胡新民
1971年10月25日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)先是否決美國(guó)提出的恢復(fù)中國(guó)席位需要2/3多數(shù)通過(guò)的所謂重要議題提案,后來(lái)又以76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)通過(guò)了由阿爾巴尼亞和阿爾及利亞等23國(guó)提出的關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利的提案。表決結(jié)果一出來(lái),許多非洲國(guó)家代表都站起來(lái)熱烈鼓掌。11月15日,中華人民共和國(guó)代表團(tuán)首次出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)。其受歡迎盛況前所未有。美國(guó)一家報(bào)紙?jiān)u論說(shuō):“中華人民共和國(guó)的五星紅旗第一次在聯(lián)合國(guó)總部升起,標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)進(jìn)入了新時(shí)期?!?/p>
屈指算來(lái),中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)到今年已50年了……
早在1949年底,美國(guó)國(guó)務(wù)院就定下方案,只要其還承認(rèn)蔣介石政權(quán),就不會(huì)讓新中國(guó)進(jìn)入聯(lián)合國(guó)
二戰(zhàn)結(jié)束后,在中、蘇、美、英、法等國(guó)的倡議下,聯(lián)合國(guó)宣告成立。當(dāng)時(shí)的中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)之一。
1949年10月1日,中華人民共和國(guó)宣告成立。作為代表全中國(guó)人民的唯一合法政府,理所應(yīng)當(dāng)?shù)叵碛兄袊?guó)在聯(lián)合國(guó)的席位。因此,根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的原則,應(yīng)由新中國(guó)指派代表參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作,把已經(jīng)不能代表中國(guó)人民的臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局代表驅(qū)逐出聯(lián)合國(guó),但受到美國(guó)的阻撓。1949年底,美國(guó)國(guó)務(wù)院定下方案:如果安理會(huì)討論中國(guó)席位時(shí),只要美國(guó)還承認(rèn)國(guó)民黨政權(quán),就將投票反對(duì)共產(chǎn)黨政權(quán)替換國(guó)民黨政權(quán)在聯(lián)合國(guó)的席位。
聯(lián)合國(guó)成立后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里,基本上都由美國(guó)主導(dǎo)。究其原因,一是51個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)大部分是以美國(guó)為首的西方國(guó)家及其追隨者,占聯(lián)合國(guó)多數(shù);二是蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中受到重創(chuàng),相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法與美國(guó)抗衡。因此,新中國(guó)成立后,為了享有在聯(lián)合國(guó)的正當(dāng)權(quán)利,與美國(guó)的各種阻撓展開(kāi)了不懈斗爭(zhēng)。
抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,聯(lián)合國(guó)認(rèn)識(shí)到,解決許多重大國(guó)際問(wèn)題需中華人民共和國(guó)參加
1950年6月 25日,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國(guó)政府立即決定對(duì)朝鮮實(shí)行武裝干涉,并將干涉范圍擴(kuò)大到朝鮮以外的亞洲地區(qū)。6月27日,美國(guó)調(diào)動(dòng)其駐日本的空軍和海軍部隊(duì)侵入朝鮮,并派遣其駐菲律賓的海軍第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽,公然干涉中國(guó)內(nèi)政,阻撓中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。與此同時(shí),美國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)積極活動(dòng),乘蘇聯(lián)代表缺席、中國(guó)席位仍被臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局占據(jù)之機(jī)操縱聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)(簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)安理會(huì)”)通過(guò)向朝鮮南方提供援助的決議。7月7日,美國(guó)再次操縱聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議,成立由美國(guó)指揮的“統(tǒng)一司令部”,組織“聯(lián)合國(guó)軍”開(kāi)入朝鮮半島作戰(zhàn)。