劉子旺 王小波

1.北京首都國際機(jī)場股份有限公司 北京 101300

2.華設(shè)設(shè)計集團(tuán)北京民航設(shè)計研究院有限公司 北京 101312

我國民航運輸業(yè)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展蓬勃發(fā)展，對機(jī)場運行管理提出了更高要求。機(jī)場飛行區(qū)作為民航運輸活動的主要地面場所，需不斷優(yōu)化管理模式、完善管理體制以適應(yīng)民航運輸?shù)娘w速發(fā)展。機(jī)場飛行區(qū)地下設(shè)有電力、給水、排水等大量管線系統(tǒng)，為保障航空運輸?shù)恼＿\行必須保證地下管線系統(tǒng)不發(fā)生破壞。然而，在實際現(xiàn)場工作中，地下管線的保護(hù)存在一定困難：一方面，飛行區(qū)地下管線具有布設(shè)復(fù)雜、資料丟失、產(chǎn)權(quán)單位多等特點，獲取地下管線信息比較困難；另一方面，飛行區(qū)內(nèi)施工需占用一定運行資源，工期十分緊張，施工方對于管線保護(hù)重視程度不高，這兩方面原因?qū)е碌叵鹿芫€損壞事件頻發(fā)?；谏鲜霰尘?，十分有必要對飛行區(qū)地下管線進(jìn)行系統(tǒng)化管理，使用目視化管理方法有效使用管線信息，基于風(fēng)險管理加強(qiáng)地下管線的保護(hù)，為機(jī)場平穩(wěn)運行和建設(shè)施工提供強(qiáng)有力保障[1]。

1.地下管線系統(tǒng)化管理

1.1 基于FTA的管線損壞原因分析

故障樹分析（FTA，F(xiàn)ault Tree Analysis）是由上往下的演繹式失效分析法[2]，利用布林邏輯組合低階事件，分析系統(tǒng)中不希望出現(xiàn)的狀態(tài)，本文基于FTA法分析地下管線發(fā)生損壞的原因。

以首都機(jī)場2019～2020年期間飛行區(qū)共發(fā)生12次地下管線損壞事故為例，結(jié)合歷年本場及外地機(jī)場發(fā)生的地下管線損壞事件分析事故發(fā)生原因，發(fā)現(xiàn)共19個基礎(chǔ)事件可導(dǎo)致地下管線損壞。分析得出管線損壞原因主要歸納為三方面：因施工方地下管線保護(hù)意識淡薄、管線信息不準(zhǔn)確、工期等原因未及時發(fā)現(xiàn)管線；違規(guī)使用機(jī)械、未按規(guī)定保護(hù)等違規(guī)作業(yè)；管線本身埋設(shè)不規(guī)范。

上述三方面原因反映出地下管線管理工作中存在兩個亟待解決的問題：（1）地下管線管理工作的流程、職責(zé)不明確，導(dǎo)致管線確認(rèn)不徹底，甚至干脆未執(zhí)行，說明機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)隱蔽設(shè)施的管理和安全保護(hù)制度存在一定漏洞；（2）管理機(jī)構(gòu)對飛行區(qū)內(nèi)各類管線的信息掌握度較低，管線雖處于各產(chǎn)權(quán)、運維單位獨自管理狀態(tài)，但各單位也存在管線信息缺失、無管線精確位置資料的問題。

1.2 地下管線系統(tǒng)化管理流程構(gòu)建

針對地下管線管理工作中存在的問題，為加強(qiáng)管理，使管線評估和保護(hù)流程統(tǒng)一、規(guī)范，基于PDCA流程化管理、結(jié)合施工審批建立了管線確認(rèn)與保護(hù)系統(tǒng)化流程[3]，如圖1所示。管理流程系統(tǒng)化規(guī)范施工、維保作業(yè)從設(shè)計直至竣工驗收階段的各項地下管線保護(hù)工作，落實管線評估過程，加強(qiáng)對建設(shè)和施工單位在飛行區(qū)內(nèi)作業(yè)活動的監(jiān)管，并可結(jié)合施工活動違規(guī)處罰條款，達(dá)到強(qiáng)化其在施工活動中的規(guī)則意識和對地下管線的保護(hù)意識，有效防止未及時發(fā)現(xiàn)管線或違規(guī)作業(yè)造成的地下管線損壞，降低施工活動的事故率。

圖1 地下管線系統(tǒng)化管理流程圖

2.地下管線目視化管理

針對地下管線“隱”于地下易引發(fā)各類管線損壞事故問題，迫切需要對地下管線進(jìn)行目視化管理，將原本“隱”于地下的管線呈“現(xiàn)”到眼前。可通過加設(shè)管線警示標(biāo)識、二維碼信息牌、制作電子地圖等方法實現(xiàn)飛行區(qū)地下管線的目視化管理。具體管理方法如下：

