◆梅運誼 趙全慶 孫慧源

區(qū)塊鏈技術(shù)在能源領(lǐng)域國資監(jiān)管場景中的應(yīng)用

◆梅運誼1趙全慶2孫慧源3

（1.中國石油集團工程技術(shù)研究院有限公司 北京 100000；2.中國石油集團共享運營有限公司 北京 100000；3.昆侖數(shù)智有限公司 北京 100000）

近年來，區(qū)塊鏈技術(shù)與人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)正加速全球經(jīng)濟變革，國家發(fā)起多輪關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)的調(diào)研與課題研究，政府倡導(dǎo)的聯(lián)盟鏈技術(shù)進入應(yīng)用示范階段。本文分析能源領(lǐng)域國資監(jiān)管系統(tǒng)行業(yè)現(xiàn)狀與業(yè)務(wù)痛點，開展了區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)分析研究，對原有模式進行了改進式創(chuàng)新，提出了區(qū)塊鏈解決方案，部署了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的國資監(jiān)管體系升級，率先實現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)在能源領(lǐng)域監(jiān)管審計方面的演進，應(yīng)用效果展現(xiàn)了區(qū)塊鏈使用價值和優(yōu)勢，助力了國資監(jiān)管健康有序發(fā)展，為其他行業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管審計提供了借鑒和幫助。

區(qū)塊鏈；聯(lián)盟鏈；國有資產(chǎn)；監(jiān)管審計

1 引言

當(dāng)前，區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)不斷迭代發(fā)展，融合了密碼學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和計算機科學(xué)的區(qū)塊鏈技術(shù)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的代表尤為值得關(guān)注[1]，推動著“信息互聯(lián)網(wǎng)”朝著“價值互聯(lián)網(wǎng)”變遷。2016年12月15日國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中[2]，鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)的大規(guī)模創(chuàng)新實驗和應(yīng)用推廣，通過技術(shù)革命搶占國家競爭的制高點和主導(dǎo)權(quán)。

區(qū)塊鏈作為數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)技術(shù)，以其去中心化、不可篡改、公開透明以及可追溯性等特點為國資監(jiān)管帶來了新的機遇。在傳統(tǒng)的國資監(jiān)管工作模式下，要實現(xiàn)對“三重一大”業(yè)務(wù)的支撐及大額資金管理業(yè)務(wù)的集成是比較困難的，不僅需要消耗大量的人力財力，還需要經(jīng)過煩冗復(fù)雜的審計程序，致使監(jiān)管工作存在工作量大、效率低等缺陷，而利用區(qū)塊鏈去中心化特征可以有效改善監(jiān)管工作中存在的諸多問題，保障數(shù)據(jù)的準確、真實、公開透明，使國資監(jiān)管數(shù)據(jù)嚴格保護起來，嚴防不法分子造假，極大程度解決了監(jiān)管工作中取證的信任問題。

2 國有資產(chǎn)監(jiān)管行業(yè)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)痛點

2.1 國家層面國資監(jiān)管業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

國務(wù)院國資委近幾年陸續(xù)出臺《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》、《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等多項政策，指導(dǎo)中央企業(yè)深入改革和信息化建設(shè)。國資委辦公廳近年發(fā)布相關(guān)文件，明確提出通過信息化手段，實現(xiàn)對中央企業(yè)“三重一大”事項決策的制度、規(guī)則、清單、程序、內(nèi)容和落實情況的全過程監(jiān)督，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的在線監(jiān)管，形成執(zhí)行“三重一大”制度的硬約束，保證“三重一大”制度執(zhí)行規(guī)范高效。

2.2 集團層面國資監(jiān)管總體業(yè)務(wù)介紹

為滿足國資委提高監(jiān)管效能、優(yōu)化監(jiān)管流程、加強監(jiān)管協(xié)同等外部要求，以及央企內(nèi)部集團公司國資監(jiān)管治理需要，某央企集團公司需要對所轄國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)進行整體管理，其中涉及“三重一大”、大額資金管理、壓減管理、風(fēng)險投資管理、人事管理、新聞采編、投資和項目管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，“三重一大”是核心業(yè)務(wù)。開發(fā)國資監(jiān)管平臺，實現(xiàn)國資監(jiān)管指標數(shù)據(jù)的有效匯聚，并最終與國資委監(jiān)管系統(tǒng)全面對接。

