白紅煒

稻漁綜合種養(yǎng)指的是：通過對(duì)稻田實(shí)施工程化改造，構(gòu)建稻漁共作輪作系統(tǒng)，通過規(guī)模開發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌運(yùn)作，能實(shí)現(xiàn)水稻穩(wěn)產(chǎn)、水產(chǎn)品新增、經(jīng)濟(jì)效益提高、農(nóng)藥化肥施用量顯著減少，是一種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！耙詽O促稻、穩(wěn)糧增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)?！笔沁@一新階段的突出特征。

一、漢臺(tái)區(qū)“十三五”以來稻漁綜合種養(yǎng)情況

2016年～2018年連續(xù)3年中央一號(hào)文件和相關(guān)規(guī)劃均明確表示支持發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展。2017年5月農(nóng)業(yè)部部署國家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，同年農(nóng)業(yè)部在湖北省召開了全國稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場會(huì)，副部長于康震要求“走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的稻漁綜合化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路”。在黨和國家各級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，漢臺(tái)區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展步入了大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（一）發(fā)展規(guī)模

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年—2020年我區(qū)有稻漁綜合種養(yǎng)的專業(yè)合作社從4個(gè)發(fā)展到 9個(gè)，全區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)面積從644畝快速發(fā)展到3000畝，稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量96.6噸發(fā)展到 450 噸，水產(chǎn)品平均產(chǎn)量從75kg/畝發(fā)展到 100 kg/畝，產(chǎn)值從450.8萬元到2100萬元。目前，全區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)主要分布在鋪鎮(zhèn)、徐望鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、河?xùn)|店鎮(zhèn)，其中鋪鎮(zhèn)（漢臺(tái)區(qū)國柱種養(yǎng)殖專業(yè)合作社）400畝、漢王鎮(zhèn)（陜西漢中市聚豐種養(yǎng)殖專業(yè)合作社）320畝、徐望鎮(zhèn)（漢眾仁種養(yǎng)殖專業(yè)合作社）160畝。

（二）產(chǎn)業(yè)效益

1.經(jīng)濟(jì)效益：據(jù)對(duì)2020年全區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)測(cè)產(chǎn)和產(chǎn)值分析表明，稻漁綜合種養(yǎng)比單種水稻畝均效益增加90.0%以上，畝平均增加產(chǎn)值550元，采用新模式的畝均增加產(chǎn)值在1000元以上。

2.生態(tài)效益：根據(jù)示范點(diǎn)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果，4個(gè)測(cè)產(chǎn)點(diǎn)中，最少的點(diǎn)減少化肥用量21.0%，最高的減少用量80.0%;農(nóng)藥用量最低減少30.0%，最高減少50.7%。有關(guān)研究表明稻田中魚、蝦等能大量攝食稻田中蚊子幼蟲和釘螺等，可有效減少瘧疾和血吸蟲病等重大傳染病的發(fā)生，稻田中蟹類活動(dòng)和攝食可有效減少雜草的滋生，可有效節(jié)省人力并減少農(nóng)藥的使用。

3.社會(huì)效益：稻漁綜合種養(yǎng)具有穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的作用。根據(jù)水稻邊際效應(yīng)原理和測(cè)產(chǎn)結(jié)果分析，在溝坑占比低于10%的條件下，稻漁綜合種養(yǎng)不僅不影響水稻生產(chǎn)，而且可以解決稻田撂荒閑置和“非糧化”、“非農(nóng)化”等突出的農(nóng)村問題，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種稻積極性，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)。

綜上所述，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)既是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興富裕漁民的有效手段：能夠有效保障糧食安全、食品安全，還能促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，并有利于農(nóng)村防洪蓄水、抗旱保收，體現(xiàn)了漁業(yè)的多功能性;也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐：提高了稻田能量和物質(zhì)利用效率，減少了農(nóng)業(yè)面源污染、廢水廢物排放和病蟲草害發(fā)生，顯著改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)耕文化與漁文化的融合;還是漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)方向：作為生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，符合生態(tài)環(huán)境約束政策對(duì)漁業(yè)發(fā)展的嚴(yán)苛要求，也是發(fā)展休閑漁業(yè)的潛在資源。