朝鮮問(wèn)題成為國(guó)際問(wèn)題。在中國(guó)抗美援朝開(kāi)始后,中國(guó)和聯(lián)合國(guó)的關(guān)系也由于美國(guó)的操縱而變得更加復(fù)雜。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)本來(lái)是一個(gè)并不復(fù)雜的問(wèn)題。因?yàn)槭加趦?nèi)戰(zhàn),屬于一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)。朝鮮內(nèi)戰(zhàn)雙方都在謀求統(tǒng)一,都認(rèn)為三八線只是二戰(zhàn)后對(duì)日的臨時(shí)受降分界線,并不具有政治分治線的意義,更不是半島南北方的“國(guó)”界線。按《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定,“本憲章不得認(rèn)為授權(quán)聯(lián)合國(guó)干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄之事件”。正因如此,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時(shí),聯(lián)合國(guó)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)作出的決議中,并沒(méi)有指認(rèn)朝鮮北方為“侵略者”,使用的措詞是“構(gòu)成對(duì)和平之破壞”。
1950年8 月下旬,周恩來(lái)多次致電聯(lián)合國(guó)安理會(huì),揭露美國(guó)的侵略政策,支持蘇聯(lián)關(guān)于和平調(diào)處朝鮮問(wèn)題的提案,要求在朝鮮停止軍事行動(dòng),撤出外國(guó)軍隊(duì);同時(shí),就美國(guó)侵占我國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣、侵犯我國(guó)領(lǐng)空提出控訴;嚴(yán)正要求聯(lián)合國(guó)大會(huì)及安理會(huì)在召開(kāi)有關(guān)會(huì)議時(shí),必須有中華人民共和國(guó)政府代表參加。按照《聯(lián)合國(guó)憲章》的有關(guān)明文規(guī)定,安理會(huì)將中國(guó)的“美國(guó)侵略臺(tái)灣案”列入議程,并于9月 29 日通過(guò)決議,同意中華人民共和國(guó)政府派代表參加討論。10月23 日,中國(guó)政府任命伍修權(quán)為大使銜特派代表出席安理會(huì)的討論。11 月 24 日,中華人民共和國(guó)政府第一個(gè)出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議的代表團(tuán)抵達(dá)紐約。這時(shí),朝鮮形勢(shì)發(fā)生重大變化,美軍早已越過(guò)三八線,中國(guó)人民志愿軍也開(kāi)赴朝鮮作戰(zhàn)。28 日,伍修權(quán)在安理會(huì)上作長(zhǎng)篇發(fā)言,嚴(yán)正指出:臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,臺(tái)灣的地位早就決定了;臺(tái)灣只有一個(gè)問(wèn)題,就是美國(guó)政府武裝侵略中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣的問(wèn)題。朝鮮問(wèn)題的真相不是別的,正是美國(guó)政府武裝干涉朝鮮的內(nèi)政,并嚴(yán)重破壞了中華人民共和國(guó)的安全。最后,伍修權(quán)代表中國(guó)政府向安理會(huì)提出譴責(zé)和制裁美國(guó)侵略臺(tái)灣及干涉朝鮮、美國(guó)軍隊(duì)撤出臺(tái)灣和一切外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮的3項(xiàng)建議。在美國(guó)的操縱下,安理會(huì)及聯(lián)大第一委員會(huì)對(duì)中國(guó)的提案不予討論,并否決了中國(guó)的建議。但是,中國(guó)政府派代表出席安理會(huì)討論并發(fā)言,充分表達(dá)了中國(guó)政府和人民對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題的正義立場(chǎng),在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上第一次把不可一世的美帝國(guó)主義置于被告席上。
中國(guó)人民志愿軍入朝作戰(zhàn)后,美國(guó)就曾試圖說(shuō)服盟國(guó),要聯(lián)合國(guó)譴責(zé)中國(guó)是“侵略者”,但開(kāi)始并無(wú)成效。連英國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)都覺(jué)得美國(guó)這樣做“不適當(dāng)”“不明智”,難被接受。美國(guó)一家獨(dú)大,很快利用自己在聯(lián)合國(guó)的優(yōu)勢(shì)施壓,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的議程上,就出現(xiàn)美國(guó)反誣中國(guó)而提出的“中國(guó)侵略朝鮮案”。