2.3 能源領(lǐng)域某集團公司“三重一大”業(yè)務(wù)介紹

能源領(lǐng)域某集團公司的“三重一大”業(yè)務(wù)事項范圍如下（圖1）：

圖1 某集團公司“三重一大”業(yè)務(wù)范圍

2.4 “三重一大”業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

某集團公司國資監(jiān)管系統(tǒng)依循國家要求和制度規(guī)范，利用信息化手段實現(xiàn)“三重一大”相關(guān)事項決策過程的事中、事后監(jiān)管（圖2）。

圖2 “三重一大”業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

2.5 某集團公司“三重一大”系統(tǒng)功能

“三重一大”系統(tǒng)功能包括綜合分析、綜合統(tǒng)計、業(yè)務(wù)功能三大類功能，綜合分析主要用于風(fēng)險預(yù)警、審計監(jiān)督、投資趨勢分析等幾方面功能；綜合統(tǒng)計是實現(xiàn)規(guī)章制度建設(shè)統(tǒng)計、重要人事任免議題統(tǒng)計、重大項目議題統(tǒng)計、異常會議統(tǒng)計、事項清單分類統(tǒng)計、大額資金運作議題統(tǒng)計、專項主題議題統(tǒng)計、數(shù)據(jù)上報情況統(tǒng)計、決策會議分類統(tǒng)計、重大決策議題統(tǒng)計、法人單位統(tǒng)計、數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計等功能；業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)事項管理、制度管理、議題管理、會議管理、法人信息管理、工作評價。

3 能源領(lǐng)域國有資產(chǎn)監(jiān)管需求分析

建設(shè)集團公司“三重一大”決策和運行監(jiān)管系統(tǒng)，既是為了滿足國資監(jiān)管“橫向到邊，縱向到底” 加強事中事后監(jiān)管的要求，也是為了實現(xiàn)集團公司“三重一大”決策事項信息化監(jiān)控，實現(xiàn)對集團層面“三重一大”決策制度、議事規(guī)則、事項清單，決策會議清單，以及會議涉及議題清單，滿足“三重一大”事項管理、制度管理、議題管理、會議管理、法人信息管理、工作評價、數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)計分析和多層級管理的需要。

4 區(qū)塊鏈解決方案及其價值和優(yōu)勢

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的能源領(lǐng)域國資監(jiān)管系統(tǒng)部署的關(guān)鍵在于明確國資監(jiān)管的痛點，通過使用區(qū)塊鏈技術(shù)，優(yōu)化流程、提升效率、降低成本、提升安全性，可以反映基于區(qū)塊鏈的國資監(jiān)管的特點與未來發(fā)展方向，進而推廣到其他行業(yè)。

4.1 區(qū)塊鏈技術(shù)概要

區(qū)塊鏈是一種利用對等網(wǎng)絡(luò)（P2P）將信息儲存在區(qū)塊中，區(qū)塊間按時間順序連接并用密碼學(xué)的方式來保證信息不被篡改和偽造的分布式賬本。區(qū)塊鏈中包含大量節(jié)點，當(dāng)有新數(shù)據(jù)錄入時，這些新數(shù)據(jù)先被儲存在一個新的區(qū)塊中，區(qū)塊鏈中的某些節(jié)點對新數(shù)據(jù)進行記錄和全網(wǎng)廣播，然后其他節(jié)點對新數(shù)據(jù)進行驗證，全網(wǎng)節(jié)點通過共識機制對新數(shù)據(jù)達成共識，最后全網(wǎng)節(jié)點數(shù)據(jù)同步更新，新的區(qū)塊被納入?yún)^(qū)塊鏈上。

4.1.1區(qū)塊鏈基本要素

（1）密碼學(xué)

區(qū)塊鏈中大量使用了哈希算法（如：SHA3-256）、非對稱加密、橢圓曲線數(shù)字簽名等密碼技術(shù)，還包括多方安全計算、零知識證明等。利用密碼技術(shù)實現(xiàn)交易驗證和交易隱私等功能。通俗地講，通過密碼算法，可以實現(xiàn)交易雙方的身份不會被第三方冒充，也不會被第三方竊取信息，且確保信息完整和不可否認等功能。

