陶庭應(yīng)

湛江“菜籃子”工程是全省地級市體量最大的“菜籃子”，各類種養(yǎng)業(yè)“菜籃子”基地數(shù)量達(dá)到1120多個，面積260多萬畝，其中92%分布在老區(qū)。近期，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳考核部門定量評分、考核配合部門定性評分、第三方評估、實地考核、省聯(lián)席會議評議等5各環(huán)節(jié)綜合考評，湛江“菜籃子”工程2019-2020年建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。

此次考核表明，湛江老區(qū)“菜籃子”工程正在蓄勢騰飛。

陸海統(tǒng)籌提升生產(chǎn)能力

湛江三面環(huán)海，海岸線2000多公里，8個老區(qū)縣（市、區(qū)）工業(yè)總量不大，11個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，自然生態(tài)資源豐富，水土保持良好，各類污染成份少，對于發(fā)展優(yōu)質(zhì)“菜籃子”工程，具有天然優(yōu)勢。

為科學(xué)高效利用陸海資源，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量，該市堅持陸海統(tǒng)籌發(fā)展思路，在全市布局建設(shè)4個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)14個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)共有6個，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地18個，省級菜藍(lán)子基地35個，出口示范基地14個。同時加強沿海40個漁港的升級改造，推動湛江灣現(xiàn)代漁港建設(shè)，打造湛江灣、硇洲漁港、烏石漁港、雷州至吳川沿海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、湛江灣至硇洲島旅游產(chǎn)業(yè)帶相互支持的“一灣兩港兩帶多點”的海洋產(chǎn)業(yè)布局。

為了確保農(nóng)海產(chǎn)品質(zhì)量，該市大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，2019年和2020年建設(shè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目蔬菜示范基地16個，水果示范基地37個;全市工廠化標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場達(dá)到91家，其中循環(huán)水養(yǎng)殖36家;深水網(wǎng)箱發(fā)展到3200個，國家和省級健康示范場65個，工廠化養(yǎng)殖和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的規(guī)模和現(xiàn)代化水平都達(dá)到全省前列。

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)保障了產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬了銷路，確保了生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。目前，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)290.5億元;2020年全市蔬菜種植面積230.8萬畝，產(chǎn)量416.3萬噸，與前三年相比，穩(wěn)定率分別達(dá)到106.6%和110.4%，水果種植面積154.3萬畝，與前三年相比，穩(wěn)定率達(dá)到109.9%，2020年末生豬存欄210.5萬頭，任務(wù)完成率100.7%，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積123.6萬畝，產(chǎn)量124.0萬噸，與前三年相比，穩(wěn)定率分別達(dá)到101.6%和100.3%。

實行多種經(jīng)營保障供給

“菜籃子”工程要保證質(zhì)量，就要大力推進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，著力培育新型經(jīng)營主體，在社會自發(fā)自覺發(fā)展和整合基礎(chǔ)上，予以針對性扶持，推動龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，適應(yīng)消費者對“菜籃子”工程的高品質(zhì)追求。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，該市規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營戶17251戶，其中市級以上示范家庭農(nóng)場2840家，省級示范家庭農(nóng)場58家。另外農(nóng)民合作社有4448家，其中市級示范社155家，省級示范社116家，國家級示范社6家;全市錄入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場17372家。全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)178家，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)81家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，帶動農(nóng)戶426415戶。

為保障新型經(jīng)營主體的高品質(zhì)發(fā)展，該市大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)保險工作，提振經(jīng)營戶信心，維護(hù)多主體大規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。2020年，該市農(nóng)業(yè)保險費收入為58179.89萬元，全省第一。完成投保荔枝28萬畝、柑橘橙柚14.63萬畝、香蕉6.14萬畝、菠蘿2.78萬畝、能繁母豬5.9萬頭、生豬82.26萬頭、家禽2163.6萬羽、農(nóng)業(yè)設(shè)施（大棚）534.82畝。

為擴大農(nóng)副產(chǎn)品銷售，市內(nèi)建有多個大型批發(fā)市場，縣級有農(nóng)副產(chǎn)品集散市場，生產(chǎn)基地建有交易市場。全市有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場21家，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場2個，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定點市場3個。同時，增加了零售網(wǎng)點數(shù)量，包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、農(nóng)產(chǎn)品電商體驗店、平價商店等共5750個，每個行政村（社區(qū)）占有零售網(wǎng)點數(shù)量達(dá)到3.5個。郊區(qū)龐姓種植大戶表示：“有了農(nóng)業(yè)保險，又有龍頭企業(yè)帶動種植和銷售，技術(shù)、銷路和風(fēng)險都有了保障，怎么做心里有了底氣。”

提高執(zhí)法檢測保障能力

在生態(tài)優(yōu)勢較大、生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多、產(chǎn)品銷售渠道廣泛的情況下，打造“放心農(nóng)產(chǎn)品”十分重要。該市加大了執(zhí)法力度，加強了監(jiān)測檢測力度，加強了問題產(chǎn)品溯源工作，提升了產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營保障能力。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門介紹，近兩年，該市完善各項農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序、規(guī)范各項執(zhí)法制度，制定執(zhí)法信息公開和“雙隨機一公開”制度，執(zhí)法成效明顯，2020年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位、被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位。

加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)，配備了一批科技人員，添置了相關(guān)設(shè)備，加大了各大超市、菜市農(nóng)產(chǎn)品的日常抽檢、定期檢測力度，2019年和2020年市、縣兩級的抽檢任務(wù)完成率分別為123.01%和131.37%。例行監(jiān)測（含風(fēng)險監(jiān)測）抽檢樣品總數(shù)842個，不合格產(chǎn)品14個，總體合格率98.34%，達(dá)到國家、省農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到97%的要求。

湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳劉接受采訪時說，下一步該市將圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，加大“菜籃子”工程建設(shè)力度，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展步伐，做好選擇試點、復(fù)制推廣和系統(tǒng)建設(shè)等工作，推動老區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。