢獻。

結論：總而言之，隨著我國經濟社會的進一步發(fā)展，對電力市場的需求也在不斷提升。相關部門應當提升對電力市場化改革的重視程度，不斷強化市場配置作用，加強市場風險管控，吸收國內外電力市場管理優(yōu)勢，促進國內市場的不斷整合，使電力市場發(fā)展更加科學合理，我國能源供應水平不斷提升。

參考文獻：

[1]張劍.我國電力體制改革下電力市場的發(fā)展[J].大眾投資指南，2020（19）：56-57.

[2]許承順.智能電網環(huán)境下電力市場面臨的機遇與挑戰(zhàn)實踐探究[J].財經界，2019（32）：49-50.