劉頡，葉劍軍，曾柯菘Liu Jie,Ye Jianjun,Zeng Kesong

（重慶市斯勵博工程咨詢有限公司，重慶 401147）

0 引言

隨著人們對綠色環(huán)保、生態(tài)低碳等理念的認(rèn)識逐步提高，住宅小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量越來越受到重視，然而生態(tài)小區(qū)作為一種生態(tài)型建筑群，目前在學(xué)術(shù)界還未有一個統(tǒng)一的定義，社會上存在許多不同的稱謂，如綠色小區(qū)、生態(tài)住宅、綠色住區(qū)、綠色建筑等，進(jìn)而造成認(rèn)識不清。這些稱謂雖然不同，但表達(dá)的基本內(nèi)涵有相互重疊之處[1]。我國于2001年頒布《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》，強(qiáng)調(diào)生態(tài)小區(qū)應(yīng)以保護(hù)自然資源，創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境，與周圍的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)為主題，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2006年頒布了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，并在2019年修訂推出新國標(biāo)，定義綠色建筑為在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。這些相關(guān)研究奠定了生態(tài)小區(qū)的理論基礎(chǔ)，擴(kuò)充了生態(tài)小區(qū)的內(nèi)涵。

至今，全國各地不少省市對生態(tài)小區(qū)進(jìn)行了長久的探索與研究，也各自執(zhí)行著富有本土地域特色的標(biāo)準(zhǔn)。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大背景下，成都、重慶兩地引領(lǐng)的川渝地區(qū)在各行各業(yè)有著越來越多的深度交流，關(guān)于生態(tài)小區(qū)，對兩地各自標(biāo)準(zhǔn)條文的對比研究將有利于實(shí)際工作的開展，能更好地推動生態(tài)小區(qū)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

1 川渝兩地標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程

重慶市的生態(tài)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)起源于2005年，當(dāng)年，重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心編制了《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》。2007年、2015年、2018年及2020年分別進(jìn)行了四次修訂，標(biāo)準(zhǔn)名稱后改為《綠色生態(tài)住宅（綠色建筑）小區(qū)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》[2]（下文簡稱重慶地標(biāo)），表明生態(tài)小區(qū)的體系逐步向綠色建筑體系靠攏。

四川省的生態(tài)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與重慶同步，2005年，原四川省建設(shè)廳發(fā)布了《四川省綠色住區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)》。2020年，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文《關(guān)于開展城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)評價工作的通知》，并發(fā)布了《城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)評價技術(shù)細(xì)則（試行）》[3]（下文簡稱四川地標(biāo)）。

2 標(biāo)準(zhǔn)對比分析

2.1 評價體系對比

重慶地標(biāo)和四川地標(biāo)擁有迥然不同的評價框架。重慶地標(biāo)沿用了2019年版綠色建筑新國標(biāo)里的全新體系，即“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”五大指標(biāo)體系，輔以“提高與創(chuàng)新”一大加分項(xiàng)，從以人為本的建筑性能出發(fā)，結(jié)合新時代社會主要矛盾變化，以指導(dǎo)建設(shè)高質(zhì)量綠色建筑為核心目標(biāo)，充分體現(xiàn)了“為人們提供健康、適用、高效的使用空間”的初衷，以及“最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”的可持續(xù)發(fā)展的目的。同時，在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對每個技術(shù)版塊增加了帶有重慶地方特色的生態(tài)小區(qū)專項(xiàng)要求，每個章節(jié)版塊均分為綠色建筑專項(xiàng)要求及生態(tài)小區(qū)專項(xiàng)要求兩個部分，并各自獨(dú)立設(shè)置對應(yīng)的達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)要求。

也就是說，重慶地標(biāo)對生態(tài)小區(qū)的認(rèn)定是在綠色建筑的基礎(chǔ)上，再滿足生態(tài)小區(qū)專項(xiàng)要求部分。綜合兩個部分的要求，對五大指標(biāo)體系的權(quán)重進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)“資源節(jié)約”與“生活便利”分值比重較高，分別占總分值的28%與21%，詳見表1。

表1 重慶地標(biāo)各章節(jié)分值占比統(tǒng)計

與重慶地標(biāo)不同，四川地標(biāo)采用了以技術(shù)專業(yè)為版塊的劃分方式，技術(shù)版塊分為“規(guī)劃設(shè)計與場地布局、建筑設(shè)計與質(zhì)量安全、資源節(jié)約與節(jié)能技術(shù)、智能化與運(yùn)營管理、園林綠化與環(huán)境質(zhì)量、物業(yè)管理與文化建設(shè)”六個部分，并且未設(shè)置提高與創(chuàng)新的加分項(xiàng)。在這六大指標(biāo)體系分值分布上，“園林綠化與環(huán)境質(zhì)量”“資源節(jié)約與節(jié)能技術(shù)”得分比重較高，都超過20%，具體情況見表2。

