高海峰

（河北鋼鐵集團(tuán)司家營研山鐵礦有限公司，河北 唐山 063701）

尾礦庫主要用于存儲金屬或非金屬礦山選礦排出的尾礦，屬于重要的環(huán)境風(fēng)險源和安全事故危險源，可能造成嚴(yán)重的安全事故，影響附近生態(tài)環(huán)境。一旦發(fā)生事故，會直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，帶來非常嚴(yán)重的環(huán)境危害。借助于對現(xiàn)階段尾礦庫安全管理現(xiàn)狀的分析，提出尾礦庫安全管理的優(yōu)化建設(shè)以及安全事故防治要點，確保能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實好安全管理工作，第一時間找出安全隱患，采取有針對性的解決對策，才能夠真正有效預(yù)防和控制尾礦庫環(huán)境污染與安全事故。

1 尾礦庫安全風(fēng)險識別與分類

邁入新世紀(jì)的前10年屬于我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的高速推進(jìn)階段，因為礦產(chǎn)資源被大規(guī)模開發(fā)，也產(chǎn)生了越來越多的尾礦庫，最多時國內(nèi)尾礦庫總數(shù)超過1萬座，如果不對這些尾礦庫進(jìn)行科學(xué)高效的安全管理，必然會引發(fā)諸多不穩(wěn)定因素，對周邊環(huán)境和群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大影響。開展好安全風(fēng)險識別工作屬于尾礦庫安全管理的重要前提，是優(yōu)化和完善安全管理策略的重要基礎(chǔ)。安全風(fēng)險識別即對影響尾礦庫安全的因素予以分類匯總，基于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對197起尾礦庫安全事故進(jìn)行的調(diào)查數(shù)據(jù)展開分析，將尾礦庫安全事故類型劃分為：邊坡失穩(wěn)、結(jié)構(gòu)破壞、洪水漫頂、滲流破壞、地震破壞、基礎(chǔ)破壞（見下表1），從表1也能夠了解到，國內(nèi)尾礦庫安全事故的具體類型集中在：邊坡失穩(wěn)、結(jié)構(gòu)破壞、洪水漫頂以及滲流破壞[1]。

表1 尾礦庫事故類型統(tǒng)計表

綜合分析上述兩組數(shù)據(jù)可知，尾礦庫安全事故類型更多地偏向于邊坡失穩(wěn)、洪水漫頂以及滲流破壞，因此在開展安全管理工作的過程中必須要對這幾方面因素重點關(guān)注，在做好安全防控的前提下同時兼顧其他要素。

2 尾礦庫安全管理現(xiàn)狀分析

設(shè)計施工方面，容易出現(xiàn)無法準(zhǔn)確勘察到溶洞亦或是溶洞施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求的現(xiàn)象，同時后期堆存尾礦帶來的壓強作用導(dǎo)致庫內(nèi)發(fā)生塌陷；構(gòu)筑物施工作業(yè)時因為材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、基線清基不徹底、施工偷工減料等導(dǎo)致構(gòu)筑物存在蜂窩、麻面或強度不達(dá)標(biāo)，如果負(fù)荷增加，很大概率出現(xiàn)掉塊、漏筋、斷裂，乃至倒塌等事故；土工布（膜）鋪設(shè)搭接存在問題或者連接不到位，造成滲漏現(xiàn)象。運行管理方面，長期不調(diào)整更換放礦點，致使礦漿分布不均，影響壩體整體穩(wěn)定性；庫區(qū)維護(hù)不善，雨水沖刷拉溝造成尾礦壩局部滑坡、坍塌；沒有堅持定期對排洪構(gòu)筑物進(jìn)行檢查與維護(hù)，致使排洪構(gòu)筑物出現(xiàn)堵塞、塌陷等隱患；排水設(shè)施封堵不及時，導(dǎo)致尾礦外排。安全監(jiān)測方面，目前國內(nèi)大多數(shù)尾礦庫都選擇傳統(tǒng)儀器實施現(xiàn)場監(jiān)測，可能導(dǎo)致結(jié)果誤差較大，同時很容易受天氣環(huán)境、人為因素等影響[2]。

3 尾礦庫安全管理的優(yōu)化建議

3.1 制定安全管理計劃

尾礦庫安全管理計劃的制定應(yīng)當(dāng)對未來的管控工作進(jìn)行全面周密的部署，尾礦庫生命周期中不同階段都需要制定有針對性的安全管理計劃，對本階段安全管理工作予以指導(dǎo)。全面周密的計劃必須要明確安全管理目標(biāo)、內(nèi)容和保障措施，對作業(yè)進(jìn)度和相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行合理安排。尾礦庫安全管理工作計劃的制定需要嚴(yán)格遵循國家的政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時需要企業(yè)將尾礦庫生產(chǎn)作業(yè)和尾礦庫安全管理工作同步推進(jìn)，雙管齊下有效防范安全事故的發(fā)生。

3.2 確?？茖W(xué)合理設(shè)計

尾礦庫設(shè)計直接關(guān)系到尾礦庫在投入生產(chǎn)后能否安全運行以及閉庫之后對周邊生態(tài)環(huán)境帶來的影響。尾礦庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分凸顯出安全穩(wěn)定：一方面應(yīng)當(dāng)保障尾礦壩自身具備較強的穩(wěn)定性，相關(guān)安全系數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)；另一方面確保洪水位處于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值，保障尾礦庫防洪能力。實際施工建設(shè)和運行管理過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須在設(shè)計文件中有明確交代，從而更好地指導(dǎo)施工作業(yè)和運行管理工作，對不良地質(zhì)環(huán)境和影響因素都需要提前制定好防范方案。