（2）共識算法

共識算法如我們常見的POW（工作量證明）、POS（權(quán)益證明機制，即獲得區(qū)塊記賬權(quán)的難度與節(jié)點持有權(quán)益的幣齡成反比）、DPOS（委托權(quán)益證明）和BFT（拜占庭容錯算法）等，主要為了解決多個共識節(jié)點如何達成數(shù)據(jù)的一致性和正確性的策略和方法。不同的應(yīng)用場景會選用不同的共識機制，來平衡系統(tǒng)的效率、安全性和數(shù)據(jù)一致性。

（3）智能合約

智能合約是自動驗證、自動執(zhí)行的計算機協(xié)議。所有參與方將共同約定的條款通過智能合約的方式轉(zhuǎn)化為計算機自動執(zhí)行程序，降低人為監(jiān)督和執(zhí)行成本。區(qū)塊鏈智能合約的優(yōu)勢是確保不出現(xiàn)由于中心化所帶來的規(guī)則不透明和篡改而導(dǎo)致的信用風(fēng)險。

（4）分布式賬本

區(qū)塊鏈賬本是通過區(qū)塊的Hash首尾相連接而成的一個鏈式追加的塊狀存儲結(jié)構(gòu)。在數(shù)據(jù)塊中可以存儲賬戶信息、交易信息、驗證腳本和智能合約代碼等。多個共識節(jié)點共同記賬帶來的優(yōu)勢是數(shù)據(jù)難以抵賴和篡改。

4.1.2區(qū)塊鏈技術(shù)特點

區(qū)塊鏈技術(shù)具有以下幾方面特點：

（1）去中心化

去中心化就是數(shù)據(jù)的儲存不再集中在一個節(jié)點，而是分布在網(wǎng)絡(luò)上的各個節(jié)點中，每個節(jié)點都有備份，因此區(qū)塊鏈對惡意篡改其中某一個節(jié)點的信息具有免疫性。

（2）不可篡改

數(shù)據(jù)一旦通過各個節(jié)點的驗證就會被儲存在區(qū)塊鏈上，無法更改并且永遠被儲存，除非控制超過51%的節(jié)點，否則單個節(jié)點無法對數(shù)據(jù)進行刪除或修改，因此區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)安全性和可靠性極高。

（3）公開透明

某個交易發(fā)生并驗證成功，數(shù)據(jù)就會迅速被復(fù)制到所有區(qū)塊上，實現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)同步，除了交易各方的私有信息被加密外，區(qū)塊鏈上的每個節(jié)點的信息都能被查閱。

（4）可追溯性

區(qū)塊鏈中每一個區(qū)塊生成時都會被加蓋一個時間戳，即每一次交易發(fā)生的時間都會被記錄并且依據(jù)時間順序排列，從而保證交易發(fā)生有跡可循，這為監(jiān)管人員查找歷史數(shù)據(jù)帶來了很大的便利。

4.2 總體設(shè)計原則與思路

目前區(qū)塊鏈技術(shù)按照準入機制一般可劃分為公有鏈、聯(lián)盟鏈、私有鏈，其中公有鏈對所有用戶完全開放，安全性受限，私有鏈多用于搭建本地區(qū)塊鏈以及對智能合約進行發(fā)布前的調(diào)試，而聯(lián)盟鏈介于二者之間，針對特定群體或機構(gòu)，通過對節(jié)點授權(quán)設(shè)置準入門檻，能在一定程度上兼顧數(shù)據(jù)的多方維護和避免數(shù)據(jù)泄露，[3]更適用于國資監(jiān)管業(yè)務(wù)。

對國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈的分析，一方面要考慮國資委對國有資產(chǎn)監(jiān)管的實際要求，同時也要考慮區(qū)塊鏈系統(tǒng)與中心化軟件的區(qū)別。另外，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)的屬性也要予以綜合考量，要站在全局的高度對國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈系統(tǒng)進行優(yōu)勢分析。綜上，應(yīng)遵循以下原則：

4.2.1整體性

在國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈的分析過程中，不能僅僅從一個方面或者某幾類指標去判斷對象的價值與效率情況，而更應(yīng)該從全局綜合進行判斷，整體性對于分析非常重要。

4.2.2科學(xué)性

國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈分析過程不僅對于設(shè)計者的專業(yè)技能、知識積累以及綜合素質(zhì)有要求，而且其科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度也非常重要，直接關(guān)系到分析結(jié)果。而科學(xué)性就是需要客觀、合理以及公平地進行國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈分析的每一個步驟。