雖然中國(guó)提出的“美國(guó)侵略臺(tái)灣案”未被付諸討論,但美國(guó)提出的所謂“中國(guó)侵略朝鮮案”也毫無(wú)結(jié)果。這使聯(lián)合國(guó)陷入十分尷尬的境地。如果認(rèn)定不了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的侵略者,美國(guó)率先出兵又是什么性質(zhì)的舉動(dòng)?何況還打著“聯(lián)合國(guó)軍”的旗號(hào)!聯(lián)合國(guó)總不能把打著自家旗號(hào)的武裝力量認(rèn)定為侵略者吧,無(wú)奈之下,美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)設(shè)計(jì)出一個(gè)“三步曲”。一是1951年1月31日,首先將朝鮮南方向安理會(huì)提出的“大韓民國(guó)遭受侵略之控訴”提案從議題中撤出——安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)6個(gè)主要機(jī)構(gòu)中唯一有權(quán)采取軍事行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。這樣做意思就是其決定不了誰(shuí)是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的“侵略者”。二是2月1日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)一項(xiàng)名為“中華人民共和國(guó)中央人民政府干涉朝鮮”提案,該提案“斷定中華人民共和國(guó)中央人民政府既直接援助與協(xié)助侵略朝鮮之人,并與聯(lián)合國(guó)在朝鮮之軍隊(duì)作戰(zhàn),該政府已在朝鮮從事侵略”——聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議沒(méi)有法定強(qiáng)制執(zhí)行力,充其量有道德制高點(diǎn)的意義。廣大中小國(guó)家迫于美國(guó)的強(qiáng)大力量不得不唯其馬首是瞻。不過(guò),這個(gè)確定“侵略者”的邏輯直到今天聽(tīng)起來(lái)仍然是荒唐且荒謬的:聯(lián)合國(guó)指認(rèn)不出誰(shuí)是“侵略朝鮮之人”,卻給“協(xié)助侵略朝鮮之人”戴上“侵略者”的帽子!三是5月18日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)又通過(guò)決議,對(duì)中華人民共和國(guó)采取“戰(zhàn)爭(zhēng)手段”以外的“應(yīng)付朝鮮侵略事件之其他辦法”,宣布:“對(duì)中華人民共和國(guó)中央人民政府及北朝鮮政權(quán)統(tǒng)治下之地域?qū)嵭薪\(yùn)軍械、彈藥、軍用品、原子能材料、石油、具有戰(zhàn)略價(jià)值之運(yùn)輸器材以及可用以制造軍械、彈藥軍用品之物資?!?/p>
抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利迫使“聯(lián)合國(guó)軍”與中國(guó)人民志愿軍和朝鮮人民軍簽訂了停戰(zhàn)協(xié)議。這可以說(shuō)是新中國(guó)打破美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)的第一個(gè)勝仗。更重要的是,聯(lián)合國(guó)認(rèn)識(shí)到,許多重大國(guó)際問(wèn)題,首先是亞洲問(wèn)題,若無(wú)中華人民共和國(guó)參加,是不能得到解決的。其中1954年日內(nèi)瓦會(huì)議是新中國(guó)突破以美國(guó)為首的西方國(guó)家封鎖、走向國(guó)際舞臺(tái)的標(biāo)志性事件,為后來(lái)重返聯(lián)合國(guó)打下良好基礎(chǔ)。
第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)關(guān)于恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法權(quán)利的提案后,中國(guó)派出代表團(tuán)出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)
聯(lián)合國(guó)1956年摸索出須保持中立的“維和部隊(duì)”的模式來(lái)處理國(guó)際武裝沖突事件。這實(shí)際上是對(duì)“聯(lián)合國(guó)軍”的一種否定。至于中國(guó)頭上那頂“侵略者”的帽子,一直沒(méi)有被公開(kāi)摘下來(lái),但后來(lái)美國(guó)也沒(méi)敢繼續(xù)拿中國(guó)頭上那頂“侵略者”的帽子來(lái)說(shuō)事。
因此,1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利的提案后,毛澤東決定派代表團(tuán)出席本屆聯(lián)合國(guó)大會(huì),但外交部有人主張不要馬上進(jìn)聯(lián)合國(guó),而是要等聯(lián)大通過(guò)另一個(gè)決議,即摘除1951年關(guān)于中國(guó)“侵略者”帽子后再派團(tuán)去紐約。對(duì)此,毛澤東說(shuō),人家第三世界抬著轎子來(lái)請(qǐng)你啦,你還能不去?!至于“帽子”問(wèn)題,他叮囑代表團(tuán)成員說(shuō),這次你們?nèi)ィ皇侨ジ鏍?,也不是去跟美?guó)吵架,而是去伸張正義,長(zhǎng)世界人民的志氣,滅超級(jí)大國(guó)的威風(fēng),給反對(duì)外來(lái)干涉、侵略、控制的國(guó)家吶喊聲援。