3.3 建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由人工觀測系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)三部分組成。人工觀測系統(tǒng)是利用觀測儀器對人工位移監(jiān)測點和浸潤線觀測孔進(jìn)行觀測，采用插旗的方式對干灘進(jìn)行監(jiān)測。在線監(jiān)測系統(tǒng)是對尾礦庫的重點區(qū)域?qū)嵤┤轿弧⒊B(tài)化監(jiān)控，實時掌握尾礦庫壩體內(nèi)外部位移、浸潤線埋深、干灘長度、庫水位以及降水量等重要安全性指標(biāo)，實現(xiàn)對尾礦庫運行安全動態(tài)監(jiān)測和安全風(fēng)險預(yù)警管控。視頻監(jiān)控是在尾礦庫灘面處、排尾管道、壩體下游坡面、排洪設(shè)施進(jìn)出口、干灘標(biāo)桿等地點設(shè)置非固定目標(biāo)監(jiān)控攝像頭，對以上部位進(jìn)行實時監(jiān)控。尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)為尾礦庫管理、應(yīng)急救援、搶險處置提供強有力的科技支撐，應(yīng)盡快構(gòu)建全方位立體化的監(jiān)測體系（如下圖1所示）。

圖1 尾礦庫全方位監(jiān)測體系

4 尾礦庫安全事故防治要點分析

4.1 尾礦壩安全管理

尾礦壩需要著重對外坡坡比、位移、塌陷、裂縫、沖溝、滲透水和沼澤化予以檢查。隨著尾礦堆積高度的逐漸增加，要根據(jù)設(shè)計修建排水溝和排滲設(shè)施。為防止尾礦沖刷子壩，應(yīng)壩前均勻放礦，放礦口的方向朝向庫內(nèi)，放礦支管伸長至灘面，采用輪流排放尾礦的形式來確保灘面高程、沉積灘坡度和干灘長度均衡，防止灘面形成沙丘式，冬季集中輪流排放尾礦，防止壩體內(nèi)形成冰凍層。開展好對壩下滲流水量以及水質(zhì)情況的監(jiān)測工作，如果存在滲水量短時間內(nèi)增大、減小亦或是變渾濁的情況，必須要第一時間開展隱患排查與治理工作[3]。

4.2 防排洪安全管理

尾礦庫防洪安全管理必須要重點關(guān)注其防洪標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)洪排洪性能和排洪設(shè)施的穩(wěn)定性，確保其滿足安全管理規(guī)范。借助于對尾礦庫水位、沉積灘面坡度等進(jìn)行定期檢查，隨后按照排洪設(shè)施的實際情況進(jìn)行調(diào)洪演算，了解最高洪水位和安全超高、灘長是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。汛前需對排洪設(shè)施進(jìn)行全方位的檢查和維護(hù)，保證排洪順暢。根據(jù)設(shè)計的排尾濃度以及流量落實好排尾作業(yè)，保證干灘坡度符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，如果坡度不達(dá)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行調(diào)洪演算并進(jìn)行處理。

4.3 尾礦庫基礎(chǔ)管理

建立尾礦庫生產(chǎn)運行管理機制，明確各部門相關(guān)職責(zé)，制定了完善的尾礦庫管理制度，明確具體的管控要求，管理辦法具體、有針對性和可操作性。組織尾礦庫作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)，提升尾礦庫作業(yè)人員安全管理水平和安全操作技能。開展班組長培訓(xùn)，確保班組長能夠擁有較強的安全生產(chǎn)管理能力，對相關(guān)的規(guī)章制度有深入的了解。強化管理人員培訓(xùn)，確保管理人員熟悉掌握尾礦庫處理工藝，了解相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步提升的安全管理水平。

4.4 尾礦庫安全管理

做好尾礦庫的日常巡檢和安全檢查，確保尾礦壩無裂縫和滑坡跡象、灘面平整，排水構(gòu)筑物完好、無淤堵和損壞，下游泄流區(qū)無障礙物妨害行洪等。做好尾礦庫的應(yīng)急救援演練工作，應(yīng)急救援機制是尾礦庫安全管控過程中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)制定詳細(xì)周密的演練方案并進(jìn)行模擬演練，演練完成后進(jìn)行總結(jié)和評估并確保應(yīng)急設(shè)備和相關(guān)物資的充足到位。建立重大危險源檔案和尾礦庫生產(chǎn)運行檔案。檔案主要包括重大危險源評估報告、應(yīng)急救援預(yù)案、演練方案、尾礦庫作業(yè)計劃、筑壩設(shè)計及防洪度汛方案、尾礦庫實測圖、壩體浸潤線的觀測記錄、尾礦庫安全檢查記錄等內(nèi)容。

5 結(jié)語

總之，現(xiàn)代社會的建設(shè)發(fā)展，礦產(chǎn)品生產(chǎn)和需求進(jìn)一步增加，對尾礦庫安全管理工作提出了更高的要求，尾礦庫的安全環(huán)保工作也受到了更多的關(guān)注和重視，能否確保尾礦庫的安全穩(wěn)定運行在很大程度上關(guān)系到當(dāng)?shù)氐纳鐣踩€(wěn)定。在實際工作中，必須要投入更多的人力、物力、財力，深入研究探索更加現(xiàn)代化、智能化的尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測識別技術(shù)，建立系統(tǒng)完善的安全管理制度，結(jié)合具體情況制定有針對性的安全管理工作規(guī)劃，有效防控尾礦庫安全事故和環(huán)境污染問題的發(fā)生，從而確保礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，助力我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。