4.2.3可操作性

對于國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈的優(yōu)勢分析應(yīng)該滿足國資監(jiān)管的要求，同時也應(yīng)該可以通過科學(xué)方法來進行業(yè)務(wù)驗證，分析成果可后續(xù)被借鑒與推廣。

4.2.4前瞻性

國資監(jiān)管與區(qū)塊鏈技術(shù)的結(jié)合本身就是在原有業(yè)務(wù)上的技術(shù)創(chuàng)新，因此在優(yōu)勢分析上應(yīng)具有前瞻性。

4.2.5代表性

選取能夠客觀反映國資監(jiān)管的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，例如在本論文中的重大決策事項、重大項目安排事項、重要人事任免事項、大額度資金運作事項的監(jiān)管等等。

4.2.6通用性

國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈分析方法以及結(jié)論要有行業(yè)通用性，最終能夠推動行業(yè)應(yīng)用與技術(shù)發(fā)展，而不能僅僅是單獨個體的評價，對行業(yè)其他聯(lián)盟鏈沒有任何參考意義。

4.2.7差異性

國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈分析過程中，要綜合考慮到國資監(jiān)管業(yè)務(wù)與其他監(jiān)管的差異性，聯(lián)盟鏈技術(shù)與公鏈技術(shù)的差異性等，而不能一概而論，要做到具體問題進行具體分析。

依據(jù)自頂而下、分層拆解、逐層細化的方式來指導(dǎo)國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈優(yōu)勢分析工作，此種方式也能科學(xué)、客觀的指導(dǎo)分析過程的整體思路，如圖3：

（1）首先需要對分析對象確立分析目標，即明確最終分析的目標；

（2）參考文獻資料如國務(wù)院、國資委對國資監(jiān)管的相關(guān)要求、行業(yè)標準、系統(tǒng)方案以及相關(guān)研究成果，通過總結(jié)來對工作任務(wù)進行拆解，從而確立國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈分析的子目標；

（3）分析國資監(jiān)管的行業(yè)應(yīng)用特點與業(yè)務(wù)特點，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)特點綜合分析待解決的問題；

（4）結(jié)合問題分析與需求分析，得到國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈優(yōu)勢分析結(jié)論。

圖3 國資監(jiān)管聯(lián)盟鏈分析過程

4.3 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)試點應(yīng)用解決方案

4.3.1方案概述

區(qū)塊鏈技術(shù)在國資監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用中提供數(shù)據(jù)存證、數(shù)據(jù)核驗、數(shù)據(jù)追溯等為一體的綜合服務(wù)體系，建立了面向“三重一大”業(yè)務(wù)應(yīng)用的服務(wù)生態(tài)。

利用區(qū)塊鏈的不可偽造特性，客觀記錄各類“三重一大”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以低成本和高效率為業(yè)務(wù)方提供電子數(shù)據(jù)存證服務(wù)，從而實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)存證與各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深度耦合，架設(shè)存證服務(wù)與各業(yè)務(wù)應(yīng)用的規(guī)則橋梁。

基于HyperLedger Fabric區(qū)塊鏈平臺開發(fā)，實現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)存證、核驗、信息追溯服務(wù)。

4.3.2系統(tǒng)介紹

圖4 系統(tǒng)架構(gòu)圖

系統(tǒng)基礎(chǔ)層選用的是開源HyperLedger Fabric區(qū)塊鏈組件進行搭建。

合約層使用JavaScript語言，開發(fā)了存證合約，取證合約等。

服務(wù)層使用JavaScript開發(fā)，完成對智能合約的交互和調(diào)用，并為用戶層提供服務(wù)接口；通過golang、java等語言，restful api、消息中間件等技術(shù)來完成應(yīng)用交互，利用tls協(xié)議等技術(shù)來保障傳輸安全。

用戶層有兩大模塊：

（1）電子數(shù)據(jù)存證，使用JavaScript開發(fā)，將用戶上傳的電子數(shù)據(jù)寫入?yún)^(qū)塊鏈存證，實現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)。

通過restful api、消息中間件等技術(shù)來完成跨鏈交互，將存證數(shù)據(jù)同步各個區(qū)塊鏈節(jié)點。

（2）電子數(shù)據(jù)核驗，使用JavaScript開發(fā)，對存證過的電子數(shù)據(jù)，通過區(qū)塊鏈核驗接口進行數(shù)據(jù)真實性核驗，使得數(shù)據(jù)進行確權(quán)、透明、公開。