11月15日,中國(guó)代表團(tuán)的到來(lái)使聯(lián)合國(guó)出現(xiàn)前所未有的熱烈場(chǎng)面。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)喬冠華在會(huì)上發(fā)言強(qiáng)調(diào):“在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間里,一兩個(gè)超級(jí)大國(guó)利用聯(lián)合國(guó)做了很多違背聯(lián)合國(guó)憲章和各國(guó)人民意愿的事情。這種情況不應(yīng)該繼續(xù)下去?!本驮诋?dāng)年中國(guó)被戴上“侵略者”帽子的同一個(gè)地方,這篇由毛澤東親自指導(dǎo)和審定的發(fā)言稿,高屋建瓴地回?fù)袅水?dāng)年美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)的荒謬舉動(dòng)。日本共同社記者稱這篇講話是“聯(lián)合國(guó)歷史上最重要的演說(shuō)之一”。美國(guó)媒體在大會(huì)后播放的報(bào)道中稱,中國(guó)代表進(jìn)入聯(lián)合國(guó)的首次發(fā)言,猶如一顆重磅炸彈。
在歡迎中國(guó)代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí),有57個(gè)國(guó)家的代表上臺(tái)發(fā)言表達(dá)了歡迎之情。還有些國(guó)家遞交了書(shū)面致辭。其中“兩阿”提案發(fā)起國(guó)之一的阿爾巴尼亞代表指出,在中華人民共和國(guó)的聯(lián)合國(guó)席位問(wèn)題上,美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)22年的操縱,“已作為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)污點(diǎn)載入了這一組織的史冊(cè)”。許多國(guó)家的代表也都毫不留情地指出了這一點(diǎn)。例如,剛果人民共和國(guó)代表直言不諱地指出:“盡管美國(guó)采取了種種措施和搞了許多陰謀,但是爭(zhēng)取中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)的正常化和使之真正確定下來(lái)的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為不可抗拒和不可扭轉(zhuǎn)的力量……讓我們向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)吳丹表示敬意,他常說(shuō),沒(méi)有中華人民共和國(guó),聯(lián)合國(guó)絕不會(huì)成為真正的聯(lián)合國(guó)?!笨仆卮碇赋觯骸奥?lián)合國(guó)大會(huì)終于糾正了對(duì)中華人民共和國(guó)犯下的錯(cuò)誤……正如外交官們所承認(rèn)的那樣,沒(méi)有中國(guó)的參加,聯(lián)合國(guó)就是徒有虛名?!狈▏?guó)代表說(shuō):“中華人民共和國(guó)的參加不僅填補(bǔ)了一個(gè)巨大的真空,而且為我們的組織獲得新動(dòng)力打開(kāi)了道路?!焙商m代表指出:“這個(gè)世界組織已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期?!?/p>
聯(lián)合國(guó)的“中國(guó)熱”延續(xù)了10余年
許多20世紀(jì)70年代的中國(guó)外交人員,回憶起那些在聯(lián)合國(guó)工作的日日夜夜都感慨不已。一位曾任聯(lián)合國(guó)某部門負(fù)責(zé)人的女同志回憶,她所在部門職員來(lái)自多個(gè)國(guó)家,他們大多對(duì)她很友好,“1971年10月中華人民共和國(guó)進(jìn)入聯(lián)合國(guó)以后,中國(guó)在世界舞臺(tái)上的形象一天天引人矚目”“因此70年代在美國(guó),有一個(gè)持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)的‘中國(guó)熱。一直到80年代初,這股‘中國(guó)熱還在繼續(xù)”。
1971年11月23 日,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黃華出席安理會(huì)會(huì)議,開(kāi)始履行中國(guó)作為5個(gè)常任理事國(guó)之一的職責(zé)。當(dāng)他首次出席會(huì)議時(shí),會(huì)場(chǎng)再次出現(xiàn)熱烈歡迎的場(chǎng)面。安理會(huì)各成員國(guó)代表相繼致辭表示歡迎,并熱切希望中國(guó)作為常任理事國(guó)在維護(hù)世界和平和安全方面發(fā)揮作用。
世界輿論對(duì)中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位反響強(qiáng)烈?!秮喎切侣劰ぷ髡摺吩?971年第 4 期發(fā)表題為《世界人民的勝利,美國(guó)政府的破產(chǎn)》的社論,歡呼中華人民共和國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。社論指出:恢復(fù)中國(guó)席位,驅(qū)逐蔣介石集團(tuán),全世界人民都感到由衷的高興。這表明全世界都承認(rèn)中國(guó)在當(dāng)前國(guó)際舞臺(tái)上的重要地位,沒(méi)有中國(guó)的參加,重要的國(guó)際問(wèn)題就不能得到圓滿解決,這不僅是中國(guó)人民,而且也是世界人民在政治上的偉大勝利。
中國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)活動(dòng)中始終堅(jiān)持同廣大成員國(guó)尤其是第三世界國(guó)家站在一起,為維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則不懈努力。在國(guó)際事務(wù)中一向堅(jiān)持:“大小國(guó)家一律平等,任何一個(gè)國(guó)家的事,要由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)管;全世界的事,要由世界各國(guó)來(lái)管;聯(lián)合國(guó)的事,要由參加聯(lián)合國(guó)的所有國(guó)家共同來(lái)管的原則?!?/p>
