于興泉

在企業(yè)經(jīng)營中，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人為使自己的企業(yè)盡快獲得較優(yōu)的交易機(jī)會或者達(dá)成其他的某種商業(yè)目的，會采取各種各樣的利益輸送方式，賄賂對方主管人員，并認(rèn)為“單位集體決定，不是我個(gè)人的事，出了事也不會追究我”，這個(gè)說法是否正確？

先看一下筆者辦理的兩個(gè)案例：

其一，某市礦產(chǎn)資源豐富，某企業(yè)主王某深知，拿到礦產(chǎn)就是擁有財(cái)富，而礦產(chǎn)資源的審批需要主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字同意。王某與其他股東密謀后，決定出巨資在風(fēng)景秀麗的沿海某市購買一套海景房贈送該主管領(lǐng)導(dǎo)。后張某如愿拿到礦產(chǎn)資源。五年后，該主管領(lǐng)導(dǎo)落馬，主動供述此事，司法機(jī)關(guān)指控該領(lǐng)導(dǎo)涉嫌受賄罪，該企業(yè)及張某涉嫌單位行賄罪。

其二，某民營企業(yè)獲得一批訂單，向客戶供應(yīng)一批指定型號的優(yōu)質(zhì)紙張，預(yù)計(jì)利潤可觀，但匆匆投產(chǎn)后質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，于是求助于擁有該型號產(chǎn)品成熟生產(chǎn)技術(shù)的某國有企業(yè)，達(dá)成供應(yīng)紙漿及技術(shù)服務(wù)協(xié)議。雙方約定，該國有企業(yè)供應(yīng)該民營企業(yè)紙漿，并委派技術(shù)主管董某指導(dǎo)該民營企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)符合質(zhì)量要求的紙張。為獲得技術(shù)及盡快生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，該民營企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人張副總與董某私下里商定，按照每噸100元的標(biāo)準(zhǔn)支付董某個(gè)人好處費(fèi)。張副總經(jīng)電話請示總經(jīng)理同意，并指示財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人按期轉(zhuǎn)入董某指定的關(guān)系人賬戶，做賬為銷售返點(diǎn)。后董某被他人舉報(bào)，司法機(jī)關(guān)指控董某涉嫌貪污罪，指控該民營企業(yè)及其總經(jīng)理、經(jīng)營負(fù)責(zé)人張副總、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人均涉嫌單位行賄罪。

從以上案例可知，單位行賄罪多發(fā)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是商業(yè)賄賂犯罪的重要罪名之一。我國刑法規(guī)定，單位行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，或違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。

1979年的刑法并未規(guī)定單位行賄罪。1988年，全國人大常委會通過了《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》。1997年的刑法修訂時(shí)吸收了上述條款的相關(guān)內(nèi)容。

1997年12月，最高人民法院審判委員會通過了《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的規(guī)定》，根據(jù)修訂的刑法第三百九十三條規(guī)定了“單位行賄罪”。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》規(guī)定，“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”，既包括國有、集體所有制的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位?？梢?，國有、集體、私營公司、企業(yè)，只要是具有法人資格，都可構(gòu)成單位行賄罪的主體。在司法實(shí)踐中，單位行賄罪案例多見于民營公司企業(yè)，這類判決的形式是公司企業(yè)作為第一被告，涉嫌單位行賄的直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他責(zé)任人員依次列為被告，承擔(dān)刑事責(zé)任，因此，值得民營企業(yè)高管引起足夠注意。

那么，什么情況下會構(gòu)成單位行賄罪？

在司法實(shí)踐中，單位行賄罪的方式五花八門，簡而言之，一般可從主管方面劃分為以下兩種情形：

一，單位為謀取不正當(dāng)利益向國家工作人員行賄。如前述第一個(gè)案例，企業(yè)主王某在與其他股東密謀后，不是通過正常的招投標(biāo)或?qū)徟绦颢@取礦產(chǎn)資源，而是采取了用企業(yè)資金行賄的非法方式，為企業(yè)獲取不當(dāng)利益，顯然是符合這個(gè)情形的。