4.3.3區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)部署

國資監(jiān)管系統(tǒng)在應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)時，設(shè)計了MQ集群緩沖區(qū)，使用異步消息通訊來降低區(qū)塊鏈系統(tǒng)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響。MQ集群使用的軟負載均衡不需要太高的算力，只需要2臺2核CPU、2G內(nèi)存、64GB存儲的云服務(wù)器即可。MQ集群考慮到持久化消息的堆積，需要存儲較高，因此需要3臺4核CPU、8G內(nèi)存264GB存儲的云服務(wù)器。區(qū)塊鏈底層框架選取的是Hyperledger Fabric，按照官方建議配置，隨著時間的推移，業(yè)務(wù)系統(tǒng)上鏈數(shù)據(jù)越多所產(chǎn)生的賬本數(shù)據(jù)越大，因此選取4臺4核CPU、8G內(nèi)存、564GB存儲的云服務(wù)器作為賬本存儲節(jié)點。表1為網(wǎng)絡(luò)部署設(shè)備清單：

表1 網(wǎng)絡(luò)部署設(shè)備清單

共部署16臺虛擬機，CPU：60C、內(nèi)存116G、存儲3624GB。

網(wǎng)絡(luò)部署拓撲圖如圖5：

圖5 網(wǎng)絡(luò)部署拓撲圖

4.3.4國有資產(chǎn)監(jiān)管區(qū)塊鏈應(yīng)用試點運行情況

2020年1月，某集團國資監(jiān)管系統(tǒng)“三重一大”應(yīng)用信息報送流程的區(qū)塊鏈驗證功能正式上線，實現(xiàn)了上報流程的數(shù)據(jù)審核校驗，截至目前已在區(qū)塊鏈上存儲記錄2萬余條，為監(jiān)管審計工作提供了可信數(shù)據(jù)支撐。表2為目前應(yīng)用試點檢查項信息：

表2 目前應(yīng)用試點檢查項信息

4.4 應(yīng)用效果

4.4.1優(yōu)化國資監(jiān)管流程，提高國資監(jiān)管管理能力

（1）優(yōu)化事項管理能力

事項目錄是事項清單的編制基礎(chǔ)，某集團公司根據(jù)國資委文件要求，通過國資委提供的數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)，獲取中央企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作“三重一大”事項的基本標準目錄，依據(jù)標準目錄進一步編制適用于集團公司的事項清單。

當(dāng)國資委發(fā)布的事項目錄更新時，通過區(qū)塊鏈技術(shù)將國資委事項目錄進行上鏈操作。通過加入聯(lián)盟鏈，集團公司可以及時獲取可靠、安全的更新信息并查看更新的內(nèi)容，通過區(qū)塊鏈的分布式天生優(yōu)勢對集團公司的事項目錄進行版本同步更新，保留歷次事項目錄更新的版本。事項目錄上鏈可以大大加強集團公司的事項管理能力。

某集團公司以只讀方式訪問鏈上的事項目錄，對“三重一大”決策事項進行進一步的細化，根據(jù)事項目錄中事項的分類，明確每一個類別中具體事項的名稱、事項編碼，以及事項相關(guān)的黨組會、董事長辦公會、總經(jīng)理辦公會、董事會等決策會議的順序等信息，形成“三重一大”事項清單。

專業(yè)公司、地區(qū)公司結(jié)合本單位實際情況，能夠根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要，通過聯(lián)盟鏈的不同組織結(jié)構(gòu)提供的權(quán)限，基于事項目錄編制本單位層面的事項清單，通過對事項目錄進行進一步篩選、擴展、細化，形成適用于本單位“三重一大”業(yè)務(wù)的事項清單。

事項清單是“三重一大”事項識別和歸類的重要依據(jù)，事項清單中的每一個事項都應(yīng)具有唯一的事項編碼。通過區(qū)塊鏈獨一無二的時間戳功能能夠保障獲取的信息真實、準確。