（1）在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置各類醒目警示、提示、標(biāo)識，標(biāo)定出管線位置使管線信息清晰可見。這一措施在現(xiàn)場施工中對管線保護(hù)效果明顯，以首都機(jī)場西跑道大修工程為例，在工程全面開工前，對西跑道及其平滑區(qū)域的地下管線全面排查和臨時標(biāo)注提示，共標(biāo)注管線總長37900米、現(xiàn)場點位3074個，配合重點區(qū)域組織管線集中確認(rèn)、發(fā)現(xiàn)管線立即組織評估的方式，在大修工程中萬方土方開挖回填作業(yè)中，未發(fā)生因地下管線損壞影響運行的事故。

（2）在已探明的地下管線上方安裝物理標(biāo)簽、標(biāo)樁等形式進(jìn)行管線標(biāo)注，通過現(xiàn)場二維碼標(biāo)識牌展示管線基本信息，使管線局部可“見”，如圖2所示。

圖2 施工現(xiàn)場管線警示標(biāo)識

（3）根據(jù)管線探查項目數(shù)據(jù)、管線評估數(shù)據(jù)、竣工資料形成的數(shù)據(jù)庫，繪制飛行區(qū)管線電子地圖，定期向各相關(guān)單位發(fā)布管線地圖，并將管線數(shù)據(jù)導(dǎo)入公司級GIS系統(tǒng)[4]，使管線信息電子化，方便管線信息的查閱，將數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)。

3.地下管線風(fēng)險管理

根據(jù)地下管線系統(tǒng)化及目視化管理方法，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位在涉及地下管線作業(yè)前按要求組織管線風(fēng)險評估。LEC評價法作為一種半定量的安全評價方法可避免以往管線風(fēng)險評估工作中存在主觀、不定量等問題[5]。

3.1 基于LEC的風(fēng)險評級方法

采用LEC法評估施工中管線發(fā)生損壞的風(fēng)險，以L、E及C三者分值乘積計算風(fēng)險大小D，L表示事故發(fā)生的可能性，E表示管線在施工區(qū)的暴露時間，C表示后果的嚴(yán)重程度。在評估風(fēng)險大小時需首先明確L、E及C分值，為此提出分值劃分標(biāo)準(zhǔn)如表1 ～ 3所示。

表1 管線損壞事故發(fā)生的可能性（L）評分標(biāo)準(zhǔn)

表2 管線暴露于施工區(qū)時間（E）評分標(biāo)準(zhǔn)

表3 管線損壞造成后果（C）評分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)相應(yīng)的L、E和C值計算出風(fēng)險大小D值，對風(fēng)險等級進(jìn)行劃分，劃分標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。

表4 管線損壞風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)

3.2 風(fēng)險評級方法應(yīng)用

依托首都機(jī)場Z20滑行道南連工程，使用LEC方法對施工區(qū)內(nèi)地下管線進(jìn)行風(fēng)險評估，結(jié)果如表5所示。根據(jù)風(fēng)險值大小分級制定管線保護(hù)措施，項目正式開工時，通過挖掘探溝再次明確了各管線位置，然后根據(jù)風(fēng)險評級結(jié)果，分別對4類管線采取了不同的保護(hù)措施，執(zhí)行相應(yīng)保護(hù)措施后，項目施工期間未發(fā)生管線損壞事故?？梢园l(fā)現(xiàn)，使用LEC評價法可量化施工對管線的影響，在此基礎(chǔ)上根據(jù)風(fēng)險等級制定相應(yīng)的管線保護(hù)措施，兼顧了管線安全和施工進(jìn)度及成本。

表5 Z20滑行道南連工程地下管線風(fēng)險定量評價結(jié)果

4.結(jié)束語

本文從解決施工中地下管線損壞事件頻發(fā)為出發(fā)點，通過事故樹逐層深入分析問題原因，結(jié)合施工審批流程和PDCA法制定系統(tǒng)化管線管理流程。通過電子地圖、二維碼標(biāo)識牌、警示標(biāo)識等目視化管理的方法，使地下管線從“隱”到“現(xiàn)”，有效提示管線的安全。在管線風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，采用LEC評價法提出了針對地下管線損壞風(fēng)險等級的確定方法，實現(xiàn)了管線風(fēng)險評估定量化，解決了現(xiàn)場管線方案依賴經(jīng)驗問題，對飛行區(qū)維保、施工過程中地下管線的保護(hù)效果提升明顯，有效避免施工對地下管線的破壞，為機(jī)場平穩(wěn)運行和建設(shè)施工提供了強(qiáng)有力保障。