值得一提的是,早在美國(guó)武裝入侵朝鮮和侵入臺(tái)灣海峽后,毛澤東于1950年6月28日發(fā)表談話,嚴(yán)正指出:“全世界各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由各國(guó)人民自己來(lái)管。”1971年,這句話事實(shí)上成為聯(lián)合國(guó)絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。不應(yīng)否認(rèn)的是,中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位,與基辛格1971年7月秘密訪華、中美關(guān)系開(kāi)始解凍不無(wú)關(guān)系。但更不應(yīng)否認(rèn)的是,毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚,首先壯大自身實(shí)力,中國(guó)成功研制“兩彈一星”,奠定了有影響大國(guó)的國(guó)際地位;另一方面,準(zhǔn)確作出兩個(gè)中間地帶的判斷,廣交朋友特別是第三世界國(guó)家的朋友,不斷結(jié)出碩果。
1974年3月底至4月初,鄧小平著手赴聯(lián)大特別會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。他對(duì)講稿起草組增加的毛澤東同年2月提出的關(guān)于劃分三個(gè)世界理論的內(nèi)容表示肯定。4月4日,毛澤東在周恩來(lái)、鄧小平報(bào)送的發(fā)言稿(第六稿)上批閱:“好,贊同?!?月6日,鄧小平率代表團(tuán)出發(fā)。次日,在途經(jīng)巴黎時(shí)發(fā)表談話指出:“中國(guó)要在外交的重要支柱第三世界的團(tuán)結(jié)上,采取更加積極的態(tài)度?!?月10日,他在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六屆特別會(huì)議上的發(fā)言中,第一次向全世界全面闡述了毛澤東關(guān)于“三個(gè)世界”的理論以及中國(guó)的對(duì)外政策。其講演引起世界各國(guó)的高度關(guān)注,特別引起第三世界國(guó)家的強(qiáng)烈反響和熱烈歡迎。各國(guó)媒體對(duì)此作了大量報(bào)道和評(píng)論。
1971年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)新中國(guó)合法席位,不僅是中國(guó)和聯(lián)合國(guó)關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn),在某種意義上也是聯(lián)合國(guó)性質(zhì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著第三世界國(guó)家已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)的主體。聯(lián)合國(guó)從此進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期,中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)中的一支獨(dú)立力量,在壯大第三世界力量的同時(shí)壯大了自己的力量。當(dāng)年中國(guó)代表團(tuán)工作人員、資深外交家吳建民2004年回憶說(shuō):“大部分發(fā)達(dá)國(guó)家跟中國(guó)建交是在恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)合法席位之后。如果1971年不恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位,1978年我們能對(duì)世界開(kāi)放嗎?不可能。中國(guó)有今天的大發(fā)展嗎?不可能?!?/p>
中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家
中國(guó)在聯(lián)合國(guó)恢復(fù)合法席位,進(jìn)一步加強(qiáng)第三世界國(guó)家在聯(lián)合國(guó)的作用與影響,打破了少數(shù)超級(jí)大國(guó)壟斷、操縱國(guó)際事務(wù)的局面。中國(guó)與第三世界國(guó)家一道在聯(lián)合國(guó)里為反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義、反對(duì)新殖民主義侵略擴(kuò)張政策、消弭熱點(diǎn)沖突、支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、建立公正合理的國(guó)際政治新秩序和促進(jìn)和平與發(fā)展兩大問(wèn)題的解決等方面不斷作出貢獻(xiàn)。中國(guó)的努力受到世界人民特別是第三世界各國(guó)人民的廣泛好評(píng)和高度贊揚(yáng)。
中國(guó)從1990年4月開(kāi)始實(shí)際參與聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的維和行動(dòng)。30多年來(lái),中國(guó)軍隊(duì)累計(jì)派出維和官兵4萬(wàn)人次,足跡遍布20多個(gè)國(guó)家和地區(qū);1000多名女性官兵參與醫(yī)療保障、掃雷排爆、婦女兒童保護(hù)等工作;16名維和軍人為和平事業(yè)獻(xiàn)出寶貴生命。中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)維和待命部隊(duì)人數(shù)最多的國(guó)家。