（2）優(yōu)化議題管理能力

“三重一大”決策會議的議題是在決策會議中所討論的具體事項，需要實現(xiàn)對包括議題內(nèi)容、審議結(jié)果、關(guān)聯(lián)信息、議題決議等信息的規(guī)范管理，通過將“三重一大”決策會議的議題進行編碼部署到區(qū)塊鏈上，通過區(qū)塊鏈的不可篡改和可追溯性兩大特點從而將每一項議題都與事項清單中的具體事項相互關(guān)聯(lián)對應(yīng)，在業(yè)務(wù)分析時能夠快速鏈上查詢會議紀要，從而加強依據(jù)事項的不同對議題進行分類匯總統(tǒng)計的能力。

（3）優(yōu)化數(shù)據(jù)報送能力

按照國資委要求的數(shù)據(jù)規(guī)范與接口規(guī)范，需要建立數(shù)據(jù)上報和數(shù)據(jù)獲取雙向數(shù)據(jù)傳輸功能，對國資委所要求收集的“三重一大”制度、事項、會議信息及相關(guān)附件資料進行匯總篩選，并報送至國資委端系統(tǒng)。收集各項資料進行匯總篩選，需要保證各種制度、事項、會議信息安全，不可篡改，在報送至國資委端系統(tǒng)前一定要保證數(shù)據(jù)一致，急需要區(qū)塊鏈進行監(jiān)督保證數(shù)據(jù)一致性。

通過數(shù)據(jù)上鏈操作后，可以對報送的數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理、加密處理，確保數(shù)據(jù)安全與準確。每一個上鏈的數(shù)據(jù)都會保留操作記錄，確保報送數(shù)據(jù)有跡可循。

當(dāng)國資委通過數(shù)據(jù)接口發(fā)布“三重一大”相關(guān)模板、通知公告、密鑰等信息時，在同一個聯(lián)盟鏈中的集團公司便自動獲取對應(yīng)的信息，并做出相應(yīng)的記錄與更新。

4.4.2區(qū)塊鏈技術(shù)降低“三重一大”項目安全風(fēng)險

監(jiān)管風(fēng)險產(chǎn)生存在諸多原因，既有監(jiān)管人員道德因素、監(jiān)管質(zhì)量因素、管理因素，也有審計監(jiān)管方法的因素，它是客觀存在的，時刻潛伏在項目審計的過程中，不可能完全消除，但在一定程度上可以利用有效的方法將風(fēng)險降至最低。區(qū)塊鏈技術(shù)可以從源頭上對項目要求的事項管理、制度管理、議題管理、會議管理、法人信息管理、工作評價進行監(jiān)督、監(jiān)管。因為它的時間戳功能可以實現(xiàn)全流程完整追溯，有效防止信息被篡改。

4.4.3區(qū)塊鏈技術(shù)降低“三重一大”項目成本

目前的監(jiān)管工作對于監(jiān)管成本的控制依然存在缺陷，首先在所獲數(shù)據(jù)的真實性和效率方面，在“三重一大”項目要求的事項管理、制度管理、議題管理、會議管理、法人信息管理、工作評價等六項工作中，“區(qū)塊鏈 + 監(jiān)管”模式與傳統(tǒng)開展監(jiān)管最大的區(qū)別在于對數(shù)據(jù)獲取的來源不同，前者的數(shù)據(jù)是從去信任的環(huán)境中直接獲得，而后者完全靠人為的搜集和驗證，不可避免會消耗一定的人力成本和時間成本，但區(qū)塊鏈技術(shù)擁有的不可篡改和信息可追溯等特點，不僅可以減輕監(jiān)管人員在取證過程中辨認信息真?zhèn)蔚睦щy程度，企業(yè)甚至不再需要招聘專門的審計人員來審核賬本，在人力和時間上都能有效減輕企業(yè)成本。其次在數(shù)據(jù)的儲存方面，傳統(tǒng)國資監(jiān)管模式下，數(shù)據(jù)通常儲存在一臺中心服務(wù)器上，不僅容易受到攻擊，中心服務(wù)器還會存在負載高、運行速度慢、儲存容量有限等問題，而應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，數(shù)據(jù)是分布儲存在每個節(jié)點上，區(qū)塊鏈技術(shù)通過去除數(shù)據(jù)重復(fù)率來放大儲存空間，能夠?qū)Υ娉杀窘档?～10倍，保障數(shù)據(jù)安全性的同時儲存成本也得到了控制。

