錢江英 李余平 陸詠琪

摘要：本文以陵川縣為研究對象，以智力扶貧對農(nóng)村脫貧的影響為研究內(nèi)容，首先通過文獻研究，探究有那些扶貧方式，智力扶貧相對于其他方式有何特殊優(yōu)勢，對于遏制返貧有無效果、效果如何，對何種人采取何種扶貧方式會更加有效，之后進一步分析智力扶貧又可以細分為哪幾種形式，它們各自不同的作用與效果，適應的人群有哪些，本項目以晉城市陵川縣為主要調(diào)查地區(qū)，以全面脫貧為研究背景，通過實地考察，觀察智力扶貧實施前后在脫貧人口、五保戶與低保戶、農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)基地等方面的數(shù)量變化分析智力扶貧對于農(nóng)村脫貧究竟有何影響，能否助其降低返貧率，遏制返貧現(xiàn)象的發(fā)生，從而為我國貧困農(nóng)村實施智力扶貧、全面脫貧提供一定參考。

關鍵詞：智力扶貧;農(nóng)村脫貧;案例分析

智力扶貧，主要面向農(nóng)村，扶貧對象從農(nóng)村貧困家庭轉移到家庭子女身上，著力于青年勞動力，這是一項具有根本性、長遠性的戰(zhàn)略舉措，不僅為千千萬萬農(nóng)村寒門子弟幫助其家庭謀脫貧致富創(chuàng)造了出路，甚至可能改變幾代人的命運。首先了解精準扶貧、智力扶貧的概念及相關內(nèi)容，對智力扶貧有一個全面、基礎的認識，重點看陵川縣最近幾年精準扶貧的數(shù)據(jù)，探究智力扶貧實施現(xiàn)狀，了解不同的地方，采取了精準扶貧的不同方式之后，產(chǎn)生了什么樣的結果，可以從不同的角度去進行結果的衡量，比如人民收入變化、貧困人口數(shù)量變化等，得出智力扶貧相對于精準扶貧的其他方式有什么不同或者優(yōu)勝的地方，會產(chǎn)生什么樣更深遠的影響，是否對遏制返貧起作用、及作用如何，更適用于哪類人群，這些不同的方式使他們的行為、甚至是思維產(chǎn)生了什么樣的變化，這些都要以具體數(shù)據(jù)事實加以支撐。最后將調(diào)研和搜集的數(shù)據(jù)進行分類整理，運用統(tǒng)計分析方法得出結論，智力扶貧發(fā)揮造血功能，扶貧先扶志，因地制宜，助力精準扶貧。

一、智力扶貧的深刻含義

智力扶貧，主要面向農(nóng)村，扶貧對象從農(nóng)村貧困家庭轉移到家庭子女身上，著力于青年勞動力，這是一項具有根本性、長遠性的戰(zhàn)略舉措，不僅為千千萬萬農(nóng)村寒門子弟幫助其家庭謀脫貧致富創(chuàng)造了出路，甚至可能改變幾代人的命運。

農(nóng)村智力貧困的第一步是通過宣傳教育改變貧困人口的長期依賴觀念。擺脫精神貧困，提升創(chuàng)業(yè)精神和自信心，走出貧困致富。我們不僅要讓窮人相信，擺脫貧困，過上舒適的生活，不是虛幻的想象，而是有可能通過自己的力量來改善生活條件和改變目前的貧困狀況。引導他們掌握相應的就業(yè)知識。許多人生活在貧困地區(qū)，教育水平普遍較低，地方教育落后，許多青少年無法接受高質(zhì)量的教育，知識型人力資源的缺乏是造成地區(qū)貧困的主要原因之一，因此有必要改善貧困地區(qū)的教育狀況，提高當?shù)氐慕逃剑源龠M貧困地區(qū)的發(fā)展。

二、農(nóng)村扶貧存在的問題分析

（一）就業(yè)崗位有限、人才流失嚴重

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)，對人才的知識水平要求不高。此外，土地資源有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，就業(yè)機會少，收入低，社會保障和生活便利相對落后于城市，農(nóng)村空心化、人才流失嚴重，面對大城市的機遇和高薪的誘惑，農(nóng)村就業(yè)質(zhì)量得不到保障。縣域長期發(fā)展仍存在較大差距，農(nóng)民學習經(jīng)費不足，大多數(shù)村民收入較低，對非免費、長期的培訓項目不感興趣，部分農(nóng)民貧困意識淡薄，不少農(nóng)民對于智力脫貧致富并不感冒。。

（二）基礎設施條件有限

一個存在的問題是農(nóng)村基礎設施條件不完善，雖然有些農(nóng)村氣候宜人，風景優(yōu)美，但由于地理位置較偏，交通不便，很難吸引人才的興趣，例如云貴地區(qū)，許多鄉(xiāng)村自然景觀都很宜人，但交通困難，旅游業(yè)的發(fā)展也沒有達到預期的效果。農(nóng)村設施存在諸多問題，在我國的一些農(nóng)村地區(qū)，許多引進的人才由于環(huán)境的惡劣導致人才流失嚴重。這導致市場支持不足，市場支持不足將直接影響農(nóng)村居民收入，而農(nóng)村居民收入將下降，農(nóng)村扶貧難以改善?；竟卜詹粔虻轿唬钟匀粸暮δ芰^弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。