表2 四川地標(biāo)各章節(jié)分值占比統(tǒng)計

2.2 前置條件對比

在川渝兩地標(biāo)準(zhǔn)的一般規(guī)定里，對生態(tài)小區(qū)評審的前置條件作出了規(guī)定，從不同的維度對這些前置條件的異同進(jìn)行梳理，具體情況見表3。

表3 川渝標(biāo)準(zhǔn)的前置條件對比

2.3 共通性條文梳理

川渝兩地標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)體系、分值權(quán)重分布上雖然有較大差異，但是也存在一定程度上的共通性。重慶地標(biāo)條文共計164條，四川地標(biāo)條文共計112條，其中相同或相近條文共計87條，這部分條文從需求入手進(jìn)行梳理，主要包含以下7個方面，即安全耐久需求、規(guī)劃提升需求、資源節(jié)約需求、環(huán)境舒適需求、智慧生活需求、綠色生態(tài)需求以及物業(yè)管理需求，這七大方面需求均滿足人民對生活品質(zhì)的訴求，符合建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的方向[2]（圖1）。

圖1 川渝標(biāo)準(zhǔn)體系中的各項(xiàng)需求

安全耐久需求：這是居民選擇住宅、感受高品質(zhì)住宅的根本前提。川渝兩地的標(biāo)準(zhǔn)均從建筑本身的結(jié)構(gòu)安全耐久、室外空調(diào)機(jī)位設(shè)置的安全合理性、門窗構(gòu)件部品的牢固耐久程度、室外環(huán)境中針對老人幼兒的安全防護(hù)提出了提升性的指標(biāo)和要求。

規(guī)劃提升需求：兩部地方標(biāo)準(zhǔn)中，都主張從規(guī)劃設(shè)計入手，提高小區(qū)的綠色性能。從場地生態(tài)規(guī)劃而言，反對大拆大建，強(qiáng)調(diào)保護(hù)場地內(nèi)原有的自然水域和植被等；從交通組織規(guī)劃而言，都提倡完善周邊公共交通系統(tǒng)，助力綠色出行，強(qiáng)調(diào)無障礙和人車分流設(shè)計；從配套設(shè)施規(guī)劃而言，通過完善周邊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施，讓居民的日常生活更加便利。

資源節(jié)約需求：小區(qū)運(yùn)營使用中的資源節(jié)約內(nèi)容主要包含了用水能耗、用電能耗和燃?xì)饽芎娜齻€方面，兩地標(biāo)準(zhǔn)均針對用水能耗及用電能耗作出相關(guān)提升要求。如通過分級水表的計量、非傳統(tǒng)水源的回收利用等來節(jié)水，通過高效節(jié)能設(shè)備的運(yùn)用、可再生能源的使用、外圍護(hù)能耗的提升等來節(jié)電。這些提升要求使得相關(guān)用水、用能設(shè)備在確保居民正常使用的同時，最大程度地減少碳排放。

環(huán)境舒適需求：主要包含了以下三方面的舒適性，即光環(huán)境舒適性、聲環(huán)境舒適性和熱環(huán)境舒適性。兩地標(biāo)準(zhǔn)通過對室內(nèi)采光效果的要求，提升了建筑的采光效果和居民的居住舒適感；通過對室內(nèi)外噪聲的分貝值的要求，以及隔聲材料的推廣運(yùn)用，對建筑室內(nèi)外噪聲提出了較高要求；而室外熱環(huán)境作為之前版本標(biāo)準(zhǔn)中常常忽略的內(nèi)容，在這兩部新的地標(biāo)中都作為了較為關(guān)注的重點(diǎn)，通過室外園林景觀的合理搭配，以及建筑的整體布局，可有效降低室外熱島效應(yīng)，提升室外活動場地的熱舒適性，提高居民生活舒適感。

智慧生活需求：兩部地標(biāo)各以較大篇幅或獨(dú)立章節(jié)的形式，將智能化相關(guān)內(nèi)容融入到各自的標(biāo)準(zhǔn)體系中，兩地標(biāo)準(zhǔn)均以智能化設(shè)施為手段，從社區(qū)安全、居家便捷、信息管理三個維度提升了小區(qū)品質(zhì)，使得居民能夠直觀地感受智慧生活帶來的變化與革新，同時最大程度地增加了小區(qū)的安全指數(shù)。