二、單位違反國家規(guī)定，給予國家工作人員回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。此處所說的情節(jié)嚴(yán)重，一般是指賬外、暗中給予國家工作人員回扣、手續(xù)費(fèi)，數(shù)額巨大的；或者給國家利益造成巨大損失的；或者多次違反國家規(guī)定，給予國家工作人員回扣、手續(xù)費(fèi)的。前述第二個(gè)案例中，國企技術(shù)主管董某在兩家企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議的情況下，私下暗中收受好處費(fèi)，雖辯解為技術(shù)服務(wù)費(fèi)，但法院綜合事實(shí)評判認(rèn)定為回扣性質(zhì)，其被認(rèn)定貪污罪成立。民企一方的總經(jīng)理、經(jīng)營負(fù)責(zé)人張副總、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人三人雖然沒有正式形式開會決策，但以電話請示、安排等單線聯(lián)系的方式形成了支付董某好處費(fèi)的合意，屬于單位的集體決策的行為，且這種多次支付好處費(fèi)的做法違反相關(guān)的國家規(guī)定，數(shù)額巨大，該民企及三位高管均構(gòu)成單位行賄罪。

根據(jù)司法判例，單位行賄行為的客觀方面的常見形式可分類為：1.經(jīng)單位集體研究決定的，由有關(guān)人員實(shí)施的行賄行為；2.經(jīng)單位主管人員批準(zhǔn)，由有關(guān)人員實(shí)施的行賄行為；3.單位主管人員以法定代表人身份實(shí)施的行賄行為。需要注意的是，如果單位行賄的違法所得收益必須是歸單位所有，如果歸個(gè)人所有，應(yīng)以行賄罪論處。

那么，單位行賄罪與個(gè)人所犯的行賄罪有哪些不同？

首先，單位行賄罪是指經(jīng)單位集體決定或由有權(quán)決定的負(fù)責(zé)人授權(quán)安排，以單位名義實(shí)施，為單位謀取不正當(dāng)利益而向國家工作人員行賄。行賄罪，則是以自然人名義實(shí)施的對國家工作人員的行賄行為，利益歸個(gè)人所有。其次，單位行賄罪的資金來源一般是單位資金，受益者也是單位；個(gè)人行賄罪的資金來源于個(gè)人，受益者為個(gè)人。再者，兩個(gè)罪名的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、量刑標(biāo)準(zhǔn)不同。一般情況下，單位行賄數(shù)額在20萬元以上的，應(yīng)予立案。構(gòu)成單位行賄罪的，單位處以罰金，個(gè)人的最高刑期為五年有期徒刑；行賄罪，行賄數(shù)額在3萬元以上的，應(yīng)予立案。構(gòu)成行賄罪的，最高刑期可達(dá)無期徒刑，可并處沒收財(cái)產(chǎn)。

“情節(jié)嚴(yán)重”是構(gòu)成單位行賄罪的必要條件之一，也是與行賄罪相區(qū)別的一個(gè)重要標(biāo)志。至于如何認(rèn)定該罪的“情節(jié)嚴(yán)重”，則應(yīng)從主、客觀兩方面，即主觀上的罪過程度與客觀上造成的社會危害程度來確定，具有下列情形之一的應(yīng)視為“情節(jié)嚴(yán)重”：

首先，行賄數(shù)額大。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》中的有關(guān)規(guī)定，單位行賄數(shù)額在20萬元以上的，應(yīng)予立案。

其次，具有其他嚴(yán)重情節(jié)。根據(jù)最高人民檢察院在上述司法解釋中所作的解釋，單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元，但具有下列情形之一的，應(yīng)同樣予以立案：（1）為謀取非法利益而行賄；（2）向3人以上行賄的；（3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄；（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失。

一言以蔽之，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)提高經(jīng)營管理水平，杜絕商業(yè)賄賂行為，杜絕單位行賄行為以及個(gè)人行賄行為，只有誠信守法經(jīng)營，方得長遠(yuǎn)。