二、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏

新戰(zhàn)略、新部署對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件、要素條件提出了新要求，雖然省市都對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)提出了政策支持，但對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的整體規(guī)劃還跟不上產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求。難以保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)合度不高、適用性不強(qiáng)，難以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;或是分布較為分散，很難形成產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)揮集聚效應(yīng)，真正提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)水平欠佳

稻漁綜合種養(yǎng)由于田間工程和茬口銜接等問題，對(duì)稻田機(jī)械提出了新的要求，目前尚沒有開發(fā)出與稻漁綜合種養(yǎng)相配套的農(nóng)機(jī)，因此，部分稻漁綜合種養(yǎng)田塊甚至放棄水稻機(jī)械化收割，不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)。信息化是智慧農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在部分稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)得到應(yīng)用，但應(yīng)用面積仍不夠廣，數(shù)據(jù)信息的深度挖掘使用更少。

（三）從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)不高

目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體專業(yè)素質(zhì)不高，稻漁綜合種養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民嚴(yán)重不足，一是傳統(tǒng)水稻種植從業(yè)者對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖接觸少，對(duì)小龍蝦、鱉、蟹、泥鰍等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖知識(shí)尤其匱乏，缺乏必要的水產(chǎn)養(yǎng)殖知識(shí)和技術(shù)。二是經(jīng)營生產(chǎn)人員普遍缺乏必要的質(zhì)量安全管理技術(shù)和知識(shí)，水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品安全控制能力不足。

三、下一步工作思路和措施

（一）研究制定發(fā)展規(guī)劃和支持政策

按照生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略要求，在全面分析市場需求、資源的基礎(chǔ)上，推動(dòng)制定一批稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局，確保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。爭取將稻漁綜合種養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼范圍，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持稻田養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、苗種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，簡化申請(qǐng)審批手續(xù)，為稻田養(yǎng)殖戶獲得資金支持創(chuàng)造便利。

（二）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)宣傳

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建跨學(xué)科、專業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)和聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，針對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，開展聯(lián)合科技攻關(guān)，加快主導(dǎo)模式和配套關(guān)鍵技術(shù)的示范。加強(qiáng)水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》宣傳，加快推動(dòng)稻—蟹、稻—鱉、稻—蝦、稻—鯉、稻—鰍等模式的發(fā)展。

（三）完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營體系

加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)。加快推進(jìn)水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、銷售等全過程信息化，建立可追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。積極培育品牌，創(chuàng)立“蝦稻米”地理標(biāo)志產(chǎn)品，以“訂單”擴(kuò)大銷售市場。

選擇水土資源條件較好、相對(duì)集中連片、生態(tài)環(huán)境良好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善地區(qū)建設(shè)“蝦稻米”生產(chǎn)基地，核心區(qū)為鋪鎮(zhèn)、徐望鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)，輻射區(qū)為武鄉(xiāng)、老君、宗營、河?xùn)|店、龍江、七里等鎮(zhèn)辦，按照“一個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域、一個(gè)公共品點(diǎn)打造“漢中蝦稻米”品牌。到2022年，建設(shè)1個(gè)小龍蝦工廠化育苗基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2處，建設(shè)稻蝦種養(yǎng)心基地2萬畝左右，建設(shè)水稻標(biāo)準(zhǔn)化基地3萬畝，全區(qū)認(rèn)證稻、蝦“三品一標(biāo)”產(chǎn)品要達(dá)到1個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)1313目標(biāo)，即畝產(chǎn)1000稻、300斤蝦、產(chǎn)值1萬元，純收入3000元。

本文所有數(shù)據(jù)均來自于本單位年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)