4.4.4提高監(jiān)管、審計證據(jù)安全性

監(jiān)管工作的目的就是監(jiān)督被審計單位經(jīng)濟活動發(fā)生的真實性、合法性，因此被審計單位提供的證據(jù)對于國資委監(jiān)管人員做出正確的審計判斷至關(guān)重要。但在大數(shù)據(jù)時代的今天，總有不法分子篡改重要數(shù)據(jù)資料以牟取利益，使得數(shù)據(jù)的真實性難以鑒別，為監(jiān)管工作的開展帶來了難題。例如一些上市公司通過粉飾財務(wù)指標，使收入、資產(chǎn)規(guī)模達到發(fā)行條件，或使公司的主營業(yè)務(wù)突出，業(yè)績保持增長態(tài)勢，從而爭取更高的發(fā)行價格牟取利益，因此在合同、發(fā)票和單據(jù)等監(jiān)管證據(jù)上造假，致使監(jiān)管人員發(fā)表錯誤的監(jiān)管結(jié)論。區(qū)塊鏈技術(shù)為解決這一難題帶來了曙光，它的一大特征就是不可篡改，數(shù)據(jù)一旦記錄上鏈就無法刪除和修改，對于加密數(shù)據(jù)，用戶需要通過密鑰才能訪問，可以說數(shù)據(jù)既能被安全共享但也不會被濫用，不僅提高了被監(jiān)管、審計單位數(shù)據(jù)的安全性，也使得監(jiān)管人員可以足夠信賴被審計單位提供的證據(jù)，發(fā)表正確的監(jiān)管結(jié)論，使得“三重一大”項目成果落到實處，監(jiān)管內(nèi)容真實有效。

4.4.5促進實時監(jiān)管作業(yè)模式發(fā)展

傳統(tǒng)監(jiān)管工作模式下存在事后監(jiān)管導(dǎo)致意見滯后的局面，而應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以實現(xiàn)監(jiān)管工作“實時”，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）獲取監(jiān)管證據(jù)實時。區(qū)塊鏈技術(shù)可以實現(xiàn)在線采集被監(jiān)管單位數(shù)據(jù)，減少溝通、核驗的流程，更快更準的獲取審計證據(jù)。

（2）對被監(jiān)管、審計單位經(jīng)濟活動審查實時。被審計、監(jiān)管單位一旦發(fā)生經(jīng)濟活動，交易數(shù)據(jù)就會在極短的時間內(nèi)復(fù)制到區(qū)塊上，可以實現(xiàn)實時審查。

（3）監(jiān)管報告發(fā)布實時。在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)下，監(jiān)管人員可以直接訪問被審計單位數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的真實性、正確性也無需考量，避免了親臨被審計單位獲取監(jiān)管證據(jù)而延遲監(jiān)管報告發(fā)布。

5 結(jié)論與展望

5.1 工作成果與結(jié)論

通過對國有資產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀進行梳理，明確國資監(jiān)管要求與特點，分析原有監(jiān)管存在的問題，提出優(yōu)勢分析的總體原則與思路，并結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)特點，部署應(yīng)用基于區(qū)塊鏈的國資監(jiān)管體系，最終使得國資監(jiān)管體系更為完善。在優(yōu)化監(jiān)管流程、降低安全風(fēng)險、降低成本、提升效率、提高監(jiān)管審計安全性以及促進模式發(fā)展等方面有明顯優(yōu)勢。

5.2 展望

資產(chǎn)監(jiān)管行業(yè)是一個涵蓋范圍十分廣闊的領(lǐng)域，可以有效避免資產(chǎn)流失，產(chǎn)生間接效益，區(qū)塊鏈技術(shù)雖然其發(fā)展的時間較短，至今剛剛12年的時間，但其不斷演進與發(fā)展，已經(jīng)具有了深厚而實際的應(yīng)用基礎(chǔ)，越來越多的行業(yè)正在開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的系統(tǒng)升級，資產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)用場景也會逐漸走向成熟。其他典型應(yīng)用場景還包含電子商務(wù)、社交、共享經(jīng)濟、司法領(lǐng)域（北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院），去中心化能源交易、能源代幣等應(yīng)用。如同區(qū)塊鏈在各行業(yè)慢慢滲透一樣，我國在能源區(qū)塊鏈領(lǐng)域現(xiàn)在還是一片藍海，隨著越來越多的應(yīng)用場景落地，必將對能源領(lǐng)域諸多方面產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

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[2]徐明星，劉勇，段星，郭大治. 區(qū)塊鏈重塑經(jīng)濟與世界[M].中信出版集團，2018.9.

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