（三）投入不足，持續(xù)發(fā)展能力弱

首先，資金投入難以滿足群眾需求，現(xiàn)有貧困村的基本條件和資源條件較差。基礎設施建設點線多、線寬、任務重、成本高，人們迫切希望改善生產(chǎn)生活條件。資金投入遠遠不能滿足實際需要，差距較大，扶貧項目投資不足，難以達到建設標準，影響了扶貧項目的效益，扶貧資金整合程度不高，大多數(shù)部門都是獨立的網(wǎng)絡，布滿胡椒粉，難以充分發(fā)揮整體優(yōu)勢;資助金額數(shù)量少，利用率低。

三、智力扶貧對鄉(xiāng)村脫貧的積極效價

（一）促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展

一個地區(qū)的發(fā)展好壞取決于經(jīng)濟實力，比如發(fā)達地區(qū)必須是具有足夠經(jīng)濟活力的地區(qū)，貧困地區(qū)經(jīng)濟活力低下的一個主要原因是這些地區(qū)的勞動者缺乏生產(chǎn)和生活的知識和技能，缺乏足夠的經(jīng)濟活力。知識扶貧的目標不僅是改善貧困地區(qū)貧困人口的生活條件，而且是增強地方經(jīng)濟活力，通過支持智慧促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)村全面振興的關鍵。農(nóng)民在知識扶貧過程中獲得知識和技能，也是推動農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的新力量。在工業(yè)扶貧過程中，職業(yè)教育非常重要。通過職業(yè)教育，能夠培養(yǎng)出大批合格的一線人才，貧困地區(qū)的經(jīng)濟建設需要大量的合格人才。扶貧需要大量的技術人才，推進農(nóng)村振興戰(zhàn)略需要大量的技術人才。知識扶貧與專業(yè)扶貧相結合也更適用鄉(xiāng)村于扶貧。

（二）有利于減少人才流失，鞏固民心

發(fā)展農(nóng)村人力資本是我國扶貧工作的重要方面，必須發(fā)揮教育的作用，加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的智力支持力度，促進農(nóng)村貧困人口向人力資本的轉化。知識分子不僅是貧困家庭的勞動力，人是世界知識和改造的主體，知識扶貧是解決貧困問題的關鍵。通過教育提高人們的知識水平和生產(chǎn)能力，減少智力貧困不僅使貧困家庭的兒童能夠接受高質(zhì)量的教育，獲得擺脫貧困的生活技能，但也要對農(nóng)村富余勞動力進行職業(yè)培訓，使他們能夠確定自己的發(fā)展方向，減少智力貧困可以促進農(nóng)村人力資源的發(fā)展，為鄉(xiāng)村發(fā)展保證有力的人才支持。

（三）有利于助推鄉(xiāng)村文明建設，提升人口素質(zhì)

除了為農(nóng)村貧困地區(qū)修建道路和建設富饒的產(chǎn)業(yè)外，農(nóng)村反貧困斗爭的核心是發(fā)展教育，以提高農(nóng)村居民的認知水平，消除他們心中的一些落后思想。封建思想在廣大農(nóng)村人口心目中仍然十分嚴重，其主要原因是教育落后、文化落后。農(nóng)村精神文明建設是實現(xiàn)農(nóng)村復興的重要保障，可以為村民提供精神支持。農(nóng)村思想建設決定了農(nóng)村的價值取向，我們必須大力傳播社會主義核心價值觀，使其思想深深扎根于群眾心中。我們必須積極繼承和弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，在繼承的基礎上創(chuàng)新發(fā)展，必須創(chuàng)造具有地方特色的農(nóng)村文化，不斷增強農(nóng)村文化軟實力，這離不開農(nóng)村教育的作用，知識扶貧就是培養(yǎng)農(nóng)村建設者。與新時期的理想、道德、文化、紀律相協(xié)調(diào)，建設文明農(nóng)村的新農(nóng)村。

四、結語

要完成脫貧攻堅，就必須重視農(nóng)村扶貧開發(fā)，盡管近年來我國農(nóng)村旅游取得了良好的成績，農(nóng)村旅游已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，但農(nóng)村仍然存在資金來源單一、農(nóng)村人口外流嚴重、專業(yè)人才匱乏等問題，必須加快農(nóng)村基礎設施建設。文化、教育、醫(yī)療、交通等配套設施的建設必須與人才建設同步，為農(nóng)村居民提供更加全面的社會保障。對高素質(zhì)人才，可適當采取住房補貼、子女教育補貼、家庭就業(yè)等優(yōu)惠政策，吸引人才留在農(nóng)村，增強歸屬感和認同感。要解決這些問題，必須加強對農(nóng)村的政治扶持。構建農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善人才培養(yǎng)和引進體系，只有這樣，才能提高農(nóng)村居民的收入，提高農(nóng)村居民的生活水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興和發(fā)展，這樣更利于晉城市陵川縣地區(qū)的發(fā)展。

項目信息：江蘇大學大學生科研立項項目，項目編號：19CC0150