綠色生態(tài)需求：作為高品質(zhì)、高質(zhì)量住宅小區(qū)，最易感受的便是景觀園林屬性，景觀園林的綠色生態(tài)打造同樣也是居民對高品質(zhì)住宅的核心訴求。兩地標(biāo)準(zhǔn)均在景觀園林上作了大量要求，從宏觀上對綠地率、人均公共綠地面積等指標(biāo)提出要求，在局部及細(xì)節(jié)設(shè)計中對喬灌木的配比、植物的適宜性等提出要求，形成了全方位立體化的園林景觀設(shè)計指導(dǎo)意見，在觀賞性、實(shí)用性上都大大地提高了小區(qū)的品質(zhì)，改善了居民的居住體驗(yàn)。

物業(yè)管理需求：兩部地標(biāo)分別用了一個整章節(jié)和一個分章節(jié)來介紹物業(yè)管理的要求，在這些對物業(yè)管理的要求中，各項(xiàng)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案讓小區(qū)的運(yùn)營更加規(guī)范，對小區(qū)設(shè)備及公區(qū)定期檢查維護(hù)則讓小區(qū)的品質(zhì)得以維持。

2.4 區(qū)域性條文對比

2.4.1 重慶區(qū)域性重點(diǎn)條文

從規(guī)劃提升需求出發(fā)，重慶地標(biāo)的條文中特別規(guī)定了對容積率和戶型的要求。重慶地標(biāo)規(guī)定：生態(tài)小區(qū)容積率不應(yīng)超過2.5，各住宅單元每層戶數(shù)應(yīng)不大于6戶，每層不大于4戶的住宅單元戶數(shù)合計占小區(qū)總戶數(shù)的比例不小于70%。作為強(qiáng)制項(xiàng)，該條文有效控制了一層多戶式采光、通風(fēng)差的單元結(jié)構(gòu)，更加傾向于板式和單戶面積較大的建筑布局，從整體規(guī)劃上提升了小區(qū)業(yè)態(tài)品質(zhì)。這與重慶的地形地貌特征有關(guān)：重慶屬于典型山地城市，建筑依山而建，可建設(shè)用地面積小且施工土石方填挖難度大。

從資源節(jié)約需求出發(fā)，積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)措施應(yīng)用是重慶地標(biāo)的一大特色，其中規(guī)定：內(nèi)隔墻非砌筑比例≥50%，且預(yù)制裝配式樓板應(yīng)用面積不低于單體建筑地上建筑面積的60%。此項(xiàng)要求充分考慮到了與時俱進(jìn)的綠色及技術(shù)發(fā)展理念，以及當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度的實(shí)際情況。此外，其他裝配式構(gòu)件的選用以及裝配式建筑的打造也作為重要的得分項(xiàng)和加分項(xiàng)。而在建筑與裝修一體化方面，重慶地標(biāo)規(guī)定生態(tài)小區(qū)必須采用全裝修，以減少二次裝修帶來的空氣污染、噪聲污染、材料浪費(fèi)。

2.4.2 四川區(qū)域性重點(diǎn)條文

從綠色生態(tài)需求出發(fā)，四川地標(biāo)對垃圾處理運(yùn)營的要求更高，強(qiáng)調(diào)了對垃圾的分類收集、垃圾桶設(shè)施設(shè)備的要求，以及從垃圾房的給排水、通風(fēng)、警示到清運(yùn)流線的設(shè)計要求，有前瞻性地考慮到后期生活使用中可能存在的問題，提高了住宅小區(qū)的居住舒適性。

從物業(yè)管理需求出發(fā)，四川地標(biāo)用一整個章節(jié)的篇幅，對物業(yè)管理作出了較高要求。無論是從前期小區(qū)業(yè)主與物業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，還是運(yùn)營過程中涉及的管理制度、管理流程、與居民的互動、綠色宣傳等，都在標(biāo)準(zhǔn)條文中為居民提供了保障。物業(yè)管理在四川地標(biāo)中更具有針對性和精細(xì)性，這種情況與四川地區(qū)在引入外資企業(yè)、境外物業(yè)管理模式上，比重慶更早、更成熟有關(guān)。根據(jù)USGBC官網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)[4]，截至2020年，美國綠色建筑LEED認(rèn)定項(xiàng)目，重慶有69個，而四川多達(dá)124個。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)條文小結(jié)