1995年9月,聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi),并于9月4日通過(guò)了舉世矚目的《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》。2020年9月4日,聯(lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任姆蘭博·努卡強(qiáng)調(diào),在這具有歷史意義的會(huì)議召開(kāi)25年后,“它的重要性絲毫沒(méi)有減弱”。聯(lián)合國(guó)為此舉行高級(jí)別紀(jì)念大會(huì),中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)視頻發(fā)表講話,并倡議2025年再次召開(kāi)全球婦女峰會(huì)。
2000年9月,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚紐約,出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議,189個(gè)國(guó)家簽署《聯(lián)合國(guó)千年宣言》,承諾將“不遺余力地幫助我們十億多男女老少同胞擺脫目前凄苦可憐和毫無(wú)尊嚴(yán)的極端貧窮狀況”,并制定8項(xiàng)指標(biāo)指導(dǎo)各國(guó)未來(lái)15年的發(fā)展,統(tǒng)稱“千年發(fā)展目標(biāo)”。2015年7月下旬,中國(guó)外交部與聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)共同發(fā)布《中國(guó)實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》,其中指出,中國(guó)提前完成多個(gè)千年發(fā)展目標(biāo),受到聯(lián)合國(guó)的肯定。《報(bào)告》還特別指出,中國(guó)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)取得舉世矚目成就。同時(shí),中國(guó)積極參與南南合作,為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供了幫助,得到國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可。
2015年9月28日,國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)講話時(shí)指出:“中國(guó)將始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者,堅(jiān)持走合作發(fā)展的道路。中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家,將繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。中國(guó)將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起,堅(jiān)定支持增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在國(guó)際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。”
2013年,習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議后,得到越來(lái)越多國(guó)家的支持和贊同。2017年3月23日,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)決議,呼吁構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
2021年6月25日,“紀(jì)念新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年”藍(lán)廳論壇在外交部舉行,國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅出席并發(fā)表主旨演講。王毅指出,國(guó)際格局正在經(jīng)歷百年未有的深刻演變。只有以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,才是各國(guó)共同建設(shè)的體系;只有以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,才是各國(guó)普遍認(rèn)可的規(guī)則。以聯(lián)合國(guó)為平臺(tái)凝聚國(guó)際共識(shí),共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn),是各國(guó)立場(chǎng)的最大公約數(shù),是符合時(shí)代潮流的正確選擇。
早在1971年10月28日,《人民日?qǐng)?bào)》就聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法席位的決議發(fā)表題目為《歷史潮流不可抗拒》的社論。50年后,中國(guó)政府真誠(chéng)呼吁聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)在時(shí)代潮流面前作出正確選擇。這表達(dá)了中國(guó)政府的信念:50年前,聯(lián)合國(guó)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期;50年后,聯(lián)合國(guó)完全可以而且應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
(責(zé)編 王燕萍)