按照兩地標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)出來的需求，列表進(jìn)行總結(jié)，不難發(fā)現(xiàn)兩地標(biāo)準(zhǔn)的條文要求是基本相似的，但在規(guī)劃提升需求和資源節(jié)約需求中，重慶地標(biāo)提出了更高的要求，四川地標(biāo)則對綠色生態(tài)需求和物業(yè)管理需求更加重視。條文對比小結(jié)如表4所示。

表4 川渝標(biāo)準(zhǔn)條文小結(jié)

3 技術(shù)增量方案對比

根據(jù)上述分析，在滿足綠色建筑的基本要求后，川渝兩地生態(tài)小區(qū)的主要技術(shù)增量應(yīng)當(dāng)集中于對項(xiàng)目品質(zhì)的提高上。例如，為提高項(xiàng)目的安全耐久性，可適當(dāng)提高建筑承重結(jié)構(gòu)抗荷載能力，全面打造小區(qū)內(nèi)無障礙通道連接；為降低項(xiàng)目碳排放量，應(yīng)采用高效用能設(shè)備，并根據(jù)實(shí)際情況使用合適的可再生能源；為提升環(huán)境舒適性，室內(nèi)裝修材料須選擇綠色低揮發(fā)材料，保證新風(fēng)系統(tǒng)安裝到位；為滿足項(xiàng)目指揮運(yùn)行，可適當(dāng)?shù)貙ο嚓P(guān)設(shè)備進(jìn)行智能化控制和各類能源分項(xiàng)計量；為滿足綠色生態(tài)要求，優(yōu)化室外景觀配置、合理進(jìn)行遮陰設(shè)計。

此外，為了滿足兩地區(qū)域性條文需求，重慶地區(qū)應(yīng)增大建筑單體面積指標(biāo)，同時優(yōu)化開窗設(shè)置，以滿足日照、采光與通風(fēng)需求；采用裝配式技術(shù)與建筑裝飾一體化技術(shù)，降低施工難度，減少廢棄物產(chǎn)生。四川地區(qū)應(yīng)通過制定專項(xiàng)的廢棄物垃圾收集與回收計劃，降低廢棄物處理與回收難度；制定專項(xiàng)運(yùn)維管理文件，加強(qiáng)相關(guān)人員運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)，以提高運(yùn)維服務(wù)水平。

4 結(jié)論與展望

本文通過對川渝兩地生態(tài)小區(qū)評價體系、前置條件對比，對其共通性條文和區(qū)域性條文進(jìn)行梳理，找尋隱藏在條文標(biāo)準(zhǔn)之下的地域特色及居民需求。經(jīng)分析研究發(fā)現(xiàn)，兩地標(biāo)準(zhǔn)在章節(jié)編排方面均體現(xiàn)出生態(tài)小區(qū)對安全耐久、規(guī)劃提升、資源節(jié)約、環(huán)境舒適、智慧生活、綠色生態(tài)以及物業(yè)管理等七大需求的重點(diǎn)關(guān)注，這與綠色建筑高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。此外，兩地地標(biāo)在某些方面呈現(xiàn)出不同的側(cè)重點(diǎn)。究其原因，與兩地地理特色、本地資源、物業(yè)運(yùn)營管理發(fā)展水平的差異有關(guān)。最后，根據(jù)分析內(nèi)容，本文對兩地技術(shù)增量重點(diǎn)進(jìn)行了描述，希望在最低的成本條件下，滿足高質(zhì)量發(fā)展及地方特色需求。

經(jīng)過近二十年的不斷發(fā)展，在現(xiàn)階段，重慶地標(biāo)對生態(tài)小區(qū)的評審門檻更高、申報更難，這主要體現(xiàn)在重慶對建設(shè)行業(yè)新技術(shù)的響應(yīng)更快上，生態(tài)小區(qū)的內(nèi)涵有相應(yīng)擴(kuò)充，創(chuàng)新性更強(qiáng)。四川地標(biāo)則顯得普適性更強(qiáng)，對物業(yè)管理和園林綠化關(guān)注更多，強(qiáng)調(diào)在運(yùn)行階段中居民良好的體驗(yàn)感和獲得感。

重慶目前需要更多地思考如何將新的技術(shù)與地方情況相適應(yīng)，早日把理念落地實(shí)踐；四川需要加速推進(jìn)生態(tài)小區(qū)工作的開展，讓民眾對此有更多的認(rèn)知和支持。這樣，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)背景下，兩地的生態(tài)小區(qū)建設(shè)